---
title: "<Письмо> Росреестра от 11.11.2021 N 11-8361-АБ/21"
number: "11-8361-АБ/21"
issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии"
issued_on: 2021-11-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-11-8361-ab21"
---
## <Письмо> Росреестра от 11.11.2021 N 11-8361-АБ/21
# <Письмо> Росреестра от 11.11.2021 N 11-8361-АБ/21
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://sromski.ru по состоянию на 22.11.2021.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**
**ПИСЬМО**
**от 11 ноября 2021 г. N 11-8361-АБ/21**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Росреестр рассмотрел обращение относительно установления публичного сервитута и в части установленной компетенции сообщает.
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p100019) о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
По смыслу [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-p-1997) Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 17-П официальное, имеющее силу закона (то есть обязательное для всех) разъяснение или толкование положений федерального закона может быть дано только актом законодательного органа, который должен приниматься и обнародоваться в порядке, установленном для федеральных законов.
В этой связи по поставленным в обращении вопросам Росреестр может высказать только свое мнение, которое заключается в следующем.
Порядок и условия установления публичного сервитута в целях размещений объектов, указанных в [статье 39.37](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-37#p2014) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), урегулирован [главой V.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-37#p2013) ЗК РФ.
В соответствии с [пунктом 6 статьи 39.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p2071) ЗК РФ границы публичного сервитута в целях, предусмотренных [подпунктами 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p2016), [3](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p2018) и [4 статьи 39.37](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-37#p2019) ЗК РФ, определяются в соответствии с установленными документацией по планировке территории границами зон планируемого размещения объектов, а в случае, если для размещения инженерных сооружений, автомобильных дорог, железнодорожных путей разработка документации по планировке территории не требуется, в пределах, не превышающих размеров соответствующих охранных зон. При этом публичный сервитут подлежит установлению в отношении всего линейного объекта, поскольку иное не предусмотрено [ЗК](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) РФ.
Органы, уполномоченные на принятие решений об установлении публичного сервитута, определяются в соответствии со [статьей 39.38](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-38#p2021) ЗК РФ.
В силу [пункта 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p2023) указанной статьи в случаях размещения инженерных сооружений федерального значения, устройства пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с железнодорожными путями общего пользования, автомобильными дорогами федерального значения или для устройства примыканий автомобильных дорог к автомобильным дорогам федерального значения, размещения автомобильных дорог федерального значения, железнодорожных путей в туннелях публичный сервитут устанавливается решениями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с [пунктом 4.4.31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2008#p59) Положения "О Министерстве энергетики Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400, Минэнерго России осуществляет полномочия по принятию решений об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель для использования в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального значения.
Указанные положения применяются и в отношении земель и земельных участков лесного фонда, что подтверждается позицией Рослесхоза (протокол межведомственного совещания под председательством заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства В.А. Спиренкова от 1 сентября 2021 г. N ВС-14/354 при участии Минприроды России, Росреестра, Минэнерго России, Росавтодора, Минтранса России, Минобороны России).
Таким образом, органом, уполномоченным на установление публичного сервитута в целях размещения объекта электросетевого хозяйства федерального значения, в том числе в границах земель лесного фонда, является Минэнерго России.