--- title: "Письмо Минтруда России от 13.01.2017 N 12-3/10/В-181" number: "12-3/10/В-181" issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации" issued_on: 2017-01-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-12-310v-181" --- ## Письмо Минтруда России от 13.01.2017 N 12-3/10/В-181 # Письмо Минтруда России от 13.01.2017 N 12-3/10/В-181 <О применении положений постановления Правительства РФ от 19.11.2016 N 1221 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927"> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.rosmintrud.ru по состоянию на 17.01.2017. **МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 13 января 2017 г. N 12-3/10/В-181 Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проанализированы наиболее часто встречающиеся вопросы о применении положений [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2016) Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2016 г. N 1221 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927" (далее - постановление N 1221). Анализ информации показал, что наиболее часто встречаются вопросы распространения действия [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2016) N 1221 на отчеты опекунов совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного, предоставляемые опекунами в органы опеки и попечительства, за 2016 год (далее соответственно - отчеты опекунов, органы опеки), какие расходы, включаемые в отчет опекунов, понимаются под "прочими расходами", об отмене для родителей необходимости предоставления отчетов в органы опеки. По вопросу о распространении действия [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2016) N 1221 на отчеты опекунов за 2016 год сообщается. Данное [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2016) вступило в силу 1 декабря 2016 года и, соответственно, его действие распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением отчетов опекунов, начиная с отчетов за 2016 год. По вопросу отмены для родителей, являющихся опекунами своих совершеннолетних недееспособных детей, необходимости предоставления отчетов опекунов сообщается. Обязанность опекунов предоставлять отчеты в органы опеки установлена положениями Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p1150) Российской Федерации и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-48-fz-2008/statya-30#p100200) от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон N 48-ФЗ). В соответствии с требованиями [ст. 25](https://bukva.ai/docs/zakon-48-fz-2008/statya-25#p100168) Федерального закона N 48-ФЗ опекун ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. С учетом изложенного, реализация указанного положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-48-fz-2008/statya-1) N 48-ФЗ осуществляется в целях защиты прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Вместе с тем, [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2016) N 1221 исключена необходимость предоставления помесячных данных о величине доходов совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, что упрощает для опекунов составление ежегодных отчетов. Кроме того, в обращениях встречаются вопросы о сложностях в предоставлении опекунами справок, подтверждающих размер пенсий, пособий и иных выплат совершеннолетних недееспособных. По данному вопросу сообщаем, что в отношении опекунов, являющихся родителями, бабушками, дедушками, братьями, сестрами, детьми и внуками, [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2016) N 1221 исключена необходимость представления информации о размерах пенсий, пособий и иных выплат совершеннолетних подопечных. Таким образом, предоставление указанных справок не требуется. По вопросу о расходах, включенных в категорию "прочих расходов", в отчетах, предоставляемых опекунами, сообщается, что данный вид расходов был предусмотрен в составе отчетов опекунов и до принятия [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2016) N 1221. В связи с чем, указанным [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2016) подходы к предоставлению отчетов в этой части не изменены. В категории "прочие расходы" указываются сведения о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Кроме того, поступают обращения от опекунов, которые не могут оставить без присмотра своих подопечных одних дома по состоянию их здоровья для подачи в орган опеки отчетов. В связи с этим просим рассмотреть вопрос о возможности оказания содействия таким опекунам в предоставлении отчетов в орган опеки. Наряду с этим, стоит отметить, что действующее нормативное правовое регулирование вопросов опеки в отношении совершеннолетних недееспособных граждан не содержит положений, ограничивающих способ представления отчетов в орган опеки. Таким образом, опекуны могут представлять отчеты в органы опеки как лично, так и посредством почтового отправления. В связи с поступающими обращениями просим организовать работу по информированию опекунов об изменениях в нормативном правовом регулировании в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, в том числе о порядке составления и представления отчетов в органы опеки. Одновременно обращаем внимание, что ответы на приведенные вопросы являются мнением сотрудников Минтруда России и не носят нормативный правовой характер.
Первый заместитель Министра
труда и социальной защиты
Российской Федерации
**А.В.ВОВЧЕНКО**
---