Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 06.06.2017 № 11-5190/17
«Для руководства в работе»
(вместе с <Письмом> Росреестра от 25.05.2017 № 19-06502-СМ/17 «О направлении разъяснений»)
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ»
ПИСЬМО от 6 июня 2017 г. № 11-5190/17
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» направляет для руководства в работе письмо Росреестра от 25.05.2017 № 19-06502-СМ/17, касающееся подготовки землеустроительной документации в отношении частей территориальных зон.
И.о. начальника
Управления обеспечения
ведения государственного
кадастра недвижимости
Г. Е. Смирнова
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО от 25 мая 2017 г. № 19-06502-СМ/17
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение Управления Росреестра по Пензенской области по вопросу подготовки землеустроительной документации в отношении частей территориальных зон, сообщает.
Действующим законодательством понятие и определение многоконтурной территориальной зоны не установлено.
Позиция Минэкономразвития России по вопросу подготовки документов для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) территориальных зон, состоящих из нескольких контуров, отражена в письме от 30.06.2016 № Д23и-2848.
Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», объектами землеустройства являются не только территориальные зоны, но также части таких зон.
Учитывая, что четкого и однозначного определения части территориальной зоны в действующем законодательстве нет, полагаем, что в качестве частей территориальной зоны могут рассматриваться:
отдельные массивы не имеющие смежных границ, входящие в границы рассматриваемой территориальной зоны (далее — Контура);
участки границ территориальной зоны, расположенные в разных зонах картографической проекции.
Пунктом 73 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, установлено, что если законодательством Российской Федерации допускается описание местоположения границы в виде отдельных ее участков, при внесении в реестр границ сведений каждому такому участку присваивается учетный номер, который состоит из реестрового номера с указанием в скобках арабскими цифрами порядкового номера соответствующего участка.
Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность проведения землеустроительных работ в отношении части объекта землеустройства, в том числе в отношении части территориальной зоны, а также возможность внесения в ЕГРН сведений о частях границы объекта землеустройства.
Учитывая действующие положения законодательства, землеустроительное дело, включающее карту (план) объекта землеустройства, может быть сформировано как в отношении территориальной зоны в целом, так и в отношении части территориальной зоны (отдельного Контура).
Также отмечаем, что в настоящее время подготовку документов в отношении частей объектов землеустройства необходимо осуществлять с учетом технологических возможностей внесения сведений о таких границах в ЕГРН.
Так новая версия XML-схемы, используемой для формирования карты (плана) объекта землеустройства в электронном виде, содержащая сведения о частях границ объекта землеустройства (с учетом требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 № 444), не утверждена. В этой связи заинтересованные лица должны использовать актуальную версию XML-схемы, которой не предусмотрено предоставление сведений о границах объектов землеустройства в виде отдельных частей.
В связи с изложенным полагаем, что в случае отсутствия в ЕГРН сведений о границах территориальной зоны, в том числе состоящей из нескольких Контуров, в настоящее время технологически возможен вариант, позволяющий формирование одного землеустроительного дела, которое включает описание всех границ территориальной зоны (совокупности всех контуров) в соответствии с утвержденной градостроительной документацией для обеспечения внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
Положительное либо отрицательное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы землеустроительной документации (далее — Заключение):
принимается по итогам проведенных проверок представленной документации на соответствие техническим условиям и требованиям проведения землеустройства;
не зависит от объекта землеустройства или его части, в отношении которого представлена землеустроительная документация — в отношении территориальной зоны в целом либо в отношении части такой территориальной зоны.