---
title: "<Письмо> Минприроды России от 11.02.2020 N 12-29/3370"
number: "12-29/3370"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
issued_on: 2020-02-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-12-293370"
---

## <Письмо> Минприроды России от 11.02.2020 N 12-29/3370

# <Письмо> Минприроды России от 11.02.2020 N 12-29/3370

"О постановке на государственный учет"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 11 февраля 2020 г. N 12-29/3370**

<a id="p100003"></a>**О ПОСТАНОВКЕ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ**

</div>


<a id="p100004"></a>Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело письмо Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 26.12.2019 N 18097/16.1.1-09 по вопросам, связанным с постановкой объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, и сообщает.
<a id="p100005"></a>По вопросу определения класса опасности загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.
<a id="p100006"></a>Согласно статье 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" загрязнением атмосферного воздуха является поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
<a id="p100007"></a>Гигиенические нормативы утверждаются в соответствии с санитарным законодательством. В частности, в отношении выбросов действует постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.12.2017 N 165 "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений".
<a id="p100008"></a>Классы опасности загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, определенные в рамках санитарного законодательства исходя из токсичности, канцерогенных и мутагенных свойств загрязняющих веществ, указаны в данном постановлении.
<a id="p100009"></a>По вопросу направления уведомления с указанием причин отказа в постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - уведомление об отказе, объект НВОС соответственно).
<a id="p100010"></a>Постановка объектов НВОС на государственный учет осуществляется в порядке, определенном статьями 69 и 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) и Правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 572 (далее - Правила).
<a id="p100011"></a>Согласно пункту 20 Правил основанием для отказа в постановке на государственный учет объектов является отсутствие в составе заявки сведений, указанных в пункте 17 Правил. В указанном случае территориальный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомление с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки.
<a id="p100012"></a>Порядок направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомления об отказе законодательством Российской Федерации не определен.
<a id="p100013"></a>По вопросу постановки на государственный учет строительных площадок.
<a id="p100014"></a>Согласно статье 1 Закона N 7-ФЗ объект НВОС - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
<a id="p100015"></a>Учитывая, что в ходе строительства оказывается негативное воздействие на окружающую среду, строительная площадка может рассматриваться в качестве объекта НВОС соответствующей категории и подлежит постановке на государственный учет объектов НВОС.
<a id="p100016"></a>Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий (далее - Критерии) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029.
<a id="p100017"></a>В соответствии с Критериями осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в I, II и IV разделах Критериев и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в IV разделе Критериев, является критерием отнесения объекта НВОС к III категории.
<a id="p100018"></a>Таким образом, по мнению Минприроды России, при отсутствии оснований присвоения иной категории целесообразно осуществлять постановку строительной площадки на учет с присвоением таким объектам III категории в соответствии с Критериями.
<a id="p100019"></a>При этом отмечаем, что в соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Закона N 7-ФЗ сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений об объектах НВОС, а именно:
<a id="p100020"></a>о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
<a id="p100021"></a>об изменении места нахождения объекта НВОС;
<a id="p100022"></a>об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
<a id="p100023"></a>об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
<a id="p100024"></a>Таким образом, после завершения строительства и сдачи объекта в эксплуатацию согласно пункту 29 Правил при актуализации учетных сведений об объекте НВОС на основании поступивших сведений может быть изменена категория объекта в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду и (или) может быть принято решение о включении (исключении) объекта в перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
<a id="p100025"></a>По вопросу необходимости письменного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о результатах рассмотрения заявки о постановке на государственный учет объектов НВОС.
<a id="p100026"></a>Согласно пункту 4 статьи 69.2 Закона N 7-ФЗ уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта НВОС с присвоением ему кода и категории объекта НВОС и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.
<a id="p100027"></a>В соответствии с пунктом 23 Правил при включении в государственный реестр объекту присваивается код объекта и категория в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с Критериями.
<a id="p100028"></a>Учитывая изложенное, категория объекту НВОС в зависимости от уровня негативного воздействия присваивается уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации.
<a id="p100029"></a>Требование о необходимости информирования юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением выдачи свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС с указанием присвоенной категории объекта НВОС, о результатах рассмотрения заявки о постановке объекта НВОС на государственный учет, в том числе в случае присвоения объекту НВОС категории, отличной от декларируемой в заявке о постановке объекта НВОС на государственный учет, направленной юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды не установлено.
<a id="p100030"></a>Дополнительно отмечаем, что согласно пункту 13 Правил Росприроднадзор организует информационно-методическое обеспечение ведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации региональных государственных реестров (включая присвоение объекту категории в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду) и их поддержку по техническим вопросам.
<a id="p100031"></a>Учитывая изложенное, за разъяснениями по конкретным вопросам, связанным с ведением государственного реестра объектов НВОС, а также присвоением объекту НВОС конкретной категории, следует обращаться в Росприроднадзор.

<div align="right">

<a id="p100032"></a>Директор Департамента<br>
государственной политики<br>
и регулирования в сфере<br>
охраны окружающей среды<br>
и экологической безопасности<br>
И.В.ИВАЧЕВ

</div>




<a id="p100033"></a>

---