---
title: "<Письмо> Минприроды России от 29.07.2015 N 12-47/17563"
number: "12-47/17563"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
issued_on: 2015-07-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-12-4717563"
---
## <Письмо> Минприроды России от 29.07.2015 N 12-47/17563
# <Письмо> Минприроды России от 29.07.2015 N 12-47/17563
"Об изменении требований ГЭЭ объектов размещения отходов"
> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 29 июля 2015 г. N 12-47/17563
**ОБ ИЗМЕНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ГЭЭ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ**
Минприроды России рассмотрело обращение по вопросам, связанным с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-458-fz/statya-1) от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", и сообщает.
Указанным федеральным законом [(статья 3)](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-458-fz/statya-3#p100395) внесены уточнения в наименование объекта государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ), предусмотренного [подпунктом 7.2 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p179) Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон N 174-ФЗ).
В частности, к объектам ГЭЭ в том числе отнесены проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.
Согласно [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p100011) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ):
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;
объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;
объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.
В соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-12#p34) Закона N 89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.
Таким образом, в соответствии с терминологией [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) N 89-ФЗ размещение отходов осуществляется только в специализированных объектах и хранилищах (объекты размещения, захоронения и хранения отходов), в связи с чем под первую часть формулировки вышеуказанного объекта ГЭЭ ("проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности") подпадают только проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов в понимании [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) N 89-ФЗ. Остальная часть данной формулировки ("проекты рекультивации земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности") охватывает все остальные случаи использования земель в указанных целях, не соответствующие требованиям [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) N 89-ФЗ.
Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов установлены [статьей 39](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100321) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - закон N 7-ФЗ), в соответствии с которыми вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации.
Требования к проектной документации определены [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-87-2008#p100019) о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87.
При выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды.
Согласно закону N 89-ФЗ ([статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p100086) и [12](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-12#p100102)) строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, проектной документации указанных объектов. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, вывод из эксплуатации объектов размещения отходов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными природоохранным законодательством и законодательством в области обращения с отходами. Вывод из эксплуатации объекта размещения и (или) обезвреживания отходов представляет собой комплекс мероприятий, включая проведение рекультивационных и иных восстановительных работ в соответствии с законодательством, по окончательному прекращению эксплуатации таких объектов, направленных на исключение их дальнейшего использования для размещения отходов и обеспечивающих предотвращение негативного воздействия таких объектов на окружающую среду.
По указанным выше основаниям проектная документация по выводу из эксплуатации объектов размещения и (или) обезвреживания отходов также являлась объектом ГЭЭ в соответствии с редакцией [подпункта 7.2 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p179) Закона N 174-ФЗ, действовавшей до 01.07.2015.
Исполняющий обязанности
директора Департамента
государственной политики
и регулирования в сфере
охраны окружающей среды
**М.В.КОРЗНИКОВА**