Письмо Минстроя России от 21.04.2025 № 11226-ОГ/08

<О применении документов в области градостроительной деятельности>

(вместе с <Письмом> ФАУ «ФЦС» от 17.04.2025 № Исх-2682)

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрел обращение по вопросу, заявленному в обращении.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» в соответствии с поручением Минстроя России рассмотрело обращение о градостроительной деятельности и сообщает.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» национальные стандарты и своды правил, предусматривающие требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, применяются со дня включения таких требований в реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства (далее — реестр требований), в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

При этом наличие или отсутствия требования в реестре требований не делает такое требование обязательным или добровольным. Правовой статус каждого требования определяется видом документа, из которого выделено такое требование. Если таким документом является нормативный правовой акт, то он обязателен для исполнения, независимо от того включены он или его положения в реестр требований или нет.

Одновременно сообщаем, что национальные стандарты и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть свода правил) являются одним из видов документов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Помимо национальных стандартов и сводов правил, документами, обеспечивающими требования Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», являются:

международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;

стандарты организаций;

результаты применения предусмотренных частью 6 статьи 15 указанного Федерального закона способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ.

В соответствии с частью 5.2 статьи 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, если иное не предусмотрено заданием на проектирование, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе самостоятельно определить, в соответствии с какими из документов, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, будут осуществляться архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос здания, сооружения, или принять решение о применении предусмотренных частью 6 настоящей статьи способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий, содержащихся в проектной документации, требованиям, установленным Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, в том числе при научном сопровождении архитектурно-строительного проектирования.

---