---
title: "<Письмо> Минстроя России от 20.05.2026 N 11960-ОГ/08"
number: "11960-ОГ/08"
issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2026-05-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-11960-og08"
---

## <Письмо> Минстроя России от 20.05.2026 N 11960-ОГ/08

# <Письмо> Минстроя России от 20.05.2026 N 11960-ОГ/08

<О направлении позиции ФАУ "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" от 13.05.2026 N Исх-3201>

(вместе с <Письмом> ФАУ "ФЦС" от 13.05.2026 N Исх-3201)

> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**<br>
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**<br>
от 20 мая 2026 г. N 11960-ОГ/08

</div>


<a id="p100003"></a>В Департаменте градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрено обращение и направляется [позиция](#p100013) Федерального автономного учреждения "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" от 13 мая 2026 г. N Исх-3201.
<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 12.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-452-2005#p187) Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти в случаях, когда на них возложена соответствующая обязанность.
<a id="p100005"></a>Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p166) о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в том числе по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства. Обязанности по разъяснению законодательства Российской Федерации, толкованию понятий, терминов и норм, а также проведению экспертной оценки качества выполненных работ на Минстрой России не возложены.
<a id="p100006"></a>Также сообщаем, что конкретные проектные решения, обеспечивающие соблюдение требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1) от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и сводов правил выбираются и обосновываются проектировщиком.
<a id="p100007"></a>Обоснованность принятых решений устанавливается в рамках экспертизы проектной документации согласно [статье 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p4448) Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<a id="p100008"></a>Также сообщаем, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Заместитель директора<br>
Департамента градостроительной<br>
деятельности и архитектуры<br>
А.Ю.СТЕПАНОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100011"></a>**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**<br>
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100012"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**<br>
**"ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НОРМИРОВАНИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИИ**<br>
**И ТЕХНИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ"**

<a id="p100013"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 13 мая 2026 г. N Исх-3201**

</div>


<a id="p100014"></a>Федеральное автономное учреждение "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" в соответствии с поручением Минстроя России рассмотрело обращение по вопросу разъяснения нормативных технических документов в сфере строительства и в пределах компетенции сообщает следующее.
<a id="p100015"></a>Согласно [части 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-5#p13) Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ) безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1) N 384-ФЗ и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными [частью 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-6#p15) Федерального закона N 384-ФЗ. Такими документами являются:
1) <a id="p100016"></a>национальные стандарты Российской Федерации и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть свода правил), предусматривающие требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, которые применяются со дня включения таких требований в реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства (далее - реестр требований);
2) <a id="p100017"></a>международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;
3) <a id="p100018"></a>стандарты организаций;
4) <a id="p100019"></a>результаты применения предусмотренных [частью 6 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-15#p33) Федерального закона N 384-ФЗ указанных способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1) N 384-ФЗ.
<a id="p100020"></a>Общие требования к организации и порядку выполнения инженерных изысканий при изучении природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах изложены в СП 47.13330.2016 "СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения" (далее - СП 47.13330.2016), технические требования и правила производства инженерно-экологических изысканий для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбору площадок (трасс) строительства (обоснования инвестиций), при подготовке проектной документации объектов капитального строительства, строительстве и реконструкции зданий и сооружений изложены в СП 502.1325800.2021 "Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ" (далее - СП 502.1325800.2021), которые включены в реестр требований.
<a id="p100021"></a>Согласно пункту 4.18 СП 47.13330.2016 в соответствии с заданием исполнителем разрабатывается программа инженерных изысканий.
<a id="p100022"></a>Программа является основным организационно-руководящим, техническим и методическим документом при выполнении инженерных изысканий, согласовывается заказчиком и утверждается исполнителем.
<a id="p100023"></a>В программе определяются и обосновываются состав и объемы работ, методы их выполнения с учетом сложности природных условий, степени их изученности, вида градостроительной деятельности, этапа выполнения инженерных изысканий, вида и назначения сооружения.
<a id="p100024"></a>Состав и объемы работ, обоснованные в программе, должны соответствовать требованиям документов в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1) N 384-ФЗ и иных нормативных документов (НД), указанных в задании.
<a id="p100025"></a>В соответствии с пунктом 4.19 СП 47.13330.2016 программа должна содержать сведения, необходимые и достаточные для выполнения работ.
<a id="p100026"></a>С учетом пункта 4.9 СП 502.1325800.2021 состав, объемы, методы и методики выполнения отдельных видов работ и требования к их результатам обосновывают в программе инженерно-экологических изысканий в соответствии с СП 47.13330.2016 (пункты 4.18, 4.19, 8.1.10) и СП 502.1325800.2021.
<a id="p100027"></a>Выполнение инженерно-экологических изысканий без программы не допускается.
<a id="p100028"></a>Кроме того, согласно пункту 5.3 СП 502.1325800.2021 необходимость выполнения отдельных видов инженерно-экологических работ и исследований в составе инженерно-экологических изысканий следует устанавливать в программе с учетом задания, вида градостроительной деятельности, вида и назначения объектов капитального строительства, особенностей природных условий, техногенных факторов и степени их изученности.
<a id="p100029"></a>Отмечаем, что в соответствии с пунктом 5.6.4 СП 502.1325800.2021 для получения официальной информации о природных и природно-антропогенных условиях изучаемой территории направляют письма-запросы в министерства, другие уполномоченные государственные органы в области природопользования и охраны окружающей среды, профильные организации.
<a id="p100030"></a>Перечень рекомендуемых запросов для получения информации экологического характера приведен в приложении Б СП 502.1325800.2021.
<a id="p100031"></a>Обязательный перечень приложений указывается в задании и программе исходя из природных и природно-антропогенных условий территории инженерно-экологических изысканий.
<a id="p100032"></a>В период до 01.03.2027 действует редакция [части 5.2 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p4961) Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ), согласно которой при проведении экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в [части 5 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p2909) Федерального закона N 190-ФЗ и действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более полутора лет.
<a id="p100033"></a>Таким образом, с целью соответствия требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1) N 384-ФЗ применяются требования стандартов и сводов правил, включенные в реестр требований на дату выдачи градостроительного плана земельного участка.
<a id="p100034"></a>Таким образом, основополагающим, обязательным и единственным организационно-руководящим, техническим и методическим документом, определяющим порядок выполнения инженерно-экологических изысканий, является программа. Именно в программе обосновываются состав, объем, методы и методики выполнения инженерно-экологических изысканий, а также устанавливается необходимость выполнения отдельных видов работ и исследований. Следовательно, требования приложения Б СП 502.1325800.2021 подлежат обязательному применению, если они включены и обоснованы в программе на выполнение инженерно-экологических изысканий.

<div align="right">

<a id="p100035"></a>Заместитель директора<br>
Ю.В.ШУРКАЛИН

</div>




<a id="p100036"></a>

---