Письмо ППК «Роскадастр» от 15.05.2025 № 11-0275/25

«Для сведения и учета в работе»

(вместе с <Письмом> Росреестра от 12.05.2025 № 13-4465-АБ/25)

Правовое управление ППК «Роскадастр» (далее — Компания) направляет для сведения и учета в работе письмо Росреестра от 12.05.2025 № 13-4465-АБ/25 (вх. № 061208/ЦА-24 от 13.05.2025) по вопросу начисления и возврата платы за предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) лицам, указанным в пункте 3 приказа Росреестра от 28.10.2024 № П/0335/24 «Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации».

Учитывая большую социальную значимость предоставления льгот гражданам, филиалам Компании поручается довести до сведения многофункциональных центров, расположенных на ваших территориях, о необходимости обязательного уведомления заявителей о праве на льготы по оплате сведений, содержащихся в ЕГРН.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в рамках установленной компетенции обращение ППК «Роскадастр», по вопросу начисления и возврата платы за предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) лицам, указанным в пункте 3 приказа Росреестра от 28.10.2024 № П/0335/24 «Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации» (далее — Приказ № П/0335/24), сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Росреестре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (далее — Положение № 457), Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности.

Согласно Положению № 457 Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

В этой связи письма Росреестра не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Согласно положениям части 2 статьи 63 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ) сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются за плату, за исключением случаев предоставления сведений по запросам лиц, указанных в части 1 статьи 63 Закона № 218-ФЗ. Размер, порядок взимания и возврата платы за предоставление указанных сведений и информации (за исключением аналитической информации) устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Плата за предоставление сведений из ЕГРН относится к доходам бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

По запросам ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, детей-инвалидов, инвалидов с детства I группы, инвалидов I и II групп, физических лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) данным лицам, взимается плата, равная 50% от размера, установленного для физических лиц, согласно приложению № 1 к Приказу № П/0335/24 (пункт 3 Приказа № П/0335/24).

Право на получение льготы подтверждается документами, выданными в соответствии с действующим законодательством, например, удостоверением ветерана Великой Отечественной войны (утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 № 1122), удостоверением инвалида Отечественной войны (утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 26.05.1975 № 126), удостоверением ветерана боевых действий (установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 № 763), удостоверением многодетной семьи (утверждено распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 1725-р <1>).

---

<1> В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2024 № 2714-р «О проведении эксперимента по использованию сведений о многодетных семьях, признанных в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, содержащихся в государственной информационной системе „Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере“, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и мер социальной поддержки» проводится эксперимент по повышению доступности услуг и мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, локальными нормативными актами и иными документами, которые предоставляются многодетным семьям, в рамках которого обеспечено отображение сведений, подтверждающих статус многодетной семьи, в личном кабинете гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и в мобильном приложении «Госуслуги».

Порядок взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, и иной информации, включая перечень оснований для возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, установлены приказом Росреестра от 13.05.2020 № П/0144 «Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации» (далее — Порядок № П/0144).

Согласно Порядку № П/0144 плата за предоставление сведений из ЕГРН вносится заявителем на основании уникального идентификатора начисления (УИН), который выдается (направляется) заявителю в момент подачи запроса (пункты 5 - 8).

В этой связи, учитывая пункт 3 Приказа № П/0335/24, при предоставлении заявителем соответствующего удостоверения начисление платы должно быть произведено с учетом льготы, установленной указанным пунктом Приказа № П/0335/24.

В соответствии с пунктом 11 Порядка № П/0144 полученная плата подлежит возврату: полностью в случае, если заявителем не представлялся запрос о предоставлении сведений ЕГРН; в случае внесения ее в большем размере, чем предусмотрено в соответствии с частью 2 статьи 63 Закона № 218-ФЗ, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы.

При этом полагаем, что в случае если документы, подтверждающие право на получение льготы, не были предоставлены (предъявлены) при формировании и направлении запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и заявителем внесена плата в полном объеме, установленном приложением № 1 к Приказу № П/0335/24, а также заявителю направлен результат предоставления государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении сведений из ЕГРН, либо уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений), то внесенная плата (как полностью, так и частично) возврату не подлежит.

Учитывая социальную значимость предоставления льгот отдельным категориям граждан, обращаем внимание на необходимость информирования заявителей об установленных Приказом № П/0335/24 льготах по оплате сведений из ЕГРН.

---