Письмо Росреестра от 23.04.2024 № 11-3761-АБ/24

<О предоставлении в собственность земельных участков иностранным гражданам>

Росреестр в соответствии с письмом рассмотрел в рамках установленной компетенции обращение относительно предоставления в собственность земельных участков иностранным гражданам и сообщает.

Согласно пункту 2 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами.

Положения Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 137-ФЗ) направлены на обеспечении возможности завершения процедуры оформления ранее возникших прав граждан на земельные участки.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона № 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

В случае если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого пункта 4 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Вместе с тем в данном случае необходимо учитывать предусмотренное пунктом 4 статьи 39.4 ЗК РФ правило об исключительно возмездном характере приобретения в собственность находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами.

Таким образом, в случае отсутствия в федеральном законе указания на иной подход к предоставлению иностранным гражданам в собственность земельных участков, то применяются вышеуказанные нормы ЗК РФ.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 2 ЗК РФ нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать ЗК РФ.

В связи с отсутствием в Законе № 137-ФЗ исключений действия положений пункта 4 статьи 39.4 ЗК РФ применительно к иностранным лицам, предоставление испрашиваемого земельного участка собственникам (одним из которых является иностранный гражданин) жилого дома, расположенного на таком земельном участке, должно осуществляться по правилам статьи 39.20 ЗК РФ в собственность за плату, либо на праве аренды (в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление такого участка в собственность иностранному лицу не допускается).

---