--- title: "<Письмо> Минстроя России от 03.03.2025 N 11824-ДН/04" number: "11824-ДН/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2025-03-03 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-11824-dn04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 03.03.2025 N 11824-ДН/04 # <Письмо> Минстроя России от 03.03.2025 N 11824-ДН/04 <Об управлении многоквартирным домом, все помещения в котором принадлежат одному собственнику> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 3 марта 2025 г. N 11824-ДН/04**
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках компетенции сообщает следующее. На основании [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100015) о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Минстрой России не обладает правом давать оценку конкретной ситуации и правоотношениям. В силу [части 6 статьи 15](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p1081) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) многоквартирным домом (далее - МКД) признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-36#p101030) - [3 части 1 статьи 36](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-36#p1258) ЖК РФ. МКД может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого МКД. Из приведенного положения следует, что наличие общего имущества является обязательным признаком МКД. В соответствии с [частью 7 статьи 46](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-46#p100332) ЖК РФ МКД, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. Таким образом, законом предусмотрено существование МКД, все помещения в котором принадлежат одному собственнику. При этом все доли в праве общей собственности на общее имущество в таком МКД принадлежат одному собственнику. Согласно [части 2 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-161#p100972) ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления МКД: 1) непосредственное управление собственниками помещений в МКД, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья (далее - ТСЖ) либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. В силу [пункта 4 части 2 статьи 44](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-44#p100312) ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД относятся выбор способа управления МКД. В случае если все помещения в МКД принадлежат одному собственнику, такой собственник на основании [части 7 статьи 46](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-46#p100332) ЖК РФ единолично принимает решение о выборе способа управления МКД. Если в МКД более тридцати квартир, тогда выбор непосредственного управления МКД законом не допускается. [ЖК](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) РФ не содержит запрета на создание ТСЖ лицом, которое является собственником всех помещений в МКД. При этом необходимо отметить следующее. Согласно [части 1 статьи 143](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-143#p100816) ЖК РФ членом ТСЖ может являться только собственник помещения в МКД. В соответствии с [частью 2 статьи 147](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-143-1#p101064) ЖК РФ правление ТСЖ избирается из числа членов ТСЖ. В силу [части 3.1 статьи 147](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-147#p101090) ЖК РФ членом правления ТСЖ не может являться лицо, с которым ТСЖ заключило договор управления МКД, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой ТСЖ заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) ТСЖ. Из приведенных положений следует, что в случае если ТСЖ создано лицом, которое является собственником всех помещений в МКД, такое лицо единолично образует правление ТСЖ и является председателем правления ТСЖ, при этом указанное лицо обязано избрать ревизионную комиссию (ревизора), членом которой само это лицо являться не может. Отмечается, что [ЖК](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) РФ не содержит требования о выборе ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ исключительно из членов ТСЖ. Кроме того, в случае наличия у собственника всех помещений в МКД лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД созданное таким собственником ТСЖ не имеет права заключить договор управления МКД с этим собственником. В случае выбора собственником всех помещений в МКД способа управления МКД управляющей организацией такой собственник в силу [пункта 4.7 части 2 статьи 44](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-44#p1083) ЖК РФ имеет право выбрать управляющую организацию. В соответствии с [частями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p933) и [2 статьи 192](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-192#p453) ЖК РФ деятельность по управлению МКД осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, под деятельностью по управлению МКД понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления МКД. Согласно [части 1 статьи 162](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-162#p887) ЖК РФ договор управления МКД заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению МКД в соответствии с требованиями [ЖК](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) путем составления одного документа, подписанного сторонами. В силу [пункта 1 статьи 420](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-420#p101985) Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, лицо, которое является собственником всех помещений в МКД, в случае выбора способа управления МКД управляющей организацией не имеет права выбрать в качестве управляющей организации самого себя, независимо от того, имеется ли у указанного лица лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД. В соответствии с [частью 18 статьи 7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-1#p100129) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 209-ФЗ) лица, осуществляющие деятельность по управлению МКД, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-6#p100046), [2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-6#p100047), [6](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-6#p100051), [7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-6#p100052), [21](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-6#p100066) - [25](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-6#p100070), [28](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-6#p100073) - [33](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-6#p100078), [35](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-1#p100080) - [40 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-6#p100085) Закона N 209-ФЗ. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в ГИС ЖКХ ([часть 3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-8#p100138) Закона N 209-ФЗ). [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-79pr-2024#p100011) Минстроя России от 7 февраля 2024 г. N 79/пр установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено [Законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-1) N 209-ФЗ (далее - Приказ N 79/пр). [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-79pr-2024) N 79/пр зарегистрирован в Минюсте России 29 февраля 2024 г. N 77383. Информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению МКД на основании договора управления МКД, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление МКД, установлена [разделом XI](https://bukva.ai/docs/prikaz-79pr-2024#p103741) Приказа N 79/пр. Анализируя вышеизложенное, в случае, указанном в обращении, собственник всех помещений в МКД вправе принять единолично решение о выборе способа управления МКД, а определенное решением лицо, осуществляющее деятельность по управлению МКД, обязано размещать информацию в ГИС ЖКХ в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz-2014/statya-1) N 209-ФЗ. Отмечается, что управление МКД, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном [ЖК](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с [ЖК](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) РФ, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации ([часть 17 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-161#p949) ЖК РФ). Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
И.о. директора Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
Д.Ю.НИФОНТОВ
---