Письмо Минобрнауки России от 11.01.2024 № 11/8-О

«О рассмотрении обращения»

Департамент государственной молодежной политики и воспитательной деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел обращение, поступившее из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций в Минобрнауки России и зарегистрированное 13 декабря 2023 г. № 27068-О-пр, по вопросу стипендиальных выплат и в дополнение к ранее направленному письму Минобрнауки России от 14 ноября 2023 г. № 11/738-О «О рассмотрении обращения» сообщает.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) установлены следующие виды стипендий: государственная академическая стипендия студентам; государственная социальная стипендия студентам; государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам; стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации; именные стипендии; стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение; стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных Законом об образовании.

В настоящее время для аспирантов действуют следующие меры материальной поддержки и стимулирования:

• государственная стипендия аспирантам, размер которой определяется в зависимости от учебных достижений аспиранта в пределах автономии образовательной организации образовательной организацией самостоятельно в лимитах выделенного стипендиального фонда;
• материальная поддержка нуждающимся обучающимся из средств федерального бюджета (в соответствии с частью 15 статьи 36 Закона об образовании) и из средств от приносящей доход деятельности (в соответствии с частью 16 статьи 36 Закона об образовании);
• программы грантовой поддержки на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. Например, в Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее — Фонд) реализуется несколько программ поддержки коммерчески ориентированных научно-технических проектов молодых ученых — «УМНИК», «СТАРТ», «РАЗВИТИЕ» и т.д. Минимальный размер гранта в Фонде составляет 500 тысяч рублей;
• меры поддержки для аспирантов, обучающихся по целевому приему, в том числе в случаях, когда заказчиком за счет средств федерального бюджета такой подготовки выступает образовательная организация, выделяющие места для целевой подготовки научно-педагогических кадров.

Механизм целевого обучения активно используется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, позволяя как закрепить молодых ученых в указанных организациях, так и предоставляя в соответствии с частью 2 статьи 56 Закона об образовании меры материального стимулирования. Как правило данный процесс сопровождается трудоустройством аспиранта в организацию, где он проходит обучение.

Комплексное использование приведенных инструментов позволяет активно вовлекать обучающихся в аспирантуре в научно-исследовательскую деятельность, одновременно формируя систему финансового сопровождения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 ноября 2023 г. № 902 «О стипендии Президента Российской Федерации для аспирантов и адъюнктов, проводящих научные исследования в рамках реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации» определено, учреждены стипендии Президента Российской Федерации в размере 75 тысяч рублей для аспирантов и адъюнктов, проводящих научные исследования в рамках реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации.

В рамках грантовых конкурсов, проводимых Российским научным фондом, одним из важных критериев является доля членов научного коллектива, непосредственно занятых выполнением научных исследований, в возрасте до 39 лет включительно в общей численности членов научного коллектива. Например, в рамках проведения открытого публичного конкурса на получение грантов Российского научного фонда по приоритетному направлению деятельности Российского научного фонда «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований отдельными научными группами», доля членов научного коллектива, непосредственно занятых выполнением научных исследований, в возрасте до 39 лет, должна составлять не менее 50% в течение всего периода практической реализации проекта.

Необходимо отметить, что с учетом норм приказа Минобрнауки России от 20 октября 2021 г. № 951 «Об утверждении федеральных государственных требований к структуре программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), условиям их реализации, срокам освоения этих программ с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий аспирантов (адъюнктов)» и приказов Минобрнауки России, устанавливавших соответствие направления подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре научным специальностям, предусмотренным номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, вопрос систематизации мер поддержки лицам, обучающимся в аспирантуре по различным специальностям, является актуальным.

Таким образом, современная система стипендиального обеспечения, грантовой поддержки и оказания материальной поддержки реализует индивидуальный подход к обучающемуся, учитывающий его академические успехи, научную деятельность и материальное положение. Минобрнауки России прорабатывает различные механизмы модернизации системы мер поддержки и стимулирования аспирантов.

---