Письмо Минфина РФ от 25.01.2008 № 12-07-07/276

«О направлении письма Минздравсоцразвития России»

(вместе с <Письмом> Минздравсоцразвития РФ от 24.01.2008 № 429-ВБ)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 25 января 2008 г. № 12-07-07/276

Министерство финансов направляет для сведения и использования в работе письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.01.2008 № 429-ВБ по вопросу предоставления в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 24 января 2008 г. № 429-ВБ

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в связи с многочисленными обращениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», общий объем субвенций для осуществления полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, должен определяться с учетом затрат на организацию осуществления указанных полномочий.

При этом указанный Закон не содержит требования о выделении отдельных бюджетных ассигнований на организацию осуществления полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в связи с тем, что определение размера указанных затрат является компетенцией органов государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах общего объема предоставляемой им субвенции.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления в 2008 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, субвенции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 № 873, субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, а также бюджету г. Байконура на обеспечение необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 18.10.2007 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:

1. организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее в настоящей статье — лекарственные средства);

2. заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;

3. организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

В соответствии со статьей 36 указанного Федерального закона финансовое обеспечение в 2008 году указанных полномочий осуществляется за счет субвенций, направляемых в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Объем средств, направляемых в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в 2008 году рассчитывается исходя из численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также из норматива финансовых затрат в размере 417 рублей в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде указанной социальной услуги.

При этом, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.2007 № 184-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», указанные субвенции направляются территориальными фондами обязательного медицинского страхования в форме межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации для их дальнейшего расходования на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В связи с вышеизложенным просим довести до территориальных органов Федерального казначейства, что межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 № 873 «О предоставлении в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов», могут быть использованы субъектами Российской Федерации на организацию исполнения переданного им полномочия Российской Федерации на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

---