Письмо Минприроды России от 28.11.2012 № 12-47/19695

«О рассмотрении обращения»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 28 ноября 2012 г. № 12-47/19695

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Минприроды России рассмотрело обращение по вопросу обращения с медицинскими отходами и сообщает.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный надзор в области обращения с отходами является частью государственного экологического надзора.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.2.114 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, классификация, установление правил сбора, использования, обезвреживания, размещения, хранения, транспортировки, учета и утилизации медицинских отходов входят в компетенцию Минздрава России.

В настоящее время вопросы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений и медицинскими отходами в целом регулируются статьей 49 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утвержденными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010 г. № 163.

Кроме того, необходимо отметить, что Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» введено понятие медицинские отходы — все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий.

В связи с этим действие норм Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, отходы лечебно-профилактических учреждений (медицинские отходы в целом), и, как следствие, при проведении федерального государственного экологического надзора осуществление проверки соблюдения экологических требований при обращении с вышеуказанными отходами неправомерно.

---