--- title: "<Письмо> Минприроды России от 02.05.2024 N 12-44/18335" number: "12-44/18335" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2024-05-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-12-4418335" --- ## <Письмо> Минприроды России от 02.05.2024 N 12-44/18335 # <Письмо> Минприроды России от 02.05.2024 N 12-44/18335 "О требованиях природоохранного законодательства" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 2 мая 2024 г. N 12-44/18335** **О ТРЕБОВАНИЯХ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**
Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело письмо Росприроднадзора и по вопросу представления разработанных и согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ, мероприятия при НМУ) совместно с заявкой на получение комплексного экологического разрешения (далее - КЭР) сообщает. Перечни информации, представляемой в составе заявки на получение КЭР и прилагаемых к ней документов, установлены [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p645) и [4 статьи 31.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p658) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ). Предварительно согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятия при НМУ, в указанные перечни не входят. Вместе с тем в составе заявки на получение КЭР предоставляются нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов. Приказом Минприроды России от 11.08.2020 N 581 утверждена [методика](https://bukva.ai/docs/prikaz-581-2020-minprirody-rossii#p100010) разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - НДВ, Методика разработки НДВ). В соответствии с [пунктом 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-581-2020-minprirody-rossii#p100044) Методики разработки НДВ расчеты НДВ содержат, в том числе расчет выбросов для соблюдения НДВ при НМУ. В [разделе V](https://bukva.ai/docs/prikaz-581-2020-minprirody-rossii#p100261) Методики разработки НДВ приведены подходы к оценке эффективности мероприятий при НМУ. Согласно [пункту 42](https://bukva.ai/docs/prikaz-581-2020-minprirody-rossii#p100263) Методики разработки НДВ расчет выбросов на периоды НМУ проводится на основании мероприятий при НМУ, разработанных в соответствии с [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-811-2019-minprirody-rossii#p100010) к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденными приказом Минприроды России от 28.11.2019 N 811 (далее - Требования при НМУ). В отношении разработки и согласования мероприятий по уменьшению выбросов при НМУ отмечаем следующее. Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводить мероприятия по уменьшению таких выбросов при получении прогнозов об НМУ закреплена в [статье 19](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-1#p100143) Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ). Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с [пунктом 3 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-1#p206) Закона N 96-ФЗ мероприятия при НМУ должны быть согласованы с уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации. Указанные требования действуют с момента вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-34#p100239) N 96-ФЗ. Таким образом, в составе заявки не требуется предоставление предварительно согласованных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий при НМУ, вместе с тем в соответствии с требованиями [пункта 3 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-1#p206) Закона N 96-ФЗ и [пункта 42](https://bukva.ai/docs/prikaz-581-2020-minprirody-rossii#p100263) Методики мероприятия при НМУ согласованные в установленном порядке являются основой для разработки НДВ. Дополнительно отмечаем, что письма Минприроды России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Директор Департамента
государственной политики
и регулирования в сфере
охраны окружающей среды
и экологической безопасности
Р.А.МАЛЬЦЕВ
---