Письмо Минприроды России от 25.05.2022 № 12-47/19147

«О нормировании выбросов загрязняющих веществ и плате»

Минприроды России рассмотрело письмо по вопросам, касающимся нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и платы за негативное воздействие на окружающую среду, и сообщает.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р (далее — Перечень № 1316-р), расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

В соответствии со статьей 16.2 Закона № 7-ФЗ платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в Перечень № 1316-р, каждого класса опасности отходов производства и потребления.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255.

Раздел I «Для атмосферного воздуха» Перечня № 1316-р содержит следующие позиции: «Взвешенные частицы РМ10», «Взвешенные частицы РМ2,5», «Взвешенные вещества», «Зола твердого топлива», «Зола ТЭС мазутная (в пересчете на ванадий)», «Пыль неорганическая с содержанием кремния менее 20, 20 — 70, а также более 70 процентов», «Пыль каменного угля». Указанные вещества по агрегатному состоянию относятся к твердым частицам.

Минприроды России полагает, что в отношении нормирования выбросов твердых частиц в атмосферный воздух целесообразно руководствоваться следующим.

Для содержащихся в выбросах предприятия конкретных включенных в Перечень № 1316-р частиц золы или пыли нормативы допустимых выбросов определяются по индивидуальным веществам. Если качественный состав твердых частиц точно не определен или определяемые вещества не включены в Перечень № 1316-р, то выбросы нормируются как выбросы взвешенных веществ, при наличии информации — с учетом размера частиц (РМ10 и РМ2,5).

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на отчетный 2022 год утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2022 № 274 «О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее — Постановление № 274).

Согласно Постановлению № 274 при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год применяются ставки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» на 2018 год, с применением дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,19.

---