---
title: "<Письмо> ГТК РФ от 05.02.1999 N 11-03/1043"
number: "11-03/1043"
issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации"
issued_on: 1999-02-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-11-031043"
---

## <Письмо> ГТК РФ от 05.02.1999 N 11-03/1043

# <Письмо> ГТК РФ от 05.02.1999 N 11-03/1043

"О результатах проверки законности задержаний и арестов подозреваемых таможенными органами за 1998 год"


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 5 февраля 1999 г. N 11-03/1043

<a id="p100003"></a>**О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ЗАКОННОСТИ ЗАДЕРЖАНИЙ И АРЕСТОВ**
**ПОДОЗРЕВАЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ЗА 1998 ГОД**

<a id="p100004"></a>30.07.96 N 11-02/2148 из РТУ по БТП ГТК России всем начальникам таможенных управлений и таможен было направлено [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-11-022148) "О необходимости представления в вышестоящие таможенные органы спецсообщений о задержании и аресте подозреваемых", в котором предлагалось региональным таможенным управлениям, оперативным таможням, начиная с 1997 года, во всех подчиненных таможенных органах осуществлять не реже 2-х раз в год целевые проверки по контролю полноты учета, обоснованности и законности задержаний, арестов подозреваемых и обвиняемых при проведении дознания таможенными подразделениями: за первое полугодие - в июле - августе, в целом за год - в январе - феврале последующего года.
<a id="p100005"></a>Эти требования неоднократно повторялись в других письмах и поручениях РТУ по БТП ГТК России (последнее письмо - напоминание о предоставлении отчетов за 1998 год было направлено по системе 29.01.99 N 11-03/0782).
<a id="p100006"></a>ООД РТУ по БТП проанализированы поступившие из регионов справки по результатам проведенных целевых проверок законности задержаний и арестов подозреваемых таможенными органами за 1998 год, которые показали, что несмотря на неоднократные письма и указания управления таможенные органы России продолжают уклоняться от реализации своих процессуальных обязанностей по задержанию подозреваемых, когда последнее вытекает из требований закона и следственной необходимости (данное игнорирование норм уголовно - процессуального законодательства приводит к тому, что в значительной части уголовные дела прекращаются или приостанавливаются следственными органами, в ряде случаев значительно осложняется дальнейшее расследование по делу).
<a id="p100007"></a>Так, в 1998 году задержано подозреваемых - 428, что на 21,6% или на 118 человек меньше, чем в 1997 году. Из них задержано за контрабанду - 419 человек, а за уклонение от уплаты таможенных платежей - 9 человек.
<a id="p100008"></a>Из числа задержанных взято под стражу в соответствии со ст. 90 УПК РСФСР - 192 человека, что на 20,7% или на 50 человек меньше, чем в 1997 году.
<a id="p100009"></a>Конкретные данные по регионам:
<a id="p100010"></a>(цифры взяты из статистического отчета, составленного отделом оперативных учетов РТУ по БТП на основании представленных спецсообщений о задержаниях и арестах подозреваемых из таможенных органов)


<a id="p100011"></a><a id="p100015"></a><a id="p100017"></a><a id="p100019"></a><a id="p100021"></a><a id="p100023"></a><a id="p100025"></a><a id="p100027"></a><a id="p100029"></a><a id="p100031"></a><a id="p100033"></a><a id="p100035"></a><a id="p100037"></a><a id="p100039"></a><a id="p100041"></a><a id="p100044"></a><a id="p100046"></a><a id="p100048"></a><a id="p100050"></a><a id="p100052"></a><a id="p100054"></a><a id="p100056"></a>

<table>
<colgroup><col width="35%"><col width="18%"><col width="14%"><col width="18%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">РТУ</td><td colspan="2">1998 год</td><td colspan="2">1997 год</td></tr>
<tr><td>задержаний</td><td>арестов</td><td>задержаний</td><td>арестов</td></tr>
<tr><td>Башкирское</td><td>2</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Восточно - Сибирское</td><td>4</td><td>1</td><td>11</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Дагестанское</td><td>6</td><td>2</td><td>2</td><td>1</td></tr>
<tr><td>Дальневосточное</td><td>22</td><td>15</td><td>44</td><td>21</td></tr>
<tr><td>Западное</td><td>158</td><td>59</td><td>246</td><td>79</td></tr>
<tr><td>Западно - Сибирское</td><td>42</td><td>11</td><td>49</td><td>17</td></tr>
<tr><td>Калининградское</td><td>49</td><td>30</td><td>61</td><td>43</td></tr>
<tr><td>Московское</td><td>1</td><td>1</td><td>21</td><td>13</td></tr>
<tr><td>Поволжское</td><td>8</td><td>0</td><td>3</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Северо - Западное</td><td>35</td><td>10</td><td>25</td><td>7</td></tr>
<tr><td>Татарское</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Уральское</td><td>45</td><td>25</td><td>27</td><td>17</td></tr>
<tr><td>Северо - Кавказское</td><td>23</td><td>13</td><td>29</td><td>19</td></tr>
<tr><td>Таможни центрального подчинения</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Внуковская</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Домодедовская</td><td>27</td><td>20</td><td>15</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Шереметьевская</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Чкаловская</td><td>4</td><td>3</td><td>11</td><td>11</td></tr>
<tr><td>Энергетическая</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr>
<tr><td>Центральная акцизная</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr>
</table>


<a id="p100057"></a>Вышеперечисленные сведения свидетельствуют о том, что в МТУ, ЗТУ, ДВТУ, КТУ, ЗСТУ, ВСТУ, СКТУ, Чкаловской таможне резко сократилось число задержаний и арестов, в ДТУ, УТУ, СЗТУ, ПТУ, БТУ, Домодедовской таможне увеличилось, в ТТУ, Внуковской таможне осталось на прежнем уровне, а в Шереметьевской таможне задержаний и арестов не производилось вообще.
<a id="p100058"></a>Вместе с тем, несмотря на снижение количества задержанных и арестованных лиц в 1998 году по сравнению с 1997 годом, прослеживается положительная тенденция укрепления законности в деятельности таможенных органов при задержании подозреваемых.
<a id="p100059"></a>Данное обстоятельство подтверждается тем, что количество освобожденных задержанных в 1998 году составило 115 человек, или на 20,7% меньше, чем было освобождено задержанных в 1997 году. При этом освобождено из-под стражи без избрания меры пресечения, а это свидетельство того, что лицо было задержано необоснованно, всего лишь 11 человек, тогда как в 1997 году - 18 человек.
<a id="p100060"></a>Вышеуказанное говорит о том, что фактически, за исключением единичных случаев, в 1998 году незаконных задержаний лиц, подозреваемых в совершении уголовно - наказуемых деяний, не было, о чем также свидетельствует и отсутствие представлений со стороны Генеральной прокуратуры РФ и надзирающих прокуроров.
<a id="p100061"></a>Во всех случаях задержания производились в соответствии с нормами уголовно - процессуального законодательства, составлялись протоколы с указанием оснований, мотивов и обстоятельств задержания, а также объяснений задержанных, о чем своевременно извещались надзирающие прокуроры.
<a id="p100062"></a>В целях дальнейшего обеспечения законности в деятельности таможенных органов по линии дознания предлагаю:
1. <a id="p100063"></a>РТУ и оперативным таможням продолжать проводить целевые проверки в порядке контроля за законностью и обоснованностью задержаний и арестов подозреваемых, о результатах информировать РТУ по БТП ГТК России не реже 2-х раз в год: за первое полугодие - не позднее 10 августа; в целом за год - не позднее 10 февраля последующего года.
2. <a id="p100064"></a>В случаях прекращения или приостановления уголовных дел, если причиной принятия таких процессуальных решений было непринятие мер по задержанию подозреваемого либо нарушение подозреваемым, обвиняемым подписки о невыезде или иной меры пресечения не связанной с заключением под стражу, проводить служебные проверки на предмет законности и обоснованности действий должностных лиц таможенных органов, не обеспечивших принятие установленных нормами УПК РСФСР мер к правонарушителю.
3. <a id="p100065"></a>Виновных должностных лиц привлекать к дисциплинарной ответственности в целях недопущения в работе таможенных органов подобных нарушений.

<div align="right">

<a id="p100066"></a>Начальник Управления по борьбе<br>
с таможенными правонарушениями,<br>
полковник таможенной службы<br>
**С.Н.ТРОФИМЮК**

</div>




<a id="p100067"></a>

---