--- title: "<Письмо> ФГБУ \"ФКП Росреестра\" от 20.12.2016 N 11-4613-КЛ" number: "11-4613-КЛ" issuer: "Федеральное государственное бюджетное учреждение \"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии\"" issued_on: 2016-12-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-11-4613-kl" --- ## <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 20.12.2016 N 11-4613-КЛ # <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 20.12.2016 N 11-4613-КЛ "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ** **"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ** **ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"** **ПИСЬМО** от 20 декабря 2016 г. N 11-4613-КЛ **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ** Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), рассмотрев во исполнение поручения Росреестра от 30.11.2016 N 14-10878/16@ обращение о предоставлении разъяснений об основаниях принятия органом кадастрового учета решений об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений об охранных зонах объектов, для установления которых не требуется принятия специального акта органа государственной власти и органа местного самоуправления, сообщает. В соответствии с [частью 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p179) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-71-2014-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100070) Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в ГКН, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения ГКН, а также требований к формату таких документов в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 N 71 (далее - Правила), в случае установления или изменения границ зон с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления, принявший решение об установлении или изменении границ ЗОУИТ, направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ ЗОУИТ, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, а также сведения, содержащие текстовое и графическое описание местоположения границ ЗОУИТ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ГКН. [Пунктом 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-71-2014-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100052) Правил определено, что при невозможности внесения в ГКН содержащихся в документах сведений из-за несоответствия их формата и (или) содержания требованиям, предусмотренным данными [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-71-2014-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100015), орган кадастрового учета в течение 5 рабочих дней формирует запрос об уточнении представленных данных и направляет его органу государственной власти или органу местного самоуправления, представившему указанные документы. Иных требований для направления вышеуказанного запроса, в том числе перечень оснований направления такого запроса законодательством не установлен. Исходя из практики внесения ЗОУИТ в ГКН, ФГБУ "ФКП Росреестра" может выделить следующие основания для направления вышеуказанного запроса: - XML-файл не соответствует схеме, утвержденной приказом Росреестра П/369 от 01.08.2014 "О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде"; - предоставленные документы не заверены электронной цифровой подписью; - с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; - значение координат характерных точек границ установлено в системе координат, отличной от применяемой на территории соответствующего кадастрового округа местной системы координат. ФГБУ "ФКП Росреестра" дополнительно сообщает, что согласно разъяснениям, изложенным в письмах Минэкономразвития России от 17.12.2009 [N 22066-ИМ/Д23](https://bukva.ai/docs/pismo-22066-imd23), от 04.05.2011 N Д23-1867 и от 01.11.2013 N Д23и-5332, документы, необходимые для внесения в ГКН сведений о ЗОУИТ, могут представить в орган кадастрового учета заинтересованные лица, такие как: - правообладатели объектов недвижимости, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны. (В соответствии со [статьей 216](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-216#p101157) Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности являются, в том числе, право хозяйственного ведения и право оперативного управления); - арендаторы соответствующего объекта недвижимости (при наличии соответствующей доверенности). Таким образом, с заявлением о внесении в ГКН сведений о ЗОУИТ может обратиться заинтересованное лицо с приложением, если соответствующее право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающих документов либо документов, подтверждающих в соответствии с положениями Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации законное владение таким объектом. Необходимо отметить, что в соответствии с позицией Росреестра, изложенной в [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-11-2984-kl#p100011) от 14.08.2015 N 09-01219/15@, справка о балансовой стоимости является бухгалтерским документом, подтверждающим нахождение объекта на балансе, и не является документом, подтверждающим право владения таким объектом. Таким образом, при отсутствии правоустанавливающих документов либо документов, подтверждающих в соответствии с положениями Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации законное владение таким объектом, в отношении которого установлена ЗОУИТ, орган кадастрового учета также направляет соответствующий запрос о предоставлении таких документов.
Заместитель директора
**К.А.ЛИТВИНЦЕВ**
---