Письмо Минфина СССР от 22.01.1988 № 12

«О Положении о центре научно-технического творчества молодежи»

(вместе с «Положением...», утв. Постановлением Президиума ВКС НТТМ от 21.12.1987 № 4П)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ПИСЬМО

от 22 января 1988 г. № 12

О ПОЛОЖЕНИИ О ЦЕНТРЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ТВОРЧЕСТВА МОЛОДЕЖИ <*>

---

<*> Письмо Минфина СССР от 20 февраля 1987 г. № 43 «О Положении о центре научно-технического творчества молодежи» утратило силу.

Министерство финансов СССР сообщает для сведения и руководства утвержденное постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике, Госплана СССР, Госстроя СССР, Госснаба СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета по статистике, Госбанка СССР, Министерства финансов СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 21 декабря 1987 г. № 4П Положение о центре научно-технического творчества молодежи (центр НТТМ) (прилагается).

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ТВОРЧЕСТВА МОЛОДЕЖИ (ЦЕНТРЕ НТТМ)

1. Центр НТТМ является организацией, обеспечивающей научно-техническую деятельность в рамках единой общественно-государственной системы НТТМ. Он осуществляет посредническую деятельность по установлению тесного взаимодействия между предприятиями (объединениями), учреждениями, организациями и творчески активной частью граждан в целях эффективного использования научно-технического потенциала и ускорения внедрения передовых достижений науки и техники в практику.

Центр НТТМ соблюдает в своей деятельности социалистическую законность и государственную дисциплину. Права, предоставленные центру, используются в интересах народного хозяйства.

Центр НТТМ может создаваться при райкоме (горкоме) ВЛКСМ или другой общественной организации (районный, городской центр НТТМ), а также на предприятии (объединении), в учреждении, организации.

Настоящее Положение определяет основы организации и деятельности региональных (создаваемых при райкоме, горкоме ВЛКСМ или другой общественной организации) и отраслевых (создаваемых на предприятии (объединении), в учреждении, организации) центров НТТМ (далее именуемых центрами НТТМ, за исключением случаев, когда речь идет об особенностях региональных или отраслевых центров НТТМ).

2. Основными задачами центров НТТМ являются:

вовлечение молодых людей в активную работу по поиску эффективных, передовых, нестандартных решений научных и технических проблем во всех сферах производства;

содействие внедрению и широкому использованию в народном хозяйстве новейших достижений науки и техники, изобретений, разработок молодых новаторов;

укрепление и развитие материально-технической базы научно-технического творчества молодежи;

пропаганда достижений научно-технического творчества, осуществление информационно-методической работы, подготовка организаторов научно-технического творчества молодежи, распространение передового опыта и форм развития научно-технического творчества молодежи.

3. В соответствии с основными задачами центр НТТМ осуществляет деятельность по:

созданию и обеспечению работы творческих коллективов на основе добровольной деятельности их членов в свободное от основной работы или учебы время;

оказание помощи самодеятельным авторам, в том числе внедрению их разработок;

выполнению в установленном порядке научно-технических работ по контрактам с организациями и предприятиями стран — членов СЭВ, фирм капиталистических и развивающихся стран через Всесоюзное объединение «Внештехника» Государственного комитета СССР по науке и технике или другую аналогичную организацию по согласованию с Всесоюзным координационным советом НТТМ;

организации проведения собственных научно-исследовательских работ (за счет средств центра НТТМ);

формированию планов работ центров НТТМ на основе заключенных хозяйственных договоров.

4. Решение о создании регионального центра НТТМ принимается областным, краевым или республиканским (без областного деления) координационным советом НТТМ по предложению комитетов комсомола или другой общественной организации.

Региональный центр НТТМ имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба союзной республики и своим наименованием, является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования.

Структура и штаты регионального центра НТТМ разрабатываются и утверждаются директором центра НТТМ. Смета расходов на содержание регионального центра НТТМ разрабатывается и утверждается директором центра НТТМ, исходя из необходимости всемерной экономии средств.

В своей работе региональный центр НТТМ подотчетен райкому (горкому) комсомола или другой общественной организации, при которой он создан, и соответствующему (районному, городскому) координационному совету НТТМ.

Ревизия финансово-хозяйственной деятельности регионального центра НТТМ производится территориальными финансовыми органами с участием контрольно-ревизионных комиссий соответствующих общественных организаций. Ревизия осуществляется один раз в год.

5. Решение о создании отраслевого центра НТТМ принимается отраслевым координационным советом НТТМ по предложению администрации, профсоюзного и комсомольского органов предприятия (объединения), учреждения, организации и доводится до сведения областного, краевого или республиканского (без областного деления) координационного совета НТТМ.

Отраслевой центр НТТМ является структурным подразделением (единицей) предприятия (объединения), учреждения и организации и действует на принципах внутреннего хозяйственного расчета (хозрасчетных началах).

Порядок деятельности отраслевого центра НТТМ, его права и обязанности определяются на основе настоящего Положения соответствующим министерством, ведомством, исходя из задач, стоящих перед данным центром, и специфики работы отрасли.

Отраслевой центр НТТМ подотчетен совету НТТМ предприятия (объединения), учреждения и организации.

6. Региональный центр НТТМ имеет свой Устав, разработанный на основе настоящего Положения и утверждаемый райкомом (горкомом) комсомола или органом управления другой общественной организации, при которой создается центр, и координационным советом НТТМ.

Устав центра должен содержать:

наименование центра с указанием его местонахождения (почтовый адрес) и перечень реквизитов счетов центра в учреждениях банков;

наименование вышестоящего органа, которому центр непосредственно подчинен;

указание направлений научно-технической деятельности центра;

указание о том, что центр действует на основании Устава и является юридическим лицом.

В Устав могут быть включены и другие не противоречащие законодательству положения, относящиеся к особенностям деятельности центра.

Со дня утверждения Устава центр приобретает связанные с его деятельностью права и обязанности и является юридическим лицом.

7. Региональный центр НТТМ имеет право:

участвовать в конкурсе на выполнение научно-исследовательских, конструкторских, технологических и проектных работ по государственным заказам;

участвовать в выполнении заданий региональных и отраслевых научно-технических программ и планов, в том числе по конкурсу;

заключать договоры на выполнение научно-технических работ с клубами, любительскими объединениями и кооперативами, а в случае необходимости — выступать в качестве их организации-учредителя;

приобретать в установленном порядке по безналичному расчету необходимые материалы и изделия в розничной (включая ведомственную) торговле, а также у кооперативов, заключать договоры с органами материально-технического снабжения, предприятиями (объединениями), иными изготовителями продукции на приобретение без лимитов (фондов) в порядке оптовой торговли необходимых материальных ресурсов, представлять в установленном порядке по централизованно распределяемым видам продукции заявки на их приобретение органам материально-технического снабжения;

самостоятельно распоряжаться своим имуществом, в необходимых случаях, по разрешению соответствующих координационных советов НТТМ, создавать собственную опытно-экспериментальную базу;

пользоваться кредитами банков;

разрабатывать проектно-сметную документацию для объектов жилищно-гражданского, промышленного, транспортного, сельскохозяйственного и других видов строительства, осуществляемого за счет хозрасчетного дохода коллектива предприятий и кредитов банка, а на субподряде — независимо от источника финансирования;

проводить конкурсы на лучшие научно-технические разработки;

заключать договоры на проведение экспертизы научно-технических работ;

реализовывать по договорным ценам собственные законченные работы;

в установленном порядке пользоваться Государственным реестром научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

арендовать линии связи для непосредственного вхождения в базы данных Всесоюзного научно-технического информационного центра Государственного комитета СССР по науке и технике при помощи системы удаленного теледоступа;

вступать в качестве члена в добровольные объединения (ассоциации) центров НТТМ в целях проведения совместных научно-технических работ, совместного финансирования мероприятий по дальнейшему развитию научно-технического творчества молодежи в порядке и на условиях, устанавливаемых Всесоюзным координационным советом научно-технического творчества молодежи;

обращаться с предложениями по вопросам организации деятельности центра НТТМ в вышестоящие координационные советы НТТМ.

8. Региональный центр НТТМ возглавляется директором, действующим на основе единоначалия. Директор и главный бухгалтер центра НТТМ назначаются на должность и освобождаются от должности совместным решением соответствующего (районного, городского) координационного совета НТТМ и райкома (горкома) комсомола или органа управления другой общественной, организации, при которой он создан.

Кандидатура директора центра НТТМ определяется в порядке конкурса на замещение должности, объявляемого райкомом (горкомом) комсомола или органом управления другой общественной организации, при которой центр создан, и широко обсуждается в трудовых коллективах района, города.

Директор центра НТТМ организует всю работу центра, несет полную ответственность за его деятельность, без доверенности действует от имени центра, представляет его во всех учреждениях, организациях и на предприятиях; в соответствии с действующим законодательством и Уставом центра распоряжается имуществом центра, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в учреждениях банков расчетный и другие счета центра. В пределах своей компетенции директор центра издает приказы, в соответствии с трудовым законодательством принимает на работу, увольняет, поощряет работников центра и налагает на них взыскания.

9. Для выполнения работ по хозяйственным договорам центр НТТМ формирует творческие коллективы из числа специалистов, обладающих необходимой квалификацией для решения поставленной задачи. В работе творческих коллективов могут участвовать только лица, занятые в общественном производстве, а также студенты, учащиеся и пенсионеры. Трудовая деятельность членов творческих коллективов осуществляется в свободное от основной работы или учебы время.

Центры НТТМ заключают договоры с творческими коллективами на конкурсных началах. Критериями выбора творческого коллектива являются срок выполнения работы и предполагаемый экономический эффект от внедрения ее результатов. Центр НТТМ организует деятельность творческих коллективов.

Творческие коллективы осуществляют свою деятельность на основе договоров подряда с центром НТТМ, составляемых по прилагаемой форме. Заработанные творческим коллективом средства распределяются общим собранием коллектива с учетом индивидуального вклада каждого члена коллектива.

Руководитель творческого коллектива избирается на общем собрании его членов и считается избранным, если за него подано не менее 2/3 голосов членов коллектива.

Руководитель творческого коллектива организует его работу и несет полную ответственность за деятельность творческого коллектива и результаты его работы.

10. Основным документом, регламентирующим отношения региональных центров НТТМ с заказчиками (предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями), является договор. Договоры заключаются: на выполнение научно-исследовательских, конструкторских, технологических и проектных работ по созданию новой техники, технологии и материалов; на изготовление, испытание и поставку опытных образцов или партий изделий (продукции), освоение их в производстве; на оказание научно-технических услуг; на выполнение других работ по профилю деятельности центра. Хозяйственные договоры с заказчиками заключаются в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о договорах на создание (передачу) научно-технической продукции, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике от 19 ноября 1987 г. № 435.

Оплата научно-технической продукции, произведенной в соответствии с договором, производится по договорным ценам.

К научно-технической продукции относятся законченные научно-исследовательские, проектные, конструкторские, технологические работы и услуги, изготовленные опытные образцы или партии изделий (продукции), выполненные в соответствии с требованиями, предусмотренными в хозяйственном договоре, и принятые заказчиком.

Цены на научно-исследовательские, проектные, конструкторские и технологические работы, опытную продукцию, научно-технические услуги и другие виды работ согласовываются центром НТТМ с заказчиком до начала работ в зависимости от требуемых эффективности, качества и сроков выполнения работ. Превышение затрат по сравнению с договорной ценой, допущенное исполнителем без согласования с заказчиком, компенсируется им за счет собственных средств. Если работа прекращается по вине заказчика, то она оплачивается им по фактически произведенным затратам с уровнем рентабельности, предусмотренным в цене на данную работу.

11. Региональные центры НТТМ используют форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении дохода, полученного после возмещения из выручки затрат, включая оплату труда членов творческих коллективов. Сумма затрат на оплату труда членов творческого коллектива определяется в договоре подряда на основе соглашения между центром НТТМ и творческим коллективом.

Из дохода производятся нормативные отчисления вышестоящим организациям, расчеты с банком, после чего образуется хозрасчетный доход коллектива центра НТТМ. Единый фонд оплаты труда штатных работников центра НТТМ образуется как остаток хозрасчетного дохода коллектива после образования из него фонда научно-технического и социального развития центра НТТМ. Фонд научно-технического и социального развития создается в центрах, которым дано разрешение на создание собственной опытно-экспериментальной базы.

Региональным центрам НТТМ ежегодно утверждаются следующие экономические нормативы:

отчислений от дохода в единый фонд Всесоюзного координационного совета НТТМ (утверждается Всесоюзным координационным советом НТТМ);

отчислений от дохода в фонды районных (городских) координационных советов НТТМ (утверждается Всесоюзным координационным советом НТТМ);

образования фонда научно-технического и социального развития (утверждается региональным советом НТТМ).

Региональный центр НТТМ:

самостоятельно использует средства фонда научно-технического и социального развития, в том числе на финансирование затрат на проведение собственных разработок;

самостоятельно определяет порядок премирования штатных работников из средств единого фонда оплаты труда.

Счета центрам НТТМ открываются в учреждениях банков в установленном порядке.

12. Планирование работы центров НТТМ осуществляется на основе годовых планов. При необходимости планы могут разрабатываться на более длительный период. Планы разрабатываются в сроки, взаимоувязанные со сроками подготовки планов экономического и социального развития.

Планы работы центров НТТМ разрабатываются и утверждаются центрами самостоятельно по согласованию с соответствующими координационными советами НТТМ, исходя из заключенных хозяйственных договоров, установленных заданий и экономических нормативов.

Центры НТТМ осуществляют предварительный отбор поступающих на проведение научно-технических работ заказов, отбирая из них наиболее эффективные.

Соответствующие координационные советы НТТМ могут устанавливать центрам НТТМ (при наличии заказчика на такие работы) задания на проведение работ, имеющих региональное, отраслевое или народнохозяйственное значение, в том числе, предусмотренные к завершению в плановом году. Указанные задания могут быть включены в планы экономического и социального развития на соответствующем уровне управления.

13. Обеспечение материально-техническими ресурсами работ, выполняемых творческими коллективами, осуществляется по заказам центров научно-технического творчества молодежи территориальными органами Госснаба СССР в порядке оптовой торговли в соответствии с постановлением Госснаба СССР от 13 июня 1986 г. № 85.

Центры НТТМ, выполняющие работы на основе заключенных договоров обеспечиваются материально-техническими ресурсами, комплектующими изделиями, аппаратурой и услугами также предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями, с которыми заключены договоры. При необходимости центры НТТМ самостоятельно приобретают недостающие материально-технические ресурсы у других предприятий.

Обеспечение центров НТТМ специальным оборудованием и приборами осуществляется по их заявкам через Госснаб СССР, министерства и ведомства в установленном порядке.

Территориальные органы Госснаба СССР представляют центрам НТТМ на прокат приборы, оборудование и другие технические средства.

Организации и органы Министерства торговли СССР, Госснаба СССР, других министерств и ведомств могут производить продажу непродовольственных товаров через свою торговую сеть центрам НТТМ по безналичному расчету без зачета в лимит мелкого опта, с включением объема проданных товаров в выполнение плана розничного товарооборота.

14. Порядок представления отчетности о работе центров НТТМ устанавливается Государственным комитетом СССР по статистике и Министерством финансов СССР.

За первое полугодие и за год (до 10 июля и до 10 января) центры НТТМ представляют во Всесоюзный научно-технический информационный центр Государственного комитета СССР по науке и технике краткий доклад, в котором указывается технический уровень важнейших выполненных исследований и разработок, их влияние на производительность труда, экономию ресурсов и эффективность производства, количество творческих коллективов и численность занятых в них.

Работы, выполняемые центрами НТТМ, подлежат в установленном порядке регистрации и включаются в Государственный реестр научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Государственная регистрация разработок проводится во Всесоюзном научно-техническом информационном центре Государственного комитета СССР по науке и технике.

15. Ликвидация центра НТТМ осуществляется органом, по решению которого он создан.

Творческий коллектив, именуемый в дальнейшем «ТК» в лице руководителя тов. ______________________________________, действующего на основании решения общего собрания ТК, с одной стороны, и центр НТТМ _________________________, именуемый в дальнейшем «центр» в лице __________________________, действующего на основании Устава центра, с другой стороны, заключили договор о нижеследующем.

I. Предмет договора

1. Во исполнение хозяйственного договора N ____________________________ от «» ___________ 19 г., заключенного между центром и ____________________, именуемым в дальнейшем «заказчик», в соответствии с заданием центра, ТК обязуется за свой риск выполнить работу и представить центру ее результаты в объеме, с качеством и в сроки, указанные в прилагаемых к настоящему договору и являющихся его неотъемлемой частью, заданием и календарным планом, а центр обязуется своевременно и в полном объеме обеспечить ТК необходимыми для выполнения работы помещениями, средствами, материалами и комплектующими изделиями за счет выделения их заказчиком или иным, специально оговоренным образом, принять выполненную ТК работу и своевременно оплатить ее согласно настоящему договору.

2. Центр получает, а ТК принимает на себя выполнение следующих работ:

---

---

---

Начало работы «» __________ 19 г.

Срок окончания «» __________ 19 г., с правом досрочного выполнения.

3. Состав указанной работы и сроки сдачи центру отдельных ее этапов перечислены в календарном плане, составляющем неотъемлемую часть настоящего договора.

4. <a id="p100104"></a>Результаты работы должны быть представлены в виде __________________

---

                   (форма представления работы)

5. Работа считается выполненной после подписания акта приемки-сдачи или технического акта внедрения представителем центра и представителем заказчика.

6. По окончании работы ТК представляет центру отчет об использовании материально-технических ресурсов и возвращает их остатки заказчику.

7. ТК несет материальную ответственность за вверенное ему имущество и за любое действие, повлекшее за собой утрату или порчу имущества.

II. Условия выполнения работ

8. Если в процессе выполнения работы ТК допустит отступления от условий договора, ухудшившие качество работы, то по требованию центра ТК безвозмездно исправляет все выявленные недостатки в установленный по согласованию сторон срок.

9. ТК представляет центру отчеты о выполненных работах в сроки, установленные в календарном плане работ.

10. При наличии существенных недостатков на одном из этапов работы, приводящих к невыполнению условий, оговоренных в пункте 1, центр расторгает договор с ТК без оплаты выполненных ТК работ.

11. Передача промежуточных и окончательных результатов работ, выполненных ТК по договору подряда, осуществляется только через центр.

12. Работа в ТК выполняется в свободное от основной работы или учебы время.

13. Руководитель ТК избирается общим собранием его членов.

14. Руководитель ТК организует всю работу и несет персональную ответственность за деятельность ТК и результаты его работы.

15. ТК самостоятельно определяет исполнителей и распределяет обязанности между членами коллектива.

16. Прием в члены или исключение из членов ТК после подписания настоящего договора осуществляется общим собранием ТК большинством голосов и являются действительными после утверждения директором центра.

III. Сумма вознаграждения и порядок расчетов

17. По настоящему договору центр выплачивает ТК в виде вознаграждения сумму в размере ____________________ рублей.

Выплата производится через учреждения Сберегательного банка СССР.

18. Распределение коллективного заработка ТК производит самостоятельно на общем собрании коллектива.

19. Сумма вознаграждения подлежит выплате ТК в течение ___________ дней после окончания работ.

20. <a id="p100123"></a>Другие условия ____________________________________________________

---

21. К договору прилагается:

1. Календарный план с указанием срока сдачи отдельных этапов работы.

2. Заявления всех членов ТК о приеме на работу в центре.

3. Выписка из протокола общего собрания об избрании руководителя ТК.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится в центре, а другой у руководителя ТК.

Директор центра __________________________

Руководитель ТК __________________________

Фамилия, имя, отчество ________________________________________________

________________________ паспорт серии ______________ N ___________________ (подпись) выдан «» ___________ 19 г. кем _______________________________________________________________________

Члены ТК

2. <a id="p100131"></a>____________________________________________________________________

3. <a id="p100132"></a>____________________________________________________________________

4. <a id="p100133"></a>____________________________________________________________________

5. <a id="p100134"></a>____________________________________________________________________
                   (Ф.И.О.)                          (подпись)

---