Письмо Минприроды России от 13.02.2020 № 12-29/3567

«О федеральном государственном экологическом надзоре»

Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело письмо Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 06.12.2019 № 17066/16.1.1-09 по вопросам, связанным с определением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее — ФГЭН), и сообщает.

Критерии определения объектов, подлежащих ФГЭН, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 (далее — Критерии).

Согласно абзацу «а» пункта 3 Критериев ФГЭН подлежат объекты федерального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

В соответствии с пунктом 1 Критериев отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640, одним из таких критериев является использование внутренних морских вод Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 18.12.2006 № 288 утвержден перечень объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, согласно которому такими объектами являются объекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой физическими и юридическими лицами и связанной с использованием и охраной водных объектов, а также использованием территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации.

Определение и границы внутренних морских вод Российской Федерации установлены Федеральным законом от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно пункту 8 указанной статьи ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Таким образом, на основании изложенного все объекты, расположенные в пределах водоохранной зоны моря (то есть использующие территорию водоохранной зоны), являются объектами федерального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и подлежат ФГЭН.

---