Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 30.12.2013 № 11-4139-КЛ

«О рассмотрении обращения»

ФГБУ «ФКП Росреестра» рассмотрело обращение (далее — Обращение) и сообщает.

В соответствии с уставом ФГБУ «ФКП Росреестра», утвержденным приказом Росреестра от 01.09.2011 № П/331, ФГБУ «ФКП Росреестра» не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его правоприменения.

Вместе с тем, по вопросам, указанным в Обращении, ФГБУ «ФКП Росреестра» полагает возможным отметить следующее.

1. Определение кадастровой стоимости помещений осуществляется органом кадастрового учета в соответствии с требованиями утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 № 113 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости (далее — Порядок № 113).

В частности, в соответствии с пунктом 3.1 Порядка № 113 кадастровая стоимость помещения в случае его образования, создания или изменения в здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, кадастровая стоимость помещений которых установлена, определяется путем умножения среднего удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения (жилое, нежилое) в здании, сооружении, объекте незавершенного строительства на площадь помещения.

Пунктом 3.2 Порядка № 113 установлено, что кадастровая стоимость помещения при образовании, создании здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или его изменении в здании, сооружении, объекте незавершенного строительства в случае, если кадастровая стоимость помещений, расположенных в них, не установлена, определяется в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Порядка № 113.

Иного порядка определения кадастровой стоимости помещений в рамках реализации статьи 24.21 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» действующим законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем, учитывая, что положениями Порядка № 113 не предусмотрен механизм определения среднего удельного показателя кадастровой стоимости помещения соответствующего назначения в здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, используемого при расчетах, в целях исполнения установленных приказом Росреестра от 26.12.2011 № П/531 полномочий по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик, ФГБУ «ФКП Росреестра» считает возможным при определении кадастровой стоимости в рассматриваемом случае применять механизмы, позволяющие определить кадастровую стоимость помещений и не противоречащие положениям Порядка № 113.

2. Пунктом 2.1 Порядка № 113 установлено, что кадастровая стоимость здания в случаях, указанных в пункте 1.1 Порядка № 113, определяется путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости соответствующего назначения по кадастровому кварталу, в котором расположено здание, на его площадь.

В случае отсутствия объекта недвижимости соответствующего назначения в кадастровом квартале, в котором расположено здание, используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости соответствующего назначения в смежных кадастровых кварталах.

Таким образом, по мнению ФГБУ «ФКП Росреестра», в указанном случае используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости соответствующего назначения из всех минимальных значений в смежных кадастровых кварталах, при этом Порядок № 113 не предусматривает классификацию смежных кадастровых кварталов в части их принадлежности к муниципальному району.

Вместе с тем, положениями указанного пункта Порядка № 113 установлено, что в случае отсутствия объекта недвижимости соответствующего назначения в муниципальном районе (городском округе), населенном пункте используется минимальный удельный показатель кадастровой стоимости объекта недвижимости соответствующего назначения для граничащих муниципальных районов (городских округов), населенных пунктов.

В указанном случае, по мнению ФГБУ «ФКП Росреестра», используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости соответствующего назначения из всех минимальных значений для граничащих муниципальных районов (городских округов), населенных пунктов.

---