Письмо ППК «Роскадастр» от 19.07.2024 № 11-1610/24

«О предъявлении к взысканию исполнительных документов»

С целью устранения нарушений, отмеченных в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.06.2024 № 73/2-229-2024 ППК «Роскадастр» (далее — Компания) издано и доведено до сведения директоров, исполнительных директоров — директоров филиалов Компании распоряжение Компании от 15.07.2024 № Р/177-24 «Об организации работы с исполнительными документами» (далее — Распоряжение).

В этой связи руководствуясь указанным Распоряжением в части установленного двухмесячного срока предъявления исполнительных документов к взысканию, необходимо учитывать следующее.

1. Предъявление исполнительных документов в ФССП.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) судебный пристав — исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом — исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Если взыскателю неизвестно, в каком отделе судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем определить отдел службы судебных приставов можно на официальном сайте ФССП России (https://fssp.gov.ru) используя сервис «Определение отдела судебных приставов по адресу».

При подаче заявления о возбуждении исполнительного производства необходимо учитывать, что исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее 6 рабочих дней с момента поступления его в подразделение судебных приставов (части 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве), а требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

В связи с этим необходимо контролировать сроки возбуждения исполнительного производства, а также в течение вышеуказанного двухмесячного срока запросить у судебного пристава — исполнителя, возбудившего исполнительное производство, отчет о принятых мерах по взысканию долга.

В случае если судебным приставом — исполнителем по истечении 6 рабочих дней с момента поступления в подразделение судебных приставов заявления о возбуждении исполнительного производства не возбуждено исполнительное производство или не принят весь комплекс мер по взысканию задолженности, то необходимо подать жалобу в порядке подчиненности на бездействие должностного лица, обратиться в прокуратуру или подать заявление в суд.

2. Предъявление исполнительного листа в кредитную организацию.

В соответствии со статьей 8 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию.

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются:

реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства;

наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя — юридического лица.

Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные выше, о взыскателе и о себе.

При отсутствии информации о банковских счетах должника ее можно запросить в налоговой инспекции.

Если в ходе исполнения поступившего банк/кредитную организацию исполнительного листа будет установлено отсутствие на счете должника денежных средств, банк помещает его в картотеку (реестр неисполненных платежей). В этом случае необходимо запросить в банке/кредитной организации информацию относительно перспектив поступления денежных средств и при необходимости возвращенный банком/кредитной организацией исполнительный лист предъявить в территориальный отдел ФССП России.

3. Предъявление исполнительного документа в орган Федерального казначейства.

В соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

В случае предъявления дубликата исполнительного листа на исполнение также прикладывается копия определения суда о его выдаче.

Образец заявления взыскателя, информация о порядке определения на соответствие исполнительного листа, судебного приказа и копии судебного акта судов общей юрисдикции, исполнительного листа и копии судебного акта арбитражных судов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, а также ходе исполнения исполнительных документов размещаются на официальном сайте Федерального казначейства информационного портала Федерального казначейства (www.roskazna.ru).

В соответствии со статьей 242.6-1 Кодекса в случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с должника в связи с отсутствием на счете должника денежных средств в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа территориальный орган Федерального казначейства информирует об этом взыскателя в течение 10 дней со дня истечения указанного трехмесячного срока.

В связи с вышеизложенным рекомендуем при получении уведомления территориального органа Федерального казначейства о невозможности взыскания денежных средств отзывать исполнительный документ и предъявлять его к исполнению в территориальный отдел ФССП России.

Несвоевременное (свыше двух месяцев) предъявление исполнительных документов к взысканию и отсутствие реагирования на бездействие службы судебных приставов будет рассматриваться как упущение в работе ответственных лиц.

Начальник Правового управления

---