---
title: "<Письмо> Минфина СССР от 31.01.1979 N 12"
number: "12"
issuer: "Министерство финансов СССР"
issued_on: 1979-01-31
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-12-1979"
---

## <Письмо> Минфина СССР от 31.01.1979 N 12

# <Письмо> Минфина СССР от 31.01.1979 N 12

"О порядке проведения финансовыми органами проверок состояния бухгалтерского учета и отчетности об исполнении государственных бюджетов автономных республик, местных бюджетов и смет расходов учреждений, состоящих на бюджете"

(вместе с "Методическими указаниями...")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-98#p100192) Минфина СССР от 20.06.1988 N 98.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 31 января 1979 г. N 12

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ ПРОВЕРОК**
**СОСТОЯНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, МЕСТНЫХ**
**БЮДЖЕТОВ И СМЕТ РАСХОДОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, СОСТОЯЩИХ НА БЮДЖЕТЕ**

<a id="p100004"></a>Министерство финансов СССР направляет для руководства Методические [указания](#p100009) о порядке проведения финансовыми органами проверок состояния бухгалтерского учета и отчетности об исполнении государственных бюджетов автономных республик, местных бюджетов и смет расходов учреждений, состоящих на бюджете, согласно приложению.
<a id="p100005"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 30 декабря 1968 г. N 317 "О порядке проведения финансовыми органами проверок состояния бухгалтерского учета и отчетности об исполнении бюджета и смет расходов бюджетных учреждений считать утратившим силу с момента издания настоящего письма.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Заместитель министра<br>
финансов СССР<br>
**В.В.ДЕМЕНЦЕВ**

<a id="p100007"></a>Заместитель начальника<br>
Бюджетного управления<br>
**С.З.ИЛЬВОВСКИЙ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к письму<br>
Министерства финансов СССР<br>
от 31 января 1979 г. N 12

</div>


<a id="p100009"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ**
**О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ**
**ПРОВЕРОК СОСТОЯНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ**
**ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК,**
**МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И СМЕТ РАСХОДОВ УЧРЕЖДЕНИЙ,**
**СОСТОЯЩИХ НА БЮДЖЕТЕ**


### 1. <a id="p100010"></a>ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


<a id="p100011"></a>1.1. Финансовые органы проводят проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности по исполнению бюджета и смет расходов в нижестоящих финансовых органах, министерствах и ведомствах автономных республик, отделах (управлениях) исполнительных комитетов областных, краевых, окружных, городских и районных Советов народных депутатов, бюджетных учреждениях, ведущих учет самостоятельно, централизованных бухгалтериях, исполнительных комитетах сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов <*> в соответствии с настоящими методическими указаниями.

<a id="p100012"></a>

---

<a id="p100013"></a><*> В дальнейшем министерства и ведомства автономных республик, отделы (управления) исполнительных комитетов областных, краевых, окружных, городских и районных Советов народных депутатов, бюджетные учреждения, ведущие учет самостоятельно, будут именоваться учреждениями, исполнительные комитеты сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов - сельскими Советами.

<a id="p100014"></a>1.2. Основными задачами проверок являются соблюдение действующих правил ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета и смет расходов, применение наиболее рациональных форм и методов учета и оказание необходимой помощи в его организации, осуществление контроля за правильностью расходования бюджетных и специальных средств, выполнение действующих инструкций, положений и указаний Министерства финансов СССР о ведении учета и составлении периодической и годовой отчетности.
<a id="p100015"></a>1.3. Проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности проводятся работниками бухгалтерий по бюджету.
<a id="p100016"></a>Эти проверки осуществляются по единому [плану](#p100263), который составляется бухгалтерией по бюджету финансового органа на каждый квартал и утверждается руководителем финансового органа, по форме, приведенной в приложении N 1 настоящих указаний. В плане указываются конкретные объекты проверок (финансовые органы, централизованные бухгалтерии, учреждения) и их количество, сроки и исполнители.
<a id="p100017"></a>При проведении контрольно-ревизионным аппаратом ревизий по исполнению бюджета в финансовых органах и сельских Советах, а также по исполнению смет расходов в централизованных бухгалтериях и бюджетных учреждениях одновременно проверяется и состояние бухгалтерского учета и отчетности.

#### <a id="p100018"></a>1.4 Проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности проводятся:

<a id="p100019"></a>в финансовых органах, министерствах и ведомствах автономных республик, исполнительных комитетах краевых, областных, окружных, городских и районных Советов народных депутатов и их отделах (управлениях), централизованных бухгалтериях, созданных при министерствах и ведомствах автономных республик, исполкомах и их отделах (управлениях) и при отдельных учреждениях, а также в бюджетных учреждениях, ведущих учет самостоятельно, - не реже одного раза в два года;
<a id="p100020"></a>в исполнительных комитетах сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов централизованных бухгалтериях, организованных при этих исполкомах, а также учреждениях, состоящих на бюджетах сельских поселковых и городских (городов районного подчинения) бюджетах и ведущих учет самостоятельно, - ежегодно.
<a id="p100021"></a>1.5. Перед каждой проверкой проверяющему необходимо ознакомиться с имеющимися в финансовом органе документами: утвержденными бюджетом и сметами расходов учреждений, отчетами об исполнении бюджета и смет расходов, актами ревизий и проверок и другими материалами, характеризующими состояние бухгалтерского учета и отчетности.
<a id="p100022"></a>Документы бухгалтерского учета по исполнению бюджета смет расходов проверяются за период, указанный в распоряжении руководителя финансового органа, назначившего проверку.
<a id="p100023"></a>1.6. При выявлении нарушений инструкций и указаний Министерства финансов СССР по вопросам бухгалтерского учета отчетности проверяющий обязан установить причины нарушений и принять меры к их устранению.
<a id="p100024"></a>1.7. При обнаружении злоупотреблений в использовании денежных средств и материальных ценностей проверяющий, не ожидая окончания проверки, докладывает об этом руководителю финансового органа, уполномочившего его на проведение проверки. В этих случаях должна быть назначена и проведена документальная ревизия всей финансово-хозяйственной деятельности проверяемого учреждения и централизованной бухгалтерии. В необходимых случаях материалы о выявленных злоупотреблениях передаются следственным органам.
<a id="p100025"></a>1.8. Проверки должны всемерно способствовать улучшению организации и ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, устранению и предотвращению недостатков в работе, обеспечению сохранности государственных средств и экономному их расходованию.


### 2. <a id="p100026"></a>ПРОВЕРКА В ФИНАНСОВЫХ ОРГАНАХ


<a id="p100027"></a>2.1. По ознакомлении в проверяемом финансовом органе с объемом работы бухгалтерии, с планом проверок и ревизий нижестоящих финансовых органов, распорядителей кредитов, сельских Советов, а также с перепиской по вопросам бухгалтерского учета и составления отчетности проверяющему следует наметить конкретные объекты (нижестоящие финансовые органы, централизованные бухгалтерии, учреждения, сельские Советы), в которых должна проводиться проверка состояния бухгалтерского учета и составления отчетности.

#### <a id="p100028"></a>2.2 При проверках, в частности, необходимо установить:

<a id="p100029"></a>обеспечены ли нижестоящие финансовые органы и сельские Советы инструкциями и указаниями Министерства финансов СССР по учету и составлению отчетности, регистрами учета, бланками бухгалтерской документации и отчетности;
<a id="p100030"></a>осуществляется ли контроль за своевременным обеспечением в установленном порядке министерствами и ведомствами автономных республик, краевыми, областными отделами исполкомов подведомственных им учреждений и централизованных бухгалтерий инструкциями и указаниями, регистрами бухгалтерского учета и бланками бухгалтерской документации и отчетности;
<a id="p100031"></a>организуются ли совещания и семинары с главными бухгалтерами нижестоящих финансовых органов, министерств и ведомств автономных республик, отделов (управлений) исполкомов, централизованных бухгалтерий, учреждений, с бухгалтерами (секретарями) сельских Советов по изучению и применению инструкций и указаний по организации бухгалтерского учета, его централизации и механизации, составлению бухгалтерской отчетности, дальнейшему совершенствованию бухгалтерского учета и усилению его контрольных функций и по вопросам рассмотрения материалов проверок;
<a id="p100032"></a>оказывается ли финансовым органом помощь соответствующим министерствам, ведомствам, централизованным бухгалтериям и учреждениям в проведении подготовки и переподготовки счетных работников в учебных комбинатах и счетоводно-бухгалтерских школах ГУПК ЦСУ СССР и других мероприятий, связанных с повышением квалификации бухгалтерского аппарата;
<a id="p100033"></a>осуществляется ли контроль за проведением министерствами и ведомствами автономных республик и отделами (управлениями) исполкомов работ по организации новых и укрупнению действующих централизованных бухгалтерий, внедрению средств механизации и других мероприятий по совершенствованию бухгалтерского учета. При этом необходимо установить, какие учреждения, находящиеся на территории районного центра, города и рабочего поселка, не охвачены централизованным учетом, перечислить их, указав основные причины, сдерживающие дальнейшую централизацию учета;
<a id="p100034"></a>оказывается ли помощь нижестоящим финансовым органам, централизованным бухгалтериям, учреждениям и сельским Советам в организации и ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности;
<a id="p100035"></a>правильно ли давались проверяемым финансовым органом письменные разъяснения по вопросам бухгалтерского учета и отчетности об исполнении бюджета и смет расходов;
<a id="p100036"></a>выполняются ли планы проведения проверок состояния учета и отчетности, мероприятий по механизации учета и отчетности, внедрению прогрессивных форм и методов учета в министерствах и ведомствах автономных республик, отделах (управлениях) исполкомов, централизованных бухгалтериях, учреждениях, сельских Советах и нижестоящих финансовых органах, а также соблюдаются ли периодичность и установленные сроки проверок. При ознакомлении с материалами произведенных финансовым органом проверок обращается особое внимание на правильность их составления и оформления;
<a id="p100037"></a>обобщаются ли материалы проверок и разрабатываются ли мероприятия по улучшению бухгалтерского учета и составлению отчетности, обсуждаются ли результаты проверок на коллегии или у руководителя финансового органа;
<a id="p100038"></a>докладывается ли финансовым органом Совету Министров автономной республики или соответствующему исполкому Совета народных депутатов о состоянии бухгалтерского учета и дальнейшем его совершенствовании;
<a id="p100039"></a>принимает ли проверяемый финансовый орган участие в социалистическом соревновании и смотрах за образцовую постановку бухгалтерского учета, а также в организации и проведении смотров за лучшую постановку учета в централизованных бухгалтериях, учреждениях и сельских Советах;
<a id="p100040"></a>регулярно ли проводятся заседания Методологического совета (секции) по бюджетному учету, какие вопросы на них рассматриваются. Роль Методологического совета (секции) в организации обмена опытом по дальнейшему совершенствованию бухгалтерского учета;
<a id="p100041"></a>проводится ли работа по централизации бухгалтерского учета исполнения смет расходов по содержанию райгорфинотделов.

#### <a id="p100042"></a>2.3 При проверке состояния бухгалтерского учета и отчетности по исполнению бюджета необходимо установить:

<a id="p100043"></a>имеется ли утвержденное главным бухгалтером распределение обязанностей между работниками бухгалтерии. Не поручается ли им работа, не связанная с выполнением возложенных на них обязанностей;
<a id="p100044"></a>ведутся ли все предусмотренные инструкциями и указаниями Министерства финансов СССР регистры по бухгалтерскому учету исполнения бюджета; правильность, своевременность и аккуратность записей операций в этих регистрах;
<a id="p100045"></a>наличие подлинных документов, подтверждающих записи операций по исполнению бюджета, своевременность и правильность оформления документов и соответствие их установленным формам;
<a id="p100046"></a>соблюдается ли действующий порядок исправления ошибок в документах, имея при этом в виду, что в чеках, платежных поручениях и других денежных документах никакие исправления не допускаются;
<a id="p100047"></a>составляются ли ежедневно на основании документов, приложенных к выписке учреждения Госбанка, справки о доходах, поступивших на текущий счет (основной) соответствующего бюджета ф. N 3;
<a id="p100048"></a>составляются ли ежемесячно оборотные ведомости по каждой группе счетов аналитического учета, объединяемых синтетическим счетом, и соответствуют ли итоги оборотов и остатки, приведенных в них, данным синтетического учета в [книге](https://bukva.ai/docs/prikaz-18-1978#p100456) журнал-главная (ф. N 1-ф) или [ведомости](https://bukva.ai/docs/prikaz-18-1978#p100462) по синтетическим счетам (ф. N 1-мех);
<a id="p100049"></a>правильность хранения бухгалтерских документов, регистров учета и других материалов текущего года и за прошлые годы.

#### <a id="p100050"></a>2.4 При проверке учета операций, связанных с исполнением бюджета, следует установить:

<a id="p100051"></a>по движению средств, находящихся на счетах финансового органа в учреждениях Госбанка СССР и Стройбанка СССР - какие текущие счета открыты финансовому органу в этих банках, а также соответствие данных, приведенных в выписках банков из указанных счетов, с записями в регистрах учета;
<a id="p100052"></a>во всех ли случаях перечисление с текущего счета (основного) местного бюджета производилось по распоряжению (ф. N 5) бюджетного отдела (инспекции) и не было ли выдачи наличных денег с этого счета, кроме возврата по чекам финансового органа отдельным гражданам налогов и сборов, излишне внесенных ими в доход бюджета.
<a id="p100053"></a>В районных финансовых отделах необходимо проверить правильность операций по средствам целевого бюджетного резерва на выплату заработной платы учителям сельских школ, медицинским работникам, специалистам сельского хозяйства и другим работникам учреждений (наличие решений райисполкома или районного финансового отдела, которому предоставлено право на позаимствование средств из этого фонда, своевременность погашения позаимствованных сумм, соблюдение порядка бронирования средств на выдачу заработной платы), соответствие остатка средств этого резерва на текущем счете установленному размеру этого резерва;
<a id="p100054"></a>по доходам - правильно ли зачислены и отражены поступившие средства по соответствующим подразделениям бюджетной классификации в книге доходов (ф. N 5-ф) или ведомости (ф. N 5-мех); производится ли ежемесячная сверка данных бухгалтерии финансового органа о поступивших и возвращенных доходах по каждому виду платежа с данными учета по государственным доходам, а по отчислениям от государственных налогов и доходов - с данными отчетности учреждения Госбанка СССР; нет ли случаев зачисления сумм доходов, не принадлежащих данному бюджету, и зачисления в доходы бюджета (счет N 040) сумм, подлежащих учету по счету невыясненных поступлений (счет N 041);
<a id="p100055"></a>какие чековые книжки (расчетные, именные) применяются в финансовом органе по возврату плательщикам излишне поступивших доходов, порядок их хранения и оформления (нет ли случаев подписания должностными лицами не заполненных чеков). Правильность оформления заключений о возврате или зачете доходов, соответствие выплаченных сумм по чекам заключениям о возврате доходов, а также выпискам по счетам учреждения Госбанка СССР;
<a id="p100056"></a>по расходам - правильность отнесения расходов на соответствующие подразделения бюджетной классификации, соответствие их данным отчетов распорядителей кредитов, отчетов учреждений Госбанка СССР и Стройбанка СССР по финансированию капитальных вложений и других мероприятий, а также платежных поручений финансового органа на оплату расходов бюджета по финансированию предприятий и хозяйственных организаций непосредственно с текущего счета (основного) местного бюджета;
<a id="p100057"></a>по взаимным расчетам и краткосрочным ссудам - правильность отражения операций по взаимным расчетам и краткосрочным ссудам в книге (ф. N 4-ф) или [карточке](https://bukva.ai/docs/prikaz-18-1978#p100480) (ф. N 4-мех), погашения в установленные сроки задолженности, своевременности высылки финансовым органом уведомлений о взаимных расчетах;
<a id="p100058"></a>по учету ассигнований из бюджета, их изменений и перечисления средств с текущего счета (основного) местного бюджета на текущие счета распорядителей кредитов, а также открытия кредитов на капитальные вложения - наличие в бухгалтерии утвержденной росписи бюджета (или выписки из этой росписи) с поквартальным распределением доходов и расходов;
<a id="p100059"></a>правильно ли открыты текущие счета главным распорядителям кредитов в учреждении Госбанка СССР;
<a id="p100060"></a>соблюдается ли действующий порядок финансирования учреждений через главных распорядителей кредитов, своевременно ли перечисляются средства на их текущие счета;
<a id="p100061"></a>осуществляется ли финансирование из бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных в поквартальном распределении годовой росписи (с учетом изменений, внесенных в установленном порядке в процессе исполнения бюджета), и в меру выполнения плана по сети, штатам и контингентам. Проверить, зачитываются ли при финансировании из бюджета суммы, оставшиеся на начало года на текущих счетах учреждений, а также суммы сверх нормативных запасов товарно-материальных ценностей и суммы превышения дебиторской задолженности и задолженности подотчетных лиц (не считая авансов органам связи на оплату почтовых, телеграфных и телефонных расходов и авансов по незаконченным на 1 января командировкам и другие) над кредиторской задолженностью, выявленные по отчетам учреждений за истекший год; не было ли случаев перечисления средств распорядителям кредитов сверх сумм квартальных ассигнований с учетом изменений;
<a id="p100062"></a>правильно ли и своевременно ли производятся записи в книге (ф. N 3-ф) или карточке (ф. N 3-мех) открытых кредитов на финансирование капитальных вложений и других мероприятий по расходным [расписаниям-планам](https://bukva.ai/docs/prikaz-18-1978#p100441) финансирования (ф. N 12) на забалансовом счете N 140, денежных средств на финансирование капитальных вложений, находящихся в учреждениях Стройбанка СССР и Госбанка СССР, на счете N 013, кассовых расходов - на счете N 020, имея в виду, что учет ведется по каждому банку общими суммами без распределения по подразделениям бюджетной классификации, а в районах и городах, где учреждения Госбанка СССР выполняют поручения Стройбанка СССР по финансированию капитальных вложений и других мероприятий за счет средств бюджета, - по каждому объекту;
<a id="p100063"></a>по заключению счетов текущего учета - правильность записей бухгалтерских операций по счетам баланса и, в частности, необходимо выяснить, не списывается ли на результаты исполнения бюджета задолженность по взаимным расчетам между бюджетами и краткосрочным бюджетным ссудам, а также задолженность республиканскому бюджету союзной республики по излишне зачисленным в нижестоящие бюджеты суммам отчислений от государственных налогов и доходов.
<a id="p100064"></a>Кроме того, проверяется правильность и своевременность записей операций в течение года по счету N 090 "Результаты исполнения бюджета" в книге (ф. N 3-ф) или в [карточке](https://bukva.ai/docs/prikaz-18-1978#p100468) (ф. N 2-мех).
<a id="p100065"></a>2.5. Проверяя периодическую и годовую бухгалтерскую отчетность об исполнении бюджетов и смет расходов бюджетных учреждений, установить:
<a id="p100066"></a>утверждены ли руководителем проверяемого финансового органа сроки представления бухгалтерской отчетности нижестоящими финансовыми органами, главными распорядителями кредитов и сельскими Советами;
<a id="p100067"></a>правильно ли составлена и своевременно ли представлена нижестоящими финансовыми органами, главными распорядителями кредитов и сельскими Советами периодическая и годовая отчетность в установленном объеме и по формам за соответствующими подписями; заполнены ли предусмотренные в них показатели;
<a id="p100068"></a>ведется ли регистрация получения отчетов в соответствии с установленными сроками от нижестоящих финансовых органов, главных распорядителей кредитов и сельских Советов и какие принимаются меры в случае их непредставления в срок;
<a id="p100069"></a>участие финансового органа в заседаниях по рассмотрению главными распорядителями кредитов отчетов подведомственных им учреждений;
<a id="p100070"></a>своевременно ли рассматривается финансовым органом получаемая отчетность от нижестоящих финансовых органов, главных распорядителей кредитов и сельских Советов; составляются ли заключения по результатам проверки и анализу этой отчетности; даются ли указания по устранению выявленных недостатков, укреплению финансово-бюджетной дисциплины, повышению качества учета и отчетности.

#### <a id="p100071"></a>2.6 При проверке сводной отчетности об исполнении бюджета, представляемой вышестоящему финансовому органу, установить:

<a id="p100072"></a>своевременность и правильность составления проверяемым финансовым органом сводных отчетов; соответствие данных сводных отчетов данным учета исполняемого им бюджета, отчетов главных распорядителей кредитов, учреждений Стройбанка СССР и Госбанка СССР по финансированию капитальных вложений и других мероприятий, а также отчетов об исполнении бюджетов, входящих в состав этого бюджета;
<a id="p100073"></a>выполнение финансовым органом предложений, получаемых от вышестоящего финансового органа, по рассмотрению отчетов за предшествующие отчетные периоды.
<a id="p100074"></a>Кроме того, в частности, проверяется:
<a id="p100075"></a>согласованность взаимосвязанных показателей, приведенных в отдельных формах, между собой и с балансом, соответствие остатков на начало года остаткам на конец года по отчету об исполнении бюджета за предыдущий год, а также правильность арифметических подсчетов;
<a id="p100076"></a>соответствие сумм отчислений от государственных налогов и доходов в республиканские бюджеты автономных республик и местные бюджеты по отчету соответствующего финансового органа данным месячной отчетности Госбанка СССР.
<a id="p100077"></a>2.7. Проверка состояния бухгалтерского учета и отчетности об исполнении смет расходов на содержание аппарата финансового органа производится работниками бухгалтерии вышестоящего финансового органа в порядке, изложенном в [разделе 3](#p100078) настоящих указаний.


### 3. <a id="p100078"></a>ПРОВЕРКА В ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ


<a id="p100079"></a>3.1. При проверке состояния бухгалтерского учета и отчетности об исполнении смет расходов в централизованных бухгалтериях и бюджетных учреждениях следует выяснить:
<a id="p100080"></a>является ли бухгалтерия самостоятельной структурной частью министерства, ведомства, отдела (управления) исполкома или учреждения;
<a id="p100081"></a>выполняются ли главным бухгалтером обязанности, возложенные [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-923-1964#p100069) о главных бухгалтерах, в части организации бухгалтерского учета и обеспечения сохранности денежных средств и материальных ценностей;
<a id="p100082"></a>наличие утвержденных в установленном порядке индивидуальных или общих (по однотипным учреждениям) смет расходов и имеются ли основания для внесения изменений в эти сметы;
<a id="p100083"></a>имеются ли установленные главным бухгалтером служебные обязанности для работников аппарата бухгалтерии;
<a id="p100084"></a>не возлагается ли на отдельных работников бухгалтерии, пользующихся правом подписи денежных документов (чеков, поручений, кассовых ордеров), выполнение обязанностей кассира;
<a id="p100085"></a>обеспечены ли централизованные бухгалтерии и бюджетные учреждения нормативными документами, учетными регистрами, бланками первичных бухгалтерских документов и отчетов;
<a id="p100086"></a>установлен ли график представления соответствующими подразделениями, входящими в состав данного учреждения, или учреждениями, обслуживаемыми централизованной бухгалтерией, всех необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов и сведений;
<a id="p100087"></a>ведутся ли все предусмотренные инструкциями и указаниями Министерства финансов СССР регистры по бухгалтерскому учету; правильность, своевременность и аккуратность записей операций в этих регистрах; соответствие остатков на начало года в регистрах учета данным за предыдущий год; выведены ли итоги оборотов за месяц и в надлежащих случаях - с начала года, а также остатки по соответствующим счетам;
<a id="p100088"></a>наличие подлинных документов, своевременность и правильность составления, оформления документов и соответствие их установленным формам; производится ли гашение денежных документов и приложений к ним штампом или надписью от руки "Получено" или "Погашено" с указанием даты;
<a id="p100089"></a>соблюдается ли установленный порядок исправления ошибочных записей в регистрах учета и в бухгалтерских документах (кроме кассовых и банковских);
<a id="p100090"></a>правильно ли оформлены и составлены мемориальные ордера - накопительные ведомости; присвоены ли этим мемориальным ордерам постоянные номера;
<a id="p100091"></a>составляются ли ежемесячно, а по основным средствам, малоценным и быстроизнашивающимся предметам - один раз в квартал оборотные ведомости по счетам аналитического учета, соответствуют ли итоги этих ведомостей остаткам по счетам синтетического учета;
<a id="p100092"></a>своевременно ли и полностью оприходованы материальные ценности, поступившие в порядке централизованного снабжения за счет средств бюджета, и соблюдается ли установленный порядок учета этих ценностей;
<a id="p100093"></a>обеспечена ли сохранность денежных средств и материальных ценностей;
<a id="p100094"></a>соблюдается ли порядок выдачи и учета доверенностей на получение товарно-материальных ценностей;
<a id="p100095"></a>правильно ли ведется учет материальных ценностей (материально ответственными лицами и в бухгалтерии) и оформляются документы по приемке и выдаче этих ценностей со склада (кладовой); осуществляется ли контроль за поступлением и расходованием материальных ценностей, находящихся на складе (кладовой), и сверяются ли записи по учету материалов с записями, ведущимися на складе (кладовой);
<a id="p100096"></a>соблюдается ли периодичность и порядок проведения инвентаризации в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/305) о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР;
<a id="p100097"></a>правильно ли составляются и оформляются инвентаризационные описи - сличительные ведомости и протоколы инвентаризационных комиссий; своевременно ли утверждаются в установленном порядке материалы по инвентаризации и отражаются результаты инвентаризации в бухгалтерском учете; относятся ли выявленные суммы недостач и хищений на счета материально ответственных лиц и осуществляется ли контроль за взысканием недостач с этих лиц;
<a id="p100098"></a>выполняются ли предложения по результатам предыдущих проверок состояния бухгалтерского учета и отчетности;
<a id="p100099"></a>соблюдаются ли установленные правила хранения бухгалтерских документов, регистров учета и других бухгалтерских материалов текущего года и за прошлые годы.
<a id="p100100"></a>3.2. Проверяя учет основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей, следует установить:
<a id="p100101"></a>все ли материальные ценности находятся на ответственном хранении лиц, назначенных приказом руководителя учреждения, и наличие договоров о материальной ответственности;
<a id="p100102"></a>имеются ли у материально ответственных лиц соответствующие регистры учета ([ф. N ОС-13](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101519), [ф. N М-17](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101522)) и своевременность записей в них;
<a id="p100103"></a>представляются ли в бухгалтерию документы материально ответственными лицами в установленные для них сроки;
<a id="p100104"></a>правильность составления и оформления накопительных ведомостей по выбытию и перемещению основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, по приходу и расходу продуктов питания, по расходу материалов, а также списания топлива, горючего, смазочных и других материалов.
<a id="p100105"></a>Кроме того, по основным средствам проверяется правильность: отнесения ценностей к основным средствам по соответствующим субсчетам и группам; списания пришедших в негодность основных средств; безвозмездных передач основных средств другим организациям или реализации этих средств; ведения карточек по учету основных средств, в частности, указаны ли в [карточках ф. N ОС-6](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101479), [ОС-7](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101491), [ОС-8](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101500) и [ОС-9](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101512) шифр, норма и сумма годового износа и последний год его начисления, зарегистрированы ли карточки учета основных средств в [описи](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101516) ф. N ОС-10. Выборочно следует проверить, проставляются ли инвентарные номера на предметах и маркируется ли специальным штампом мягкий инвентарь, а также наличие технической и другой документации по объектам (предметам) основных средств.

#### <a id="p100106"></a>3.3 При проверке учета ассигнований, кассовых и фактических расходов установить:

<a id="p100107"></a>правильность ведения учета ассигнований, кассовых и фактических расходов по соответствующим подразделениям бюджетной классификации (разделам, параграфам и статьям). В тех случаях, когда составляется единая смета на содержание однотипных мелких учреждений, ведется ли учет ассигнований, кассовых и фактических расходов в целом по параграфу;
<a id="p100108"></a>своевременность записей в регистрах бухгалтерского учета ассигнований и их изменений на текущий квартал, кассовых и фактических расходов;
<a id="p100109"></a>нет ли случаев, когда кассовые расходы по отдельным подразделениям бюджетной классификации превышали бы суммы ассигнований, предусмотренные сметами расходов с учетом изменений, внесенных в течение года, а также неправильного отнесения кассовых и фактических расходов на соответствующие подразделения бюджетной классификации.
<a id="p100110"></a>3.4. При проверке учета денежных средств, находящихся на текущих счетах по финансированию за счет бюджета и по внебюджетным средствам, а также в кассе учреждений, состоящих на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, необходимо установить:
<a id="p100111"></a>правильность открытия в учреждении банка текущих счетов и ведения операций по ним; соответствие записей по движению денежных средств на этих счетах данным выписок банка;
<a id="p100112"></a>соблюдение действующего [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-552-1973#p100011) о порядке ведения кассовых операций и, в частности, правильность ведения кассовой книги, своевременность передачи кассиром под расписку в бухгалтерию в качестве отчета второго отрывного листа (копии записей в кассовой книге) с приходными и расходными кассовыми ордерами и другими документами; не было ли случаев выдачи денег из кассы под расписки отдельных лиц и хранения в кассе денег, не принадлежащих данному учреждению; производятся ли внезапные ревизии (проверки) кассы, составляются ли акты по результатам ревизии (проверки); ведется ли журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров; на кого выписываются чеки на получение денег в учреждении Госбанка СССР и на кого возложена выплата заработной платы работникам учреждений. По операциям, связанным с приемом и выдачей из кассы различных денежных документов (оплаченные талоны на бензин и масла, талоны на питание, полученные извещения на почтовые переводы и др.), проверяется правильность их оформления;
<a id="p100113"></a>правильность ведения накопительных ведомостей по кассовым операциям, по движению средств на бюджетных (текущих) счетах, а также на текущих счетах внебюджетных средств.

#### <a id="p100114"></a>3.5 При проверке учета средств, находящихся в расчетах, следует, в частности, установить:

<a id="p100115"></a>причины и реальность операций, связанных с образованием дебиторской и кредиторской задолженности;
<a id="p100116"></a>когда образовалась задолженность по каждому дебитору и кредитору и какие меры принимались к ее взысканию (погашению).
<a id="p100117"></a>Кроме того, необходимо проверить по:
<a id="p100118"></a>расчетам с подотчетными лицами - соблюдение порядка выдачи авансов под отчет (оформляются ли выдачи авансов заявлениями получателей и другими документами с указанием назначения аванса, имеются ли на них разрешительные надписи руководителя учреждения); нет ли случаев незаконных выдач авансов рабочим и служащим в счет заработной платы, разным лицам, не работающим в проверяемом учреждении, выдач повторных авансов без представления отчета в израсходовании ранее полученного аванса, своевременность представления подотчетными лицами авансовых отчетов с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, и возврата остатка неиспользованного аванса, утверждение руководителем учреждения авансовых отчетов, а также правильность ведения учета расчетов с подотчетными лицами;
<a id="p100119"></a>растратам и недостачам - своевременность взыскания сумм выявленных недостач, растрат и хищений денежных средств, потерь от порчи материальных ценностей, отнесенных на виновных лиц, и какие принимаются меры к устранению условий, способствующих образованию недостач и хищений.
<a id="p100120"></a>При проверке особое внимание обратить на списание сумм задолженности как безнадежной к взысканию и на отражение списанной задолженности на соответствующем забалансовом счете для наблюдений за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников;
<a id="p100121"></a>расчетам по социальному страхованию - полноту и своевременность начисления страховых взносов со всех сумм заработной платы рабочих и служащих как штатного, так и нештатного состава, а также отнесение на расчеты с профсоюзами выплат рабочим и служащим по временной нетрудоспособности, пенсий и пособий; своевременность расчетов с профсоюзом;
<a id="p100122"></a>расчетам по специальным видам платежей - своевременность и правильность начисления и внесения платы родителями за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, за обучение детей в музыкальных школах-семилетках, за содержание воспитанников в школах-интернатах, за питание детей в интернатах при школах, а также за питание, получаемое рабочими и служащими по месту их работы в тех учреждениях, в которых разрешено питание работников за плату в случаях отсутствия предприятий общественного питания в местах расположения этих учреждений. Правильность ведения регистров учета по этим расчетам;
<a id="p100123"></a>расчетам по платежам в бюджет - своевременность и полноту отражения в учете удержанных с рабочих, служащих и стипендиатов налогов, поступлений платы родителей за содержание детей в школах-интернатах, невостребованных сумм кредиторской и депонентской задолженности, по которой истек срок исковой давности, сумм по выявленным недостачам и хищениям; своевременность перечисления этих сумм в доход бюджета;
<a id="p100124"></a>расчетам с депонентами - своевременность и правильность отражения в учете сумм заработной платы рабочих и служащих и стипендий студентов, аспирантов и учащихся, не полученных в течение установленного срока, сумм удержаний из заработной платы и стипендий по исполнительным листам и другим документам (за товары, купленные в кредит, взносы по личному страхованию и т.п.), а также депозитных сумм; своевременность расчетов по депонированным суммам;
<a id="p100125"></a>расчетам с прочими дебиторами и кредиторами - какие формы расчетов применяются (расчеты в порядке плановых платежей, лимитированные чековые книжки и др.), своевременность взыскания дебиторской задолженности и погашения кредиторской задолженности (нет ли случаев пропуска исковой давности и необоснованного списания задолженности), проведение взаимных сверок расчетов с учреждениями и организациями; правильность ведения учета этих расчетов;
<a id="p100126"></a>расчетам с рабочими и служащими и со стипендиатами - правильность начисления и своевременность выплаты заработной платы рабочим и служащим и стипендии студентам, аспирантам и учащимся, а также оформления платежных и расчетно-платежных ведомостей; имеется ли на этих ведомостях разрешение на выплату заработной платы, подписанное руководителем учреждения и главным бухгалтером, а в централизованных бухгалтериях - руководителем учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия, и главным бухгалтером; ведутся ли [карточки-справки](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101299) (ф. N 417) или другой установленной формы для получения сведений о заработной плате; подшиваются ли листки по временной нетрудоспособности в отдельную папку, нумеруются ли они в хронологическом порядке с начала года и проставляются ли на них номера расчетно-платежных ведомостей, в которые они включены для начисления.

#### <a id="p100127"></a>3.6 По учету исполнения смет по специальным (внебюджетным) средствам проверяется:

<a id="p100128"></a>правильность образования таких средств, наличие утвержденной сметы, не было ли случаев незаконного использования специальных средств на расходы, предусмотренные сметой по бюджету, или бюджетных средств на мероприятия, предусмотренные по смете специальных средств, своевременность сдачи в доход бюджета сумм превышения доходов над расходами, предусмотренных по смете специальных средств;
<a id="p100129"></a>правильность ведения учета операций по исполнению смет по специальным средствам, а также сумм по поручениям.

#### <a id="p100130"></a>3.7 При проверке бухгалтерского учета в централизованных бухгалтериях, кроме того, необходимо выяснить:

<a id="p100131"></a>сохранены ли за руководителями учреждений, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, права распорядителей кредитов; не производится ли оплата расходов за счет предусмотренных ассигнований по смете без разрешения руководителя соответствующего обслуживаемого учреждения; подписываются ли ведомости по заработной плате и утверждаются ли руководителями таких учреждений авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации, акты на списание пришедших в ветхость и негодность основных средств и других материальных ценностей в соответствии с действующими положениями; представляются ли централизованной бухгалтерией обслуживаемым учреждениям необходимые сведения об исполнении смет расходом в установленные сроки;
<a id="p100132"></a>производится ли централизованной бухгалтерией контроль за сохранностью материальных ценностей непосредственно в обслуживаемых учреждениях, участвуют ли работники централизованной бухгалтерии в комиссиях по инвентаризации материальных ценностей, а также в проведении в установленном порядке документальных ревизий в подведомственных учреждениях;
<a id="p100133"></a>осуществляется ли контроль за исполнением смет расходов, правильной постановкой бухгалтерского учета и составлением отчетности в учреждениях, ведущих учет самостоятельно, своевременно ли осуществляется финансирование этих учреждений;
<a id="p100134"></a>участвуют ли работники централизованной бухгалтерии в социалистическом соревновании и в смотрах за образцовую постановку бухгалтерского учета и составления отчетности.
<a id="p100135"></a>3.8. При рассмотрении в проверяемом учреждении бухгалтерской периодической и годовой отчетности об исполнении смет расходов следует проверить:
<a id="p100136"></a>правильность составления отчетности в объеме и по формам, установленным Министерством финансов СССР;
<a id="p100137"></a>правильность и полноту заполнения показателей, предусмотренных в формах отчетности, согласованность взаимосвязанных показателей, приведенных в отдельных формах, между собой и с балансом, а также правильность арифметических подсчетов;
<a id="p100138"></a>соответствие данных, приведенных в формах отчетности об исполнении смет расходов, данным синтетического и аналитического учета, плановых показателей - утвержденным сметам с учетом всех изменений, оформленных в установленном порядке, а показателей по сети, штатам и контингентам - фактическому состоянию на отчетную дату;
<a id="p100139"></a>правильность определения средних величин (классов, групп, коек, мест, штатных работников, педагогического персонала, воспитателей, учащихся, детей и других);
<a id="p100140"></a>соблюдение действующего законодательства о нормах расходов на питание, приобретение медикаментов, перевязочных средств и других, выполнение планов наполняемости классов, групп продленного дня и групп в детских дошкольных учреждениях, установленных дней функционирования коек, дней пребывания детей в детских учреждениях и другие;
<a id="p100141"></a>своевременность представления отчетности главному распорядителю кредитов;
<a id="p100142"></a>выполнение предложений и указаний главного распорядителя кредитов по итогам рассмотрения ранее представленных отчетов.
<a id="p100143"></a>3.9. Проверка состояния бухгалтерского учета и отчетности об исполнении смет расходов по бюджету в министерствах, ведомствах автономных республик и отделах (управлениях) исполкомов Советов народных депутатов проводится аналогично порядку, изложенному в [пунктах 3.1](#p100079) - 3.8 настоящих указаний.
<a id="p100144"></a>Кроме того, проверяется:
<a id="p100145"></a>правильность и своевременность финансирования подведомственных учреждений, а также порядок ведения аналитического учета расчетов по финансированию этих учреждений, нет ли случаев перечисления средств отдельным учреждениям в суммах, превышающих квартальные назначения, утвержденные по смете с учетом изменений, внесенных в установленном порядке;
<a id="p100146"></a>осуществление руководства организацией бухгалтерского учета, составлением отчетности и контроля за правильностью исполнения смет расходов в подведомственных учреждениях.
<a id="p100147"></a>наличие планов ревизий и проверок, их выполнение, какие давались указания по устранению выявленных недостатков;
<a id="p100148"></a>правильность разъяснений и указаний подведомственным учреждениям по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности;
<a id="p100149"></a>проводятся ли семинары (совещания) с главными бухгалтерами и другие мероприятия по повышению их квалификации и осуществляется ли подготовка и переподготовка счетных работников централизованных бухгалтерий;
<a id="p100150"></a>установлены ли сроки представления периодической и годовой отчетности об исполнении смет расходов для подведомственных учреждений, ведущих учет самостоятельно, и ведется ли регистрация представления отчетности;
<a id="p100151"></a>своевременно ли представляется подведомственными учреждениями отчетность, посылаются ли главным распорядителем кредитов указания и предложения по итогам рассмотрения отчетности подведомственных учреждений, установлен ли контроль за выполнением этих предложений;
<a id="p100152"></a>своевременно ли главным распорядителем кредитов рассматриваются и утверждаются бухгалтерские отчеты и балансы подведомственных учреждений, а также принимаются ли необходимые меры по улучшению их деятельности;
<a id="p100153"></a>правильность составления сводных отчетов и своевременность представления этих отчетов финансовому органу, выполнение главным распорядителем кредитов предложений финансового органа по результатам рассмотрения сводных отчетов об исполнении смет расходов.
<a id="p100154"></a>3.10. При наличии у проверяемого учреждения в Госбанке СССР счетов, на которых хранятся средства, переведенные ему из других бюджетов, проверка правильности учета операций по таким средствам проводится применительно к порядку, изложенному в этом разделе указаний.


### 4. <a id="p100155"></a>ПРОВЕРКА В ИСПОЛКОМАХ СЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ


<a id="p100156"></a>4.1. При проверке в исполкомах сельских Советов и централизованных бухгалтериях при исполкомах этих Советов состояния бухгалтерского учета исполнения бюджетов и смет расходов учреждений, состоящих на бюджете, а также операций по внебюджетным средствам необходимо установить:
<a id="p100157"></a>по какой системе учета (двойной или простой) и в соответствии с какой инструкцией организован бухгалтерский учет;
<a id="p100158"></a>обеспеченность инструкциями и указаниями по составлению и исполнению бюджета и смет расходов по бюджетным и внебюджетным средствам, ведению учета и составлению отчетности, регистрами учета, бланками бухгалтерской документации и отчетности;
<a id="p100159"></a>правильность оформления книг учета в соответствии с действующим порядком (указаны ли наименования Совета и год, оглавление открытых счетов, нумерация страниц (листов) с проставлением на последней странице за подписью главного бухгалтера или лица, ответственного за ведение учета, общего количества страниц (листов), кассовая книга, кроме того, должна быть прошнурована и опечатана сургучной печатью, а количество листов подписано председателем сельского Совета);
<a id="p100160"></a>правильность, своевременность и аккуратность записей в регистрах учета; перенесены ли в эти регистры остатки на начало года и выведены ли в них итоги оборотов за месяц и с начала года, а также остатки по счетам на начало следующего месяца;
<a id="p100161"></a>наличие документов, подтверждающих записи операций в регистрах учета, правильность оформления и соответствие их установленным формам; производится ли гашение после проверки и оплаты денежных документов и приложений к ним штампом или надписью от руки "Получено" или "Погашено" с указанием даты (числа, месяца, года);
<a id="p100162"></a>своевременно ли оформляются принятые к учету документы мемориальными ордерами - накопительными ведомостями и производятся ли записи в книге журнал-главная; при простой системе учета проверяется правильность регистрации бухгалтерских операций по каждому документу в книге журнал-главная, имея в виду, что документы нумеруются с N 1 в последовательном порядке за каждый месяц в отдельности;
<a id="p100163"></a>соблюдение действующего порядка исправления записей в регистрах учета и бухгалтерских документах (кроме кассовых и банковских документов, в которых исправления не допускаются);
<a id="p100164"></a>правильно ли составляются оборотные ведомости по субсчетам (по отдельным группам учета) и соответствуют ли итоги оборотов и остатков по счетам аналитического учета оборотных ведомостей итогам оборотов и остатков по счетам (отдельным группам учета) в [книге](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101639) журнал-главная (ф. N 308);
<a id="p100165"></a>соблюдается ли периодичность и порядок проведения инвентаризации материальных ценностей, денежных средств и расчетов с дебиторами и кредиторами в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/305) о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на Государственном бюджете СССР;
<a id="p100166"></a>утверждается ли исполкомом сельского Совета календарный план проведения инвентаризации с указанием сроков оформления ее результатов и состав инвентаризационной комиссии;
<a id="p100167"></a>правильно ли составляются и оформляются инвентаризационные описи - сличительные ведомости; своевременно ли рассматриваются и утверждаются материалы инвентаризации лицами, которыми назначены комиссии для проведения инвентаризации, а также отражаются ли результаты инвентаризации в бухгалтерском учете;
<a id="p100168"></a>соблюдается ли действующий порядок хранения бухгалтерских документов, регистров учета и других бухгалтерских материалов текущего года и за прошлые годы, а также документов, удостоверяющих сдачу дел в местный архив;
<a id="p100169"></a>выполняются ли указания и предложения по ранее проведенным проверкам и ревизиям;
<a id="p100170"></a>участвуют ли работники централизованных бухгалтерий при исполкомах сельских Советов в социалистическом соревновании и в смотрах за образцовую постановку бухгалтерского учета и каковы результаты этого.
<a id="p100171"></a>Кроме того, при проверке централизованных бухгалтерий следует выяснить, составлен ли график представления обслуживаемыми учреждениями всех необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов. Представляются ли централизованными бухгалтериями руководителям обслуживаемых учреждений необходимые им сведения об исполнении смет расходов.
<a id="p100172"></a>4.2. При проверке учета денежных средств, находящихся на текущих счетах и в кассе сельского, поселкового и городского (городов районного подчинения) Советов народных депутатов, следует, в частности, установить:
<a id="p100173"></a>правильность открытия в учреждениях Госбанка СССР (сберегательных кассах) текущих счетов - для средств бюджета, самообложения (только по сельским Советам), специальных и других внебюджетных средств, для сумм по поручениям (кроме городов районного подчинения);
<a id="p100174"></a>открыты ли в соответствии с действующим порядком отдельные текущие счета по финансированию капитальных вложений;
<a id="p100175"></a>не перечислялись ли средства с текущих счетов по специальным средствам и сумм по поручениям на текущий счет по бюджету или с текущего счета по бюджету на текущие счета по специальным средствам и сумм по поручениям, за исключением средств фонда всеобуча и средств, предусмотренных по бюджету на питание детей в интернатах при школах, и в случае возмещения расходов по оказанным услугам, ранее оплаченным с текущего счета для специальных средств;
<a id="p100176"></a>соответствие остатков денежных средств, находящихся в кассе и на текущих счетах, записям в соответствующих регистрах учета;
<a id="p100177"></a>соответствие записей по движению средств на текущих счетах данным выписок учреждений Госбанка СССР (сберегательных касс) из текущих счетов;
<a id="p100178"></a>соблюдается ли предусмотренный Правилами ведения кассовых операций исполкомами сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов порядок приема, хранения и выдачи денежных сумм из кассы и своевременность внесения на текущие счета в учреждения Госбанка СССР (сберегательные кассы) денежной наличности, превышающей установленный лимит; при этом следует иметь в виду, что исполкомы сельских Советов имеют право хранить в своих кассах сверх установленных им лимитов наличные деньги для выплаты заработной платы, пенсий и пособий в течение пяти рабочих дней, исполкомы поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов - трех рабочих дней, включая день получения денег в кредитном учреждении;
<a id="p100179"></a>обеспечивается ли сохранность денежных средств, чековых книжек и бланков строгой отчетности;
<a id="p100180"></a>правильность приема денег от населения в уплату неналоговых доходов и платежей по самообложению по квитанциям (ф. N 10), применяются ли отдельные квитанционные книжки для приема соответствующего платежа;
<a id="p100181"></a>осуществляется ли контроль за правильностью записей по приходу и расходу средств в книге журнал-главная или кассовой книге и имеется ли подпись председателя сельского Совета или главного бухгалтера централизованной бухгалтерии о проверке в последний рабочий день каждого месяца записей в книге журнал-главная или в кассовой книге и о сверке фактических остатков с данными учета;
<a id="p100182"></a>снабжают ли районные финансовые отделы сельские Советы квитанционными книжками; ведется ли учет сельским Советом поступления и расходования квитанционных книжек на последней странице [книги](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101546) расчетов ф. N 292.

#### <a id="p100183"></a>4.3 При проверке учета доходов необходимо установить:

<a id="p100184"></a>правильность записей в книге журнал-главная (общей суммой без распределения их по видам доходов) и в книге доходов (ф. N 16) - по подразделениям бюджетной классификации;
<a id="p100185"></a>соответствие записей в книге доходов (ф. N 16) данным документов по доходам (выпискам из ведомостей об отчислениях от государственных доходов и налогов, платежным поручениям, копиям квитанций по приему доходов и налогов от населения) и выпискам учреждений Госбанка СССР по текущему счету; соблюдение установленного порядка возврата плательщикам неправильно или излишне внесенных доходов на текущие счета бюджетов сельских Советов, отражается ли возврат сумм доходов в книге журнал-главная и в книге доходов.
<a id="p100186"></a>В книге доходов проверяется правильность записей назначений по каждому виду доходов (подразделению бюджетной классификации) по утвержденному бюджету на год и изменений, внесенных в процессе исполнения бюджета.
<a id="p100187"></a>4.4. При проверке учета кассовых и фактических расходов по бюджету в книге (ф. N 309-с) устанавливается правильность и своевременность отражения расходов по учреждениям, мероприятиям и подразделениям бюджетной классификации, соответствие этих сумм первичным документам, а также записям в книге журнал-главная. При составлении общей сметы на однотипные учреждения учет кассовых и фактических расходов ведется в целом по параграфу и статьям бюджетной классификации. При этом необходимо иметь в виду, что при ведении учета по простой системе в книге ф. N 309-с графы 19 - 31 и 34 (фактические расходы) не заполняются.
<a id="p100188"></a>В книге ф. N 309-с проверяется, кроме того, соответствие записей сумм годовых и квартальных ассигнований по каждому учреждению и статьям расходов бюджетной классификации по утвержденному бюджету с учетом внесенных изменений и не превышают ли суммы расходов ассигнования, предусмотренные по бюджету на соответствующий период.
<a id="p100189"></a>4.5. При проверке краткосрочных ссуд, полученных сельским бюджетом из вышестоящего бюджета, обращается внимание на правильность отражения этих сумм в регистрах учета и своевременность их погашения.
<a id="p100190"></a>4.6. Проверяя учет основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и материальных запасов, следует установить: все ли материальные ценности находятся на ответственном хранении у лиц, назначенных распоряжением председателя сельского Совета или приказом руководителя учреждения, и имеются ли обязательства о материальной ответственности; наличие у материально ответственных лиц соответствующих регистров учета, своевременность в них записей, а также обеспечивается ли сохранность основных средств и других материальных ценностей; своевременность и правильность оформления и отражения в учетных регистрах поступления материальных ценностей (включая и получаемые в порядке централизованного снабжения), перемещения внутри учреждения, выбытия из учреждения, своевременность представления документов материально ответственными лицами; соблюдается ли порядок выдачи и учета доверенностей на получение материальных ценностей.
<a id="p100191"></a>Кроме того, по основным средствам проверяется: правильность отнесения ценностей к основным средствам по соответствующим счетам и группам, списания пришедших в негодность основных средств, присвоены ли им инвентарные номера; при двойной системе учета - правильность ведения карточек по этим средствам, в частности, указаны ли в [карточках ф. ф. N ОС-6](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101479), [ОС-7](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101491), [ОС-8](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101500) и [ОС-9](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101512) шифр, норма и сумма годового износа; обеспечивается ли хранение карточек; а при простой системе - правильность учета основных средств и их износа в книге ф. N 19 по каждому учреждению и материально ответственному лицу в отдельности; начислен ли износ основных средств за последний отчетный год.
<a id="p100192"></a>По учету продуктов питания проверяется: своевременно ли представляется меню-требования; правильно ли ведется аналитический учет продуктов питания по наименованиям, сортам, количеству, стоимости и материально ответственным лицам в оборотных ведомостях; правильно ли определяется стоимость израсходованных продуктов; число довольствующихся по детским учреждениям (по меню-требованиям) с данными о посещаемости детей, по лечебным учреждениям - по сведениям о наличии больных и др.
<a id="p100193"></a>Установить, правильно ли отражаются в учете приобретенные и одновременно выданные на нужды учреждения канцелярские принадлежности, медикаменты и готовые лекарства (кроме спирта, перевязочных средств и дорогостоящих медикаментов).
<a id="p100194"></a>4.7. При проверке учета расчетов следует установить: по подотчетным суммам - соблюдаются ли правила выдачи авансов под отчет (оформляются ли подотчетными лицами заявления на получение авансов, кто утверждает авансовые отчеты);
<a id="p100195"></a>правильно ли ведется учет расчетов с подотчетными лицами в [книге](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101639) журнал-главная (ф. N 308) и в [книге](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101546) расчетов (ф. N 292) или в накопительной ведомости по расчетам с подотчетными лицами [ф. N 386](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101413) (мемориальный ордер N 7);
<a id="p100196"></a>по социальному страхованию - правильно ли начисляются страховые взносы с сумм заработной платы рабочих и служащих как штатного, так и нештатного персонала и относятся ли на расчеты с профсоюзами выплаты рабочим и служащим по временной нетрудоспособности, пенсий и пособий, своевременность расчетов с профсоюзом;
<a id="p100197"></a>ведется ли аналитический учет расчетов с профсоюзной организацией в [книге](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101546) (ф. N 292);
<a id="p100198"></a>по расчетам с родителями - правильно ли производится начисление платы родителей за содержание детей в детских учреждениях (на основании [табелей](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101252) учета посещаемости детей ф. N 305-т, справок о заработной плате родителей) и своевременно ли вносится плата родителями;
<a id="p100199"></a>учитываются ли поступления на текущий счет сумм платы родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях в [книге](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101639) журнал-главная (ф. N 308) и в книге (ф. N 309-с). Записываются ли такие суммы на восстановление кассовых расходов по статье 9 классификации расходов для бюджетных учреждений "Расходы на питание (в лечебных, детских и других социально-культурных учреждениях)";
<a id="p100200"></a>составляется ли свод ведомостей по расчетам с родителями за содержание детей [ф. N 406](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101471) (мемориальный ордер N 14);
<a id="p100201"></a>ведется ли учет расчетов с родителями за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, воспитанников в школах-интернатах и за питание детей в интернатах при школах в [ведомости](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101705) по расчетам с родителями за содержание детей (ф. N 327);
<a id="p100202"></a>по расчетам с депонентами - полноту и правильность отражения депонированной заработной платы по каждому депоненту в [книге](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101746) аналитического учета депонированной заработной платы (ф. N 441) и в книге журнал-главная общей суммой. Указывается ли в ф. N 441 месяц, в котором образовалась депонентская задолженность, номера платежных ведомостей и расходных кассовых ордеров;
<a id="p100203"></a>соответствие записей по учету расчетов за товары, купленные в кредит, в [книге](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101546) текущих счетов и расчетов (ф. N 292), в которой открываются отдельные счета для каждой торговой организации, записям учета удержанных сумм по каждому лицу в поручениях-обязательствах или реестрах;
<a id="p100204"></a>по растратам, недостачам и хищениям - своевременно ли производятся взыскания этих сумм и какие применяются меры к устранению условий, способствующих образованию недостач и хищений;
<a id="p100205"></a>по заработной плате и пособиям по временной нетрудоспособности - правильность оформления необходимых документов для начисления заработной платы (решения сельского Совета или приказы по учреждению о зачислении, увольнении и перемещении работников в соответствии с утвержденными штатами и ставками заработной платы, тарификационные списки, табели учета использования рабочего времени и др.);
<a id="p100206"></a>правильность начисления и составления расчетно-платежных [(ф. N 49)](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101223) и платежных ведомостей [(ф. N 389)](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101282) на выплату заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности;
<a id="p100207"></a>наличие в платежных ведомостях подписей лиц, составивших эти ведомости, а также разрешения на выплату заработной платы, подписанного председателем сельского Совета и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии или секретарем сельского Совета;
<a id="p100208"></a>составляются ли на основании соответствующих ведомостей свод расчетных ведомостей по заработной плате [(ф. N 405)](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101383) или справка о начислении заработной платы рабочим и служащим (при простой системе учета) для отражения в регистрах учета начисленной заработной платы, удержанных налогов и других сумм;
<a id="p100209"></a>соответствие общей суммы заработной платы, причитающейся к выдаче по ведомостям, суммам выписанных чеков на получение денег из кредитных учреждений на выплату заработной платы рабочим и служащим.
<a id="p100210"></a>Кроме того, по учету расчетов проверяется: своевременность расчетов с бюджетом (по удержанным налогам из заработной платы), правильность удержания с рабочих и служащих по исполнительным листам и другим документам; по прочим дебиторам и кредиторам <...> какие формы расчетов применяются (или новые платежи, лимитированные чековые книжки), а также своевременность взыскания дебиторской и погашение кредиторской задолженности, взаимных сверок расчетов с учреждениями, предприятиями и организациями.
<a id="p100211"></a>4.8. При проверке операций по заключению счетов бухгалтерского учета (определению результатов исполнения сельского бюджета) по окончании года следует установить правильность отражения этих операций по счетам баланса (группам учета).

#### <a id="p100212"></a>4.9 По учету операций по специальным средствам и средствам самообложения проверяется, в частности:

<a id="p100213"></a>наличие учрежденных в установленном порядке смет доходов и расходов по специальным средствам и средствам самообложения;
<a id="p100214"></a>принимаются ли платежи по специальным средствам по квитанциям (ф. N 10);
<a id="p100215"></a>правильность учета доходов и расходов по специальным средствам и средствам самообложения в книгах ([ф. ф. N 297-б](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101591) и [308](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p101639)), не допускается ли расходование поступивших в кассу наличными деньгами доходов по специальным средствам без предварительной их сдачи на текущий счет в учреждения Госбанка СССР (сберегательные кассы).
<a id="p100216"></a>По начислению и поступлению средств самообложения в сельском Совете проверяется также правильность их учета по плательщикам в [разделе VII](https://bukva.ai/docs/prikaz-241-1972-tssu-sssr-tsentralnoe#p100169) Похозяйственной книги (ф. N 1).

#### <a id="p100217"></a>4.10 При проверке отчетности об исполнении бюджета и по внебюджетным средствам необходимо установить:

<a id="p100218"></a>соответствие данных баланса исполнения бюджета данным книги журнал-главная и оборотных ведомостей (при ведении учета по двойной системе);
<a id="p100219"></a>соответствие показанных в отчетах данных о поступивших доходах, произведенных расходах, остатках денежных средств и материальных ценностей данным регистров бухгалтерского учета;
<a id="p100220"></a>своевременность представления финансовому органу периодической и годовой отчетности.


### 5. <a id="p100221"></a>ПРОВЕРКА СОСТОЯНИЯ МЕХАНИЗАЦИИ УЧЕТНО-ОТЧЕТНЫХ И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ РАБОТ



#### <a id="p100222"></a>5.1 При проверке состояния механизации учетно-отчетных и других работ по финансовым органам следует выяснить:

<a id="p100223"></a>наличие приказа, графика или плана мероприятий по механизации плановых, сводных, учетных и отчетных работ;
<a id="p100224"></a>кем осуществляется руководство работой по механизации учета и каким подразделением или группой выполняются вычислительные работы;
<a id="p100225"></a>какое количество машин в разрезе марок имеется в проверяемом финансовом органе и как используются машины в течение рабочего дня; организация обслуживания и ремонта вычислительной техники;
<a id="p100226"></a>какие учетно-отчетные и вычислительные работы выполняются с использованием счетно-клавишных и отдельно бухгалтерских машин "Аскота" и в соответствии с какими указаниями и проектами;
<a id="p100227"></a>пользуется ли проверяемый финорган услугами вычислительной установки системы ЦСУ или других ведомств;
<a id="p100228"></a>проводится ли техническая учеба с работниками финорганов по вопросу механизации учетно-отчетных и вычислительных работ.
<a id="p100229"></a>5.2. При проверке внедрения средств механизации бухгалтерского учета в централизованной бухгалтерии следует установить: кем и когда утвержден план механизации бухгалтерского учета;
<a id="p100230"></a>какое количество учреждений обслуживает централизованная бухгалтерия и охвачено механизированным учетом;
<a id="p100231"></a>заключен ли централизованной бухгалтерией договор с машиносчетной станцией (вычислительным центром) на выполнение работ, выполняются ли условия договора по срокам, качеству и стоимости; предусматриваются ли в договорах взаимные штрафные санкции, и применяются ли они в практике взаимоотношений централизованной бухгалтерии и вычислительной установки при невыполнении ими условий договора;
<a id="p100232"></a>имеются ли в централизованной бухгалтерии типовые проекты комплексной механизации учетных работ, утвержденные Главным управлением вычислительных работ ЦСУ СССР. Какие возникли в процессе внедрения механизации учета отклонения от этих проектов и кто их санкционировал;
<a id="p100233"></a>какие разделы учета (заработная плата, материалы, продукты питания, денежные средства, финансовые и расчетные операции, кассовые и фактические расходы, основные средства, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, расчеты за содержание детей в детских учреждениях) обрабатываются вычислительной установкой. Какие конкретно принимаются меры для внедрения комплексной механизации;
<a id="p100234"></a>обеспечена ли централизованная бухгалтерия бланками механизации и правильно ли используются они в практической работе;
<a id="p100235"></a>какие документы по каждому разделу учета передаются централизованной бухгалтерией для обработки на вычислительной установке. Качество заполнения и оформления бухгалтерской документации;
<a id="p100236"></a>составляются и соблюдаются ли графики сроков сдачи бухгалтерских документов централизованной бухгалтерией. Причины нарушения графиков. Наличие журнала регистрации сдачи и получения документов;
<a id="p100237"></a>перечень механизированных разработок (табуляграмм), изготовляемых вычислительной установкой для централизованной бухгалтерии по каждому разделу учета. Соблюдается ли выпуск программных разработок, предусмотренных типовыми проектами комплексной механизации; правильность составления и оформления табуляграмм вычислительной установкой; ведется ли журнал регистрации ошибок, допускаемых вычислительной установкой;
<a id="p100238"></a>причины, сдерживающие механизацию учетных работ, и принимаемые меры по их устранению. Имели ли место случаи отказа от обслуживания централизованной бухгалтерии вычислительной установкой и мотивы отказа;
<a id="p100239"></a>как определяется стоимость выполняемых вычислительной установкой работ и единица измерения, принимаемая за основу при выписке счета на оплату (норма-час, перфокарта, лицевой счет и прочее);
<a id="p100240"></a>правильность составления калькуляций, приложенных к договору. Соответствие стоимости работ по счетам расчетным калькуляциям по каждому разделу учета. Привести данные о выявленных переплатах за выполненные работы против действующих нормативов;
<a id="p100241"></a>какие счетные машины в разрезе марок имеет централизованная бухгалтерия, их использование и какие учетные работы выполняются на этих машинах;
<a id="p100242"></a>проводится ли с работниками централизованной бухгалтерии учеба по вопросам механизации учета.


### 6. <a id="p100243"></a>ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК


<a id="p100244"></a>6.1. По результатам проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности об исполнении бюджета и смет расходов учреждений составляется единый акт, в котором излагаются факты и данные, выявленные в самом финансовом органе, у главных распорядителей кредитов, в подведомственных им учреждениях, централизованных бухгалтериях и в сельских Советах.
<a id="p100245"></a>Проверки, произведенные в централизованных бухгалтериях и бюджетных учреждениях, оформляются отдельными актами по каждому из проверенных учреждений, факты которых должны включаться в акт проверки соответствующего главного распорядителя кредитов.
<a id="p100246"></a>Акт составляется в двух экземплярах. Если проверка учета и отчетности проводится одновременно с ревизией работы финансового органа и сельского Совета результаты проверки включаются в акт ревизии отдельным разделом.

#### <a id="p100247"></a>6.2 В акте следует указать, в частности:

<a id="p100248"></a>общие данные, характеризующие объем работы по учету и отчетности проверяемого учреждения, централизованной бухгалтерии, главного распорядителя кредитов, сельского Совета и финансового органа;
<a id="p100249"></a>недостатки, выявленные при проверке, в организации работы по бухгалтерскому учету и отчетности;
<a id="p100250"></a>установленные факты нарушений законодательства, инструкций и других документов по ведению бухгалтерского учета и случаи необеспеченности сохранности государственных средств с указанием лиц, допустивших такие нарушения.
<a id="p100251"></a>6.3. Результаты проверок излагаются в акте на основе проверенных данных и фактов, вытекающих из имеющихся бухгалтерских документов, регистров учета и других материалов.
<a id="p100252"></a>В изложении акта проверки должны быть соблюдены объективность, ясность и точность описания выявленных фактов и данных.
<a id="p100253"></a>6.4. Акт подписывается лицом, производившим проверку, руководителем и главным бухгалтером проверяемого учреждения (министерства, ведомства, отдела (управления) исполкома, централизованной бухгалтерии, учреждения, ведущего учет самостоятельно, сельского, поселкового и городского (города районного подчинения) Совета, финансового органа). В необходимых случаях к акту могут прилагаться объяснения должностных лиц, достоверность которых следует проверить. Один экземпляр подписанного акта вручается руководителю проверяемого учреждения.
<a id="p100254"></a>6.5. По результатам проверки проверяющий докладывает руководителю соответствующего финансового органа и на основании материалов проверок принимаются меры к устранению вскрытых нарушений и недостатков.
<a id="p100255"></a>6.6. Финансовым органом, назначившим проверку, в случая выявления фактов нарушений и недостатков в организации и ведении бухгалтерского учета, составлении отчетности, необеспечения сохранности денежных средств, материальных ценностей и других нарушений должны быть разработаны в десятидневный срок мероприятия и даны указания проверенному финансовому органу по устранению вскрытых недостатков и при необходимости направлены письма нижестоящим финансовым органам или соответствующим министерствам автономных республик, краевым, областным, окружным, городским и районным исполнительным комитетам и их отделам, а также представлены в Совет Министров автономной республики, исполнительный комитет краевого, областного, окружного, городского, районного Совета народных депутатов доклады с конкретными предложениями по совершенствованию бухгалтерского учета.
<a id="p100256"></a>6.7. Финансовые органы и главные распорядители кредитов представляют в установленные для них сроки информации о принятых мерах по выполнению предложений, изложенных в письмах и других документах по результатам проверки.
<a id="p100257"></a>6.8. Результаты проверок обсуждаются на коллегиях, служебных и производственных совещаниях. Главные бухгалтера финансовых органов должны изучать и анализировать причины имеющихся недостатков в работе бухгалтерий, а также разрабатывать и представлять своему руководителю предложения, направленные на улучшение организации и ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета и смет расходов.
<a id="p100258"></a>6.9. Акты проверок и все относящиеся к ним материалы хранятся в отдельных делах бухгалтерии финансового органа. Главный бухгалтер осуществляет контроль за выполнением предложений по результатам проверок по [журналу](#p100271) регистрации актов, согласно приложению N 2 к настоящим указаниям.

<div align="center">

* <a id="p100259"></a>* *

</div>


<a id="p100260"></a>При проверках состояния бухгалтерского учета и отчетности об исполнении бюджета и смет расходов рекомендуется использовать инструкции и другие нормативные документы, приведенные в [приложении N 3](#p100289) к настоящим указаниям.

<div align="right">

<a id="p100261"></a>Начальник Центральной бухгалтерии<br>
по Государственному бюджету СССР<br>
**А.А.ГУСЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100262"></a>Приложение N 1<br>
к Методическим указаниям

</div>

Министерства финансов СССР
от 31 января 1979 г. N 12

                                                          Утверждаю
                                                   ________________________
                                                   (руководитель финоргана)

<a id="p100263"></a>                                ЕДИНЫЙ ПЛАН
проведения проверок состояния бухгалтерского учета и отчетности по ________
___________________________________________________________________________

<div align="center">

                   (наименование бухгалтерии финоргана)

                         на ___ квартал 19__ года

</div>



| <a id="p100264"></a>N п/п | <a id="p100265"></a>Наименование объектов проверок | <a id="p100266"></a>Срок проверки | <a id="p100267"></a>Объекты проверки (исполнение бюджета, смет) | <a id="p100268"></a>Исполнители (кому поручается проверка) | <a id="p100269"></a>Примечание |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |  |  |






<div align="right">

<a id="p100270"></a>Приложение N 2

</div>

<div align="center">

к Методическим указаниям<br>
Министерства финансов СССР<br>
от 31 января 1979 г. N 12

<a id="p100271"></a>**ЖУРНАЛ**<br>
регистрации актов проверок состояния бухгалтерского учета<br>
и отчетности и контроля за выполнением решений

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="5%"><col width="8%"><col width="15%"><col width="15%"><col width="5%"><col width="8%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100272"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100273"></a>Наименование объектов проверок</td><td rowspan="2"><a id="p100274"></a>Исполнители (кто проводил проверку)</td><td rowspan="2"><a id="p100275"></a>Тема проверки</td><td rowspan="2"><a id="p100276"></a>Дата акта проверки</td><td rowspan="2"><a id="p100277"></a>Затрачено времени на проверку, в раб. днях</td><td colspan="2"><a id="p100278"></a>Решение по проверке</td><td colspan="2"><a id="p100279"></a>Выполнение решения</td><td colspan="2"><a id="p100280"></a>Напоминание о высылке информации</td><td rowspan="2"><a id="p100281"></a>Дата обсуждений материалов проверки</td></tr>
<tr><td><a id="p100282"></a>дата</td><td><a id="p100283"></a>номер письма</td><td><a id="p100284"></a>срок представления информации</td><td><a id="p100285"></a>дата фактического представления информации</td><td><a id="p100286"></a>дата</td><td><a id="p100287"></a>номер письма</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100288"></a>Приложение N 3<br>
к Методическим указаниям<br>
Министерства финансов СССР<br>
от 31 января 1979 г. N 12

</div>


<div align="center">

<a id="p100289"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ДЕЙСТВУЮЩИХ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1979 Г. ВЕДОМСТВЕННЫХ**<br>
**НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА**<br>
**И ОТЧЕТНОСТИ И ДРУГИМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**

</div>



#### <a id="p100290"></a>По общим вопросам


<a id="p100291"></a>Письмо Государственного банка СССР от 30 ноября 1960 г. N 902 "О порядке составления отчетности о финансировании капиталовложений и других мероприятий по сельскому хозяйству и капитального ремонта жилого фонда и административных зданий" и дополнение от 7 июля 1961 г. N 970.
<a id="p100292"></a>Приказ по Министерству финансов СССР от 16 июня 1961 г. N 219 "О мерах по предотвращению фактов обмана государства и по усилению контроля за достоверностью отчетов о выполнении планов и обязательств".
<a id="p100293"></a>[Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-345-1962) Министерства финансов СССР и Государственного банка СССР от 12 декабря 1962 г. N 345/1093 "О порядке открытия кредитов и перечисления средств на финансирование капитальных вложений, приобретения оборудования и инвентаря по сельскому хозяйству, осуществляемых вне государственного плана капитальных работ".
<a id="p100294"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 26 ноября 1964 г. N 368 "О задачах финансовых органов по улучшению организации бухгалтерского учета и усилению его роли в осуществлении контроля в народном хозяйстве".
<a id="p100295"></a>Письмо Министерства финансов СССР, Госбанка СССР и Стройбанка СССР от 25 мая 1964 г. N 127/1239/108 "О дальнейшем усилении совместной работы финансовых органов, учреждений Госбанка СССР и Стройбанка СССР по проведению ревизий и проверок".
<a id="p100296"></a>Письмо Министерства финансов СССР, Госбанка СССР и Стройбанка СССР от 21 июня 1966 г. N 205/1516/123 "Об устранении случаев параллелизма и дублирования в работе финансовых органов, учреждений Госбанка СССР и Стройбанка СССР по проведению проверок на предприятиях, в учреждениях и организациях".
<a id="p100297"></a>Инструкция Государственного банка СССР от 25 декабря 1971 г. N 27 "По кассовому исполнению Государственного бюджета СССР", дополнение N 1 от 14 марта 1975 г. N 2340 и дополнение N 2 от 12 июля 1977 г. N 2487.
<a id="p100298"></a>Инструкция ВЦСПС и Министерства финансов СССР от 1 октября 1974 г. N 14/233 "О порядке ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по выплате пособий на детей малообеспеченным семьям в государственных, общественных и кооперативных предприятиях, учреждениях и организациях".
<a id="p100299"></a>Письмо Министерства финансов СССР и Государственного банка СССР от 27 сентября 1974 г. N 231/2315 "О порядке выдачи средств на выплату пенсий на детей малообеспеченным семьям".
<a id="p100300"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 9 апреля 1975 г. N 35 "О порядке учета и хранения средств фонда всеобуча".
<a id="p100301"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-58-1975) Министерства финансов СССР от 17 июня 1975 г. N 58 "О порядке выполнения предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе колхозами) письменных поручений рабочих, служащих и колхозников о перечислении страховых взносов (платежей) из причитающейся им заработной платы (заработка) путем безналичных расчетов и об условиях оплаты труда работников, занятых выполнением этих поручений".
<a id="p100302"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-61) Министерства финансов СССР от 20 июня 1975 г. N 61 "О порядке проведения ревизий и проверок Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов СССР и контрольно-ревизионными управлениями министерств финансов союзных республик и их местными органами".
<a id="p100303"></a>Приказы по Министерству финансов СССР от 3 июня 1977 г. N 31 "О классификации доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик" и от 3 июня 1977 г. N 32 "О классификации доходов и расходов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов".
<a id="p100304"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 19 мая 1978 г. N 57П "О Положении о порядке реализации сверхнормативных, излишних и неиспользуемых сырья, материалов, изделий, оборудования и других материальных ценностей".
<a id="p100305"></a>Письмо Министерства финансов СССР и Государственного банка СССР от 12 июля 1978 г. N 60/130 "О порядке контроля за расходованием фондов заработной платы учреждениями, состоящими на Государственном бюджете СССР".
<a id="p100306"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-94-1977) Министерства финансов СССР, Государственного банка СССР, ЦСУ СССР от 28 декабря 1977 г. N 94/30/26/7 "О порядке расчетов за перевозки грузов автомобильным транспортом".


#### <a id="p100307"></a>По финансовым органам


<a id="p100308"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/pismo-13-1975#p100022) "По проведению ревизий работы финансовых отделов исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся по составлению и исполнению бюджета", приложенная к письму Министерства финансов СССР от 25 февраля 1975 г. N 13.
<a id="p100309"></a>Инструкция "По бухгалтерскому учету исполнения республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов в финансовых органах", утвержденная приказом Министерства финансов СССР от 16 мая 1975 г. N 49.
<a id="p100310"></a>Инструкция "По составлению годовых отчетов об исполнении республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов", утвержденная приказом Министерства финансов СССР от 30 сентября 1975 г. N 92.
<a id="p100311"></a>Инструкция "По составлению квартальных отчетов об исполнении государственных бюджетов автономных республик и местных бюджетов", утвержденная приказом Министерства финансов СССР от 22 декабря 1975 г. N 117.
<a id="p100312"></a>Инструкция "По составлению годовых отчетов об исполнении государственных бюджетов союзных республик", утвержденная приказом Министерства финансов СССР от 16 декабря 1976 г. N 93.
<a id="p100313"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/prikaz-18-1978#p100010) "По бухгалтерскому учету исполнения республиканских бюджетов союзных республик в министерствах финансов союзных республик", утвержденная приказом Министерства финансов СССР от 1 марта 1978 г. N 18.
<a id="p100314"></a>Письмо Государственного банка СССР от 13 июля 1978 г. N 131 "О схеме ежемесячного отчета о кассовом исполнении союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик".
<a id="p100315"></a>Инструкция "О порядке составления квартальных отчетов об исполнении государственных бюджетов союзных республик", утвержденная приказом Министерства финансов СССР от 20 ноября 1978 г. N 109.
<a id="p100316"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 24 ноября 1978 г. N 110 "О месячной отчетности об исполнении государственных бюджетов автономных республик и местных бюджетов".
<a id="p100317"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 24 ноября 1978 г. N 111 "О месячной отчетности об исполнении государственных бюджетов союзных республик".
<a id="p100318"></a>Письмо Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР от 29 декабря 1978 г. N 126/237/165 "О месячной бухгалтерской отчетности учреждений Стройбанка СССР и Госбанка СССР по финансированию капитальных вложений и других мероприятий за счет средств бюджета и собственных средств хозяйственных организаций".


#### <a id="p100319"></a>По бюджетным учреждениям


<a id="p100320"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 22 августа 1959 г. N 259 "О порядке использования руководителями учреждений здравоохранения, просвещения и культуры средств, предусматриваемых сметами этих учреждений".
<a id="p100321"></a>Инструкция Министерства финансов СССР от 14 сентября 1961 г. N 302 "О порядке расчетов за реализуемое излишнее оборудование".
<a id="p100322"></a>Типовая [инструкция](https://bukva.ai/docs/161-3) Министерства финансов СССР и Государственного планового комитета Совета Министров СССР от 16 июня 1962 г. N 161/31-и "О порядке списания пришедших в негодность оборудования, хозяйственного инвентаря и другого имущества, числящихся в составе основных фондов (средств)" и дополнение от 31 июля 1968 г. [N 188/АБ-22-Д](https://bukva.ai/docs/pismo-188-1968).
<a id="p100323"></a>Письмо Министерства финансов СССР и Государственного банка СССР от 11 августа 1965 г. N 308/1403 "Об изменении порядка расчетов за товары и услуги по бюджетным учреждениям".
<a id="p100324"></a>Письмо Министерства финансов СССР и Государственного банка СССР от 7 декабря 1965 г. N 482/1446 "О порядке сверки распорядителями кредитов отчетных данных о полученных из союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик средствах с данными учреждений Государственного банка СССР" и дополнение от 25 декабря 1967 г. N 408/1679.
<a id="p100325"></a>Письмо Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР от 4 ноября 1966 г. N 359/241/1553 "О порядке сверки распорядителями кредитов с учреждениями Стройбанка и Госбанка отчетных данных о средствах, внесенных и полученных на финансирование капитальных вложений и других мероприятий".
<a id="p100326"></a>Инструкция Министерства финансов СССР от 14 января 1967 г. N 17 "О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности".
<a id="p100327"></a>Письмо Министерства финансов СССР и Государственного банка СССР от 24 апреля 1967 г. N 127/1594 "Об укрупнении платежей в расчетах централизованных бухгалтерий учреждений, состоящих на Государственном бюджете СССР".
<a id="p100328"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 25 августа 1969 г. N 226 "О строгом соблюдении установленного порядка списания и реализации пришедшего в негодность имущества бюджетных учреждений".
<a id="p100329"></a>Письмо Министерства финансов СССР и Госбанка СССР от 9 февраля 1972 г. N 35/2043 "О расчетах бюджетных учреждений и организаций чеками из лимитированных книжек".
<a id="p100330"></a>Приказ Министерства финансов СССР от 24 октября 1973 г. N 238 "О порядке ведения кассовых операций государственными кооперативными и общественными предприятиями, организациями и учреждениями".
<a id="p100331"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/prikaz-323-1973/statya-1#p100008) "По бухгалтерскому учету (по двойной системе) в учреждениях и организациях, состоящих на Государственном бюджете СССР", утвержденная приказом Министерства финансов СССР от 27 декабря 1973 г. N 323, дополнение от 19 июля 1978 г. [N 63](https://bukva.ai/docs/pismo-63-1978/statya-1#p100008).
<a id="p100332"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 11 января 1974 г. N 5 "О нормах выдачи бюджетными учреждениями наличных денег под отчет и сроках сдачи авансовых отчетов".
<a id="p100333"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-109-1974) Министерства финансов СССР от 8 мая 1974 г. N 109 "О порядке взимания платы за содержание воспитанников в школах-интернатах".
<a id="p100334"></a>Годовые нормы износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на Государственном бюджете СССР, утвержденные Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР от 28 июня 1974 г.
<a id="p100335"></a>[Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-ab-23-d) "О порядке определения и отражения в бухгалтерском учете износа основных средств (фондов) учреждений и организаций, состоящих на Государственном бюджете СССР, и других организаций, не начисляющих амортизацию", утвержденные Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР от 28 июня 1974 г. N АБ-23-Д.
<a id="p100336"></a>[Положение](https://bukva.ai/docs/305) о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на Государственном бюджете СССР, утвержденное приказом Министерства финансов СССР от 27 декабря 1974 г. N 305.
<a id="p100337"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 4 июля 1975 г. N 67 "О годовых бухгалтерских отчетах учреждений, состоящих на Государственном бюджете СССР".
<a id="p100338"></a>Инструкция "О порядке составления годовых бухгалтерских отчетов учреждениями и организациями, состоящими на Государственном бюджете СССР", утвержденная приказом Министерства финансов СССР от 14 октября 1975 г. N 96.
<a id="p100339"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/prikaz-17-1976#p100011) "О порядке составления периодической бухгалтерской отчетности учреждениями и организациями, состоящими на Государственном бюджете СССР", утвержденная приказом Министерства финансов СССР от 18 марта 1976 г. N 17.
<a id="p100340"></a>[Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-61p) Министерства финансов СССР от 6 сентября 1976 г. N 61П "Об утверждении Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации".
<a id="p100341"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 30 декабря 1976 г. N 85П "О расширении прав руководителей учреждений здравоохранения, состоящих на государственном бюджете".
<a id="p100342"></a>Письмо Министерства финансов СССР и Госбанка СССР от 17 марта 1978 г. N 23/108 "О порядке выплаты компенсации удорожания обручальных золотых колец лицам, впервые вступившим в брак, за счет средств государственного бюджета".
<a id="p100343"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-53) Министерства финансов СССР от 15 июня 1978 г. N 53 "О порядке получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней на предприятиях, в учреждениях и организациях".
<a id="p100344"></a>[Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-84-1978) Министерства финансов СССР от 14 сентября 1978 г. N 84 "О методических указаниях по заполнению учреждениями и организациями, состоящими на Государственном бюджете СССР, отчетов о выполнении планов по сети, штатам и контингентам".


#### <a id="p100345"></a>По сельским, поселковым и городским (городов районного подчинения) Советам


<a id="p100346"></a>Методические указания Министерства финансов СССР "О порядке проведения ревизии работы сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов депутатов трудящихся по исполнению бюджета", приложенные к письму от 24 марта 1970 г. N 76, и дополнение от 21 июля 1977 г. N 52.
<a id="p100347"></a>Письмо Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Стройбанка СССР от 14 июня 1971 г. N 124/1970/143 "О порядке финансирования капитальных вложений, осуществляемых сельскими и поселковыми Советами депутатов трудящихся".
<a id="p100348"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 6 сентября 1974 г. N 207 "О правилах ведения кассовых операций сельскими, поселковыми и городскими (городов районного подчинения) Советами депутатов трудящихся".
<a id="p100349"></a>Инструкция "По бухгалтерскому учету (по двойной системе) в централизованных бухгалтериях при исполкомах сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов депутатов трудящихся", утвержденная приказом Министерства финансов СССР от 24 декабря 1975 г. N 118.
<a id="p100350"></a>Инструкция "По бухгалтерскому учету (по простой системе) исполнения сельских и поселковых бюджетов и внебюджетных средств", утвержденная приказом Министерства финансов СССР от 17 августа 1976 г. N 63.
<a id="p100351"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-50-1977) Министерства финансов СССР от 14 июля 1977 г. N 50 "О порядке проведения ревизий работы сельских Советов по приему налоговых и страховых платежей от населения".


#### <a id="p100352"></a>По выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения


<a id="p100353"></a>Инструкция Министерства финансов СССР и Министерств связи СССР от 17 апреля 1970 г. N 92/4515 "О выплате пенсий и пособий предприятиями Министерства связи по поручениям органов социального обеспечения" и дополнения от 16 октября 1970 г. N 253/223-д и от 27 сентября 1974 г. N 230/255-д.
<a id="p100354"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-102-minfin-sssr-ministerstvo) "По бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения", утвержденная приказом Министерства финансов СССР от 30 апреля 1970 г. N 102, и дополнения от 14 июня 1971 г. N 123, от 3 октября 1974 г. [N 236](https://bukva.ai/docs/pismo-236), от 12 мая 1975 г. [N 46](https://bukva.ai/docs/pismo-46-1975).
<a id="p100355"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 17 февраля 1971 г. N 32 "Об объеме сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности о выплате пенсий и пособий за счет республиканского бюджета союзной республики, союзного бюджета и централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников", и дополнение от 11 ноября 1974 г. N 268.
<a id="p100356"></a>Письмо Министерства финансов СССР от 16 марта 1978 г. N 22 "О компенсации расходов инвалидам в связи с установлением новых цен на бензин, ремонт, техническое обслуживание легковых автомобилей и запасные части к ним".


#### <a id="p100357"></a>По механизации учета в бюджетных учреждениях


<div align="center">

<a id="p100358"></a>Типовой проект ВГПТИ ЦСУ СССР "Комплексная механизация бухгалтерского учета централизованных бухгалтерий учреждений, состоящих на Государственном бюджете СССР" (с применением перфорационных вычислительных машин и ВП-3):

</div>



| <a id="p100359"></a>раздел I | <a id="p100360"></a>"Механизация учета труда и заработной платы", выпуск 1972 года; |
| --- | --- |
| <a id="p100361"></a>раздел II | <a id="p100362"></a>"Механизация учета материалов", выпуск 1973 года; |
| <a id="p100363"></a>раздел IIа | <a id="p100364"></a>"Механизация учета продуктов питания", выпуск 1974 года; |
| <a id="p100365"></a>раздел III | <a id="p100366"></a>"Механизация учета денежных средств, финансовых и расчетных операций, кассовых и фактических расходов", выпуск 1975 года; |
| <a id="p100367"></a>раздел IV | <a id="p100368"></a>"Механизация учета основных средств", выпуск 1973 года; |
| <a id="p100369"></a>раздел V | <a id="p100370"></a>"Механизация учета малоценных и быстроизнашивающихся предметов", выпуск 1974 года; |
| <a id="p100371"></a>раздел VI | <a id="p100372"></a>"Механизация учета расчетов за содержание детей в детских учреждениях", выпуск 1973 года. |


<a id="p100373"></a>Типовые проекты ВГПТИ ЦСУ СССР "Механизация бухгалтерского учета централизованных бухгалтерий учреждений, состоящих на Государственном бюджете СССР" (с применением бухгалтерского автомата "Аскота" класса 170/45-55 с электронной умножающей приставкой ТМ-20):


| <a id="p100374"></a>раздел II | <a id="p100375"></a>"Механизация учета материалов", выпуск 1973 года; |
| --- | --- |
| <a id="p100376"></a>раздел IIа | <a id="p100377"></a>"Механизация учета продуктов питания", выпуск 1973 года; |
| <a id="p100378"></a>раздел IV | <a id="p100379"></a>"Механизация учета основных средств", выпуск 1973 года; |
| <a id="p100380"></a>раздел V | <a id="p100381"></a>"Механизация учета малоценных и быстроизнашивающихся предметов", выпуск 1973 года. |


<a id="p100382"></a>Проекты Министерства финансов СССР и Главмехсчета ЦСУ СССР "Механизированной обработки учетно-отчетной документации учреждений, состоящих на Государственном бюджете СССР" (с применением бухгалтерской машины "Аскота" 170/35-45-55):


| <a id="p100383"></a>раздел I | <a id="p100384"></a>"Механизация учета труда и заработной платы", выпуск 1969 года, дополнен от 9 октября 1969 г. N 41-39/38/11-31; |
| --- | --- |
| <a id="p100385"></a>раздел V | <a id="p100386"></a>"Механизация учета расчетов с подотчетными лицами", выпуск 1972 года; |
| <a id="p100387"></a>раздел VI | <a id="p100388"></a>"Механизация учета расчетов за содержание детей в детских учреждениях", выпуск 1973 года; |


<a id="p100389"></a>Методические указания Министерства финансов СССР и Главмехсчета ЦСУ СССР "По механизации учета кассовых операций" на бухгалтерских машинах "Аскота" от 22 октября 1970 года N 41-39/38/7-31.
<a id="p100390"></a>Методические указания Министерства финансов СССР и Главмехсчета ЦСУ СССР "По механизации учета операций по открытым кредитам, текущим счетам и кассовым расходам" на бухгалтерских машинах "Аскота" от 7 апреля 1971 года N 41-39/7-1902.



<a id="p100391"></a>

---