--- title: "Письмо ФНС России от 23.11.2015 N 11-2-06/0733@" number: "11-2-06/0733@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2015-11-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-11-2-060733-at" --- ## Письмо ФНС России от 23.11.2015 N 11-2-06/0733@ # Письмо ФНС России от 23.11.2015 N 11-2-06/0733@ "О доработке ПО" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 23 ноября 2015 г. N 11-2-06/0733@ **О ДОРАБОТКЕ ПО** Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц с целью обеспечения полноты формирования и достоверности данных, содержащихся в информационном ресурсе "Сведения о физических лицах" просит не позднее 31.12.2015 установить двухуровневый контроль ФЛК ПО "Тест-ИФНС". I этап: Проведение форматно-логического контроля (далее - ФЛК) при приеме [справок 2-НДФЛ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-11485-at#p100017) от налогового агента на уровне Инспекции на соответствие ФЛК структуры заполненных реквизитов. Данная проверка осуществляется работником Инспекции при приеме от налогового агента Справок с использованием ПО "Тест-ИФНС". С целью исключения приема от налогового агента Справок с заведомо недостоверными данными, устанавливаются дополнительные нижеприведенные правила контроля за содержанием реквизитов в отношении физического лица - получателя доходов: 1. Проверка на наличие обязательности заполнения поля "ИНН в Российской Федерации" при реквизите "Гражданство (код страны)" равном "643". 2. Проверка структуры заполненного поля "ИНН в Российской Федерации" на разрядность и корректность контрольного числа ИНН (в том числе на заполнение данных произвольными техническими значениями, начинающимися с 0000000000, 1234567890 и т.п.). 3. Проверена отсутствие в поле "ИНН в Российской Федерации" значений из перечня "00", "90", "93", "94", "95", "96", "97", "98" в двух первых разрядах. 4. Проверка на наличие обязательности заполнения полей "Фамилия" и "Имя", "Гражданство (код страны)". 5. Проверка на заполнение полей "Фамилия" и "Имя" при реквизите "Гражданство (код страны)" равном "643": - поля должны быть заполнены буквами русского алфавита (кириллицей), пробелом и знаком препинания "-"; - первый символ полей не должен быть из перечня "Ь", "Ъ", "-", ""; - поля не должны содержать цифры и знаки препинания (кроме "-"). 6. Проверка на структуру заполнения поля "Серия и номер документа" при реквизите "Код документа, удостоверяющего личность" равном "21". Данная структура должна иметь вид "XX XX XXXXXX", где X принимает числовые значения от 0 до 9. 7. Проверка на соответствие заполнения поля "ИФНС (код)" данным, содержащимся в СОУН. 8. Проверка на заполнение поля "Сумма налога, не удержанная налоговым агентом" положительным числовым значением при реквизите "Признак" равном "2". Результатом данного этапа является формирование "Протокола приема сведений о доходах физических лиц" (далее - протокол) по форме и в порядке, утвержденным [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-3576-at) ФНС России от 16.09.2011 N ММВ-7-3/576@ (с учетом последующих изменений и дополнений) "Об утверждении Порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и сообщений о невозможности удержания налога и сумме налога на доходы физических лиц". В данном протоколе, направляемом налоговому агенту, содержатся сведения о: - количестве обработанных Справок; - количестве Справок с ошибками; - количестве принятых Справок, прошедших ФЛК. II этап: Проведение идентификации физических лиц - получателей дохода по Справкам, прошедшим I этап, с данными, содержащимися в ФБД ЕГРН, синхронизированными с ЦУН. Допускается непроведение идентификации в отношений сведений с реквизитом "Гражданство (код страны)", отличном от "643". (Данные сведения считаются прошедшими ФЛК). III этап: В отношении лиц, прошедших идентификацию, выполняется проверка на соответствие данным, содержащимся в ФБД ЕГРН заполненных полей: - "ИНН в Российской Федерации"; - "Фамилия"; - "Имя"; - "Отчество"; - "Дата рождения"; - "Серия и номер документа, удостоверяющего личность". При этом также производится проверка истории изменения данных реквизитов. В случае если в период с 01.01 по 31.12 года, за который представлена Справка, у физического лица с учетом изменений имелись данные сведения, то данная Справка считается прошедшей ФЛК II этапа. Также производится проверка на отсутствие в ФБД ЕГРН заполненного реквизита "Дата смерти" со значением меньше 01.01 года, за который представляется Справка, а также одновременного заполненного реквизита "Причина снятия с учета по месту жительства", равного "04". По результатам выполнения ФЛК III этапа, в случае наличия сведения о доходах, не прошедших ФЛК, налоговому агенту направляется требование о представлении пояснений или внесении соответствующих исправлений в связи с выявлением в представленных налоговым агентом налоговому органу документов, содержащих недостоверные сведения (с указанием конкретных Справок и недостоверных сведений, содержащихся в них). Данное обстоятельство служит основанием для привлечения налогового агента к ответственности, предусмотренной [статьей 1261](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-126-1#p3492) Налогового Кодекса Российской Федерации. По результатам приема справок, представляемых налоговыми агентами, программным комплексом местного уровня АИС "Налог" формируется файл передачи данных, содержащий прошедшие форматно-логический контроль сведения о доходах физических лиц в порядке, установленном Приказом ФНС России от 27.03.2015 N ММВ-8-11/16дсп@ (с учетом последующих изменений и дополнений) "Об утверждении Порядка формирования и ведения информационного ресурса "Сведения о физических лицах" и признании утратившими силу приказов ФНС России". Одновременно просим предусмотреть визуализацию данных "ИНН физического лица, содержащегося в ФБД ЕГРН" и "ФИД лица" при просмотре ФИР "Сведения о доходах физических лиц" в части сведений о доходах физических лиц по [форме N 2-НДФЛ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-11485-at#p100017). О реализации мероприятий просим проинформировать Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц и Управление информационных технологий.
Начальник управления
налогообложения имущества
и доходов физических
лиц ФНС России
**М.В.СЕРГЕЕВ**
---