--- title: "<Письмо> Минстроя России от 03.04.2019 N 11823-СМ/08" number: "11823-СМ/08" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2019-04-03 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-11823-sm08" --- ## <Письмо> Минстроя России от 03.04.2019 N 11823-СМ/08 # <Письмо> Минстроя России от 03.04.2019 N 11823-СМ/08 <О приведении объектов индивидуального жилищного строительства и садового дома в соответствие с градостроительными регламентами> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 3 апреля 2019 г. N 11823-СМ/08**
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение и в рамках установленной компетенции сообщает. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p57) о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиями по толкованию федерального законодательства Российской Федерации, а также практики его применения. Вместе с тем, Департамент считает возможным отметить следующее. Сведения, которые должны содержаться в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве), указаны в [части 1 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2580) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). [Частью 10 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51-1#p2607) Кодекса установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых застройщику направляется уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке и который не может быть расширен органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство. Следует отметить, что в соответствии с [пунктом 1 части 7 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51-1#p2600) Кодекса уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным [Кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1), другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В этой связи следует отметить, что предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые подлежат обязательному установлению в градостроительном регламенте правил землепользования и застройки, определены в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-38#p100609) - [4 части 1 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-38#p100611) Кодекса, наряду с которыми в градостроительном регламенте могут быть установлены иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Вместе с тем, в силу [пункта 4 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-85#p100682) Земельного кодекса Российской Федерации и положений [статьи 36](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-36#p100576) Кодекса земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов. Однако, реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Следует отметить, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p100031) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. В этой связи письма Минстроя России и его структурных подразделений в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписании постоянного или временного характера, а являются мнением, не обязательным для правоприменения.
Директор
Департамента градостроительной
деятельности и архитектуры
С.В.МОЧАЛОВА
---