---
title: "<Письмо> Росреестра от 14.01.2022 N 11-0166-АБ/22"
number: "11-0166-АБ/22"
issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии"
issued_on: 2022-01-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-11-0166-ab22"
---
## <Письмо> Росреестра от 14.01.2022 N 11-0166-АБ/22
# <Письмо> Росреестра от 14.01.2022 N 11-0166-АБ/22
<По вопросу изменения назначения здания, сооружения, помещения>
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**
**ПИСЬМО**
от 14 января 2022 г. N 11-0166-АБ/22
В соответствии с указанным письмом Минстроя России Росреестр рассмотрел обращение относительно изменения назначения здания, сооружения, помещения и в части установленной компетенции сообщает.
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p100019) о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
По смыслу [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-p-1997) Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 17-П официальное, имеющее силу закона (то есть обязательное для всех) разъяснение или толкование положений федерального закона может быть дано только актом законодательного органа, который должен приниматься и обнародоваться в порядке, установленном для федеральных законов.
В этой связи по поставленным в обращении вопросам Росреестр может выразить только свое мнение, которое заключается в следующем.
Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлением предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ сведений, содержащихся в ЕГРН ([часть 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100010) Закона N 218-ФЗ).
В соответствии с [пунктом 1 части 4 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100971) Закона N 218-ФЗ определены виды объектов недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет, к которым в том числе относятся здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс.
В соответствии с [частью 5 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100102) Закона N 218-ФЗ в ЕГРН вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о:
назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом, гараж), если объектом недвижимости является здание;
назначении помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение;
назначении сооружения, если объектом недвижимости является сооружение.
Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-120-fz-2021/statya-1) от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в [часть 1 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100492) Закона N 218-ФЗ внесены изменения, предусматривающие обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в случае принятия решения об изменении назначения здания, сооружения, помещения.
Таким образом, внесение в ЕГРН сведений об изменении назначения здания, сооружения, помещения в порядке, предусмотренном [статьей 34](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-34#p100541) Закона N 218-ФЗ, осуществляется в тех случаях, когда в соответствии с законом, изменение назначения указанных объектов осуществляется на основании решения органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Так, в соответствии со [статьей 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-23#p100172) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
На основании [части 3 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-23#p100746) Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-2006) Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Постановление N 47) признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом осуществляется на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления ([пункт 55](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-47-2006#p100194) Постановления N 47).
Также отмечаем, что в соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации и [ЖК](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) РФ законодательство о градостроительной деятельности и жилищное законодательство относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по которым субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное нормативное правовое регулирование в указанных сферах, в частности, устанавливать порядок изменения назначения здания, сооружения, помещения.