---
title: "<Письмо> ППК \"Роскадастр\" от 25.08.2023 N 11-0403-КЛ/23"
number: "11-0403-КЛ/23"
issuer: "Публично-правовая компания \"Роскадастр\""
issued_on: 2023-08-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-11-0403-kl23"
---

## <Письмо> ППК "Роскадастр" от 25.08.2023 N 11-0403-КЛ/23

# <Письмо> ППК "Роскадастр" от 25.08.2023 N 11-0403-КЛ/23

"О внесении в ЕГРН сведений о санитарно-защитных зонах, устанавливаемых в районе размещения ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР"**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 25 августа 2023 г. N 11-0403-КЛ/23**

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ**<br>
**В ЕГРН СВЕДЕНИЙ О САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОНАХ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ**<br>
**В РАЙОНЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ, РАДИАЦИОННОГО**<br>
**ИСТОЧНИКА ИЛИ ПУНКТА ХРАНЕНИЯ**

</div>


<a id="p100004"></a>В ППК "Роскадастр" поступают обращения филиалов ППК "Роскадастр" по вопросу внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о санитарно-защитных зонах, устанавливаемых в районе размещения ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения (далее - Зоны).
<a id="p100005"></a>Ранее ППК "Роскадастр" письмом от 23.03.2023 N 11-0146-КЛ/23 (далее - Письмо ППК "Роскадастр") в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) был направлен запрос позиции по вопросу внесения в ЕГРН сведений о Зоне, определения органа, уполномоченного на согласование проектов Зоны (подготовку санитарно-эпидемиологических заключений), и направления документов (содержащихся в них сведений) для внесения в ЕГРН.
<a id="p100006"></a>С письмом Росреестра от 13.07.2023 N 11-6268-АБ/23 (вх. от 13.07.2023 N 067055/ЦА-23, далее - письмо Росреестра) в ППК "Роскадастр" поступила позиция Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по данному вопросу.
<a id="p100007"></a>С учетом позиции Роспотребнадзора ППК "Роскадастр" отмечает следующее.
<a id="p100008"></a>[Пунктом 18 статьи 105](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-105#p1882) Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) санитарно-защитные зоны отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ).
<a id="p100009"></a>Порядок установления, изменения, прекращения существования ЗОУИТ урегулирован [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ и [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100797) Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ).
<a id="p100010"></a>Согласно [статье 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ Правительством Российской Федерации в отношении каждого вида ЗОУИТ должно быть утверждено соответствующее положение (за исключением ЗОУИТ, которые возникают в силу федерального закона).
<a id="p100011"></a>В настоящее время положение в отношении санитарно-защитных зон в соответствии со [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ не утверждено.
<a id="p100012"></a>В соответствии с [частью 16 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100947) Закона N 342-ФЗ до 01.01.2025 установление, изменение или прекращение существования ЗОУИТ (за исключением случаев, если иное не предусмотрено федеральным законом или если до 01.01.2019 Правительством Российской Федерации в соответствии со [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ (в редакции Закона N 342-ФЗ) утверждено положение о ЗОУИТ соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1) N 342-ФЗ, с учетом особенностей, установленных [частями 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100932) - [16.3](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100934) данной статьи.
<a id="p100013"></a>Согласно [пункту 2 части 16.1 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100909) Закона N 342-ФЗ до 01.01.2025 в целях установления, изменения, прекращения существования санитарно-защитных зон не требуются внесение сведений о таких зонах в ЕГРН. В этом случае санитарно-защитная зона считается установленной, измененной или прекратившей существование со дня принятия решения об установлении, изменении или прекращении существования санитарно-защитной зоны органом, уполномоченным на принятие данного решения.
<a id="p100014"></a>В соответствии с требованиями [части 4 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1#p100050) Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон N 384-ФЗ) в отношении объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, наряду с соблюдением требований [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1) N 384-ФЗ должны соблюдаться требования, установленные федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в том числе в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
<a id="p100015"></a>Роспотребнадзор в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-412-2006) Правительства Российской Федерации от 03.07.2006 N 412 "О федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии" также осуществляет государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии.
<a id="p100016"></a>Согласно [пункту 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-322-2004#p13) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, руководитель Роспотребнадзора является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.
<a id="p100017"></a>Так, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.05.2007 N 30 утверждены Санитарные [правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-2007-2#p100012) СП 2.6.1.2216-07 "Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ" (далее - Санитарные правила), которые определяют гигиенические требования к порядку установления санитарно-защитных зон, обоснованию их размеров в зависимости от категории потенциальной опасности радиационного объекта, а также регламентируют условия эксплуатации таких зон и меры по обеспечению безопасности населения и окружающей среды.
<a id="p100018"></a>Санитарные [правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-2007-2#p100012) включены в перечень нормативных правовых актов, на которые не распространяется требование об отмене с 01.01.2021, установленное Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1) от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
<a id="p100019"></a>[Пунктом 4.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-2007-2#p7) Санитарных правил установлено, что проект санитарно-защитных зон утверждается органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов, при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора.
<a id="p100020"></a>Согласно позиции Роспотребнадзора, требования, установленные в Санитарных [правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-30-2007-2#p100012), носят обязательный характер, в связи с чем в настоящее время отсутствуют основания для невнесения в ЕГРН сведений о Зонах до утверждения положения о санитарно-защитных зонах, предусмотренного [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) ЗК РФ.
<a id="p100021"></a>Порядок направления документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в ЕГРН, в порядке межведомственного информационного взаимодействия регулируется [статьей 32](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-32#p100491) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).
<a id="p100022"></a>[Частью 1 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100492) Закона о регистрации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении, изменении или о прекращении существования ЗОУИТ.
<a id="p100023"></a>Вместе с тем, [частью 12 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100927) Закона N 342-ФЗ предусмотрена переходная норма, в соответствии с которой указанный в [пункте 11 статьи 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1905) ЗК РФ правообладатель зданий, сооружений, в связи с размещением которых до 01.01.2025 установлена ЗОУИТ (далее - Правообладатель), направляет в орган регистрации прав документы, необходимые для внесения (изменения) сведений о ЗОУИТ в ЕГРН, в целях обеспечения внесения данных сведений в ЕГРН в срок не позднее 01.01.2028.
<a id="p100024"></a>Исходя из вышеизложенного, с учетом позиции Роспотребнадзора, ППК "Роскадастр" считает, что внесение в ЕГРН сведений о границах Зоны, возможно:
- <a id="p100025"></a>на основании документов (содержащихся в них сведений), представленных органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, утвердившим проект санитарно-защитной зоны (с приложением данного проекта), и заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью указанного органа;
- <a id="p100026"></a>на основании документов (содержащихся в них сведений), представленных Правообладателем в рамках [части 12 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1#p100927) Закона N 342-ФЗ.

<a id="p100027"></a>Заместитель генерального директора

<div align="right">

К.А.ЛИТВИНЦЕВ

</div>




<a id="p100028"></a>

---