Письмо ГТК РФ от 30.05.1997 № 11-01/2576
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Письмо ГТК РФ от 30.05.1997 N 11-01/2576. 11-01/2576. 30.05.1997. https://bukva.ai/docs/pismo-11-012576
«О необходимости исполнения таможенными органами установленного порядка представления процессуальных документов по уголовным делам»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 мая 1997 г. № 11-01/2576
О НЕОБХОДИМОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
Анализ состояния выполнения требований методического письма о временном порядке учета в таможенных органах Российской Федерации материалов и уголовных дел о контрабанде и представлении по ним отчетности от 23.11.92 № 01-13/7418, а также указаний от 14.12.95 № 03-133/17742 «Об исполнении требований, изложенных в методическом письме ГТК РФ», от 30.07.96 № 11-02/2148 «О необходимости представления в вышестоящие таможенные органы спецсообщений о задержании и аресте подозреваемых» и др. показывает, что региональные таможенные управления и таможни не обеспечили в первом квартале 1997 года своевременного и качественного представления копий процессуальных документов в РТУ по БТП, что свидетельствует о низком уровне исполнительской дисциплины работников отделов дознания. Такое положение затрудняет контроль со стороны Управления за соблюдением законности и обоснованности решений нижестоящих таможенных органов.
В ходе проведенной проверки соответствия представленных копий процессуальных документов сведениям, отраженным в статистической отчетности «О движении уголовных дел по таможенным преступлениям» и «О материалах с признаками таможенных преступлений» (ф. ф. 1, 2), утвержденной Приказом ГТК России № 795 от 27 декабря 1996 г., установлено, что за I квартал 1997 года в ООД РТУ по БТП не представлено:
- 301 постановление о возбуждении уголовных дел, или 42,2% от общего количества возбужденных таможенными органами. В том числе отсутствуют копии постановлений на процессуальные решения по 64 и 20 уголовным делам, возбужденным таможнями Западно-Сибирского и Татарского таможенных управлений. Западным таможенным управлением не представлено 135 постановлений, или 86,5% от количества возбужденных регионом уголовных дел, Северо-Западным таможенным управлением — 22, или 42,3%, Дальневосточным таможенным управлением — 21, или 39,6%, Калининградским таможенным управлением — 11, или 30,6% (Приложение № 1).
- 33 постановления (или 75%) о принятии уголовного дела к своему производству, в тех случаях, когда уголовные дела были возбуждены другими правоохранительными или таможенными органами либо возвращены для дополнительного расследования. В том числе таможнями Северо-Западного РТУ — 10, Западно-Сибирского РТУ — 8, Дальневосточного и Уральского РТУ — по 7 постановлений (Приложение № 2).
- 58 постановлений, или 85,3% от общего количества уголовных дел, возобновленных производством в отчетном периоде. В том числе таможнями Северо-Западного РТУ не представлено 25 постановлений, Западного РТУ — 14, Западно-Сибирского и Московского таможенных управлений — по 7 постановлений.
- 12 спецсообщений либо копий протоколов по лицам, задержанным в порядке статьи 122 УПК РСФСР, или 7,5% от общего количества задержанных таможенными органами, из них таможнями Западного РТУ — по 5 лицам, Северо-Кавказского РТУ — по 4, Уральское РТУ — по 2 (Приложение № 3).
- 24 спецсообщения или постановления (или 41,7%) по лицам, в отношении которых избрано в качестве меры пресечения заключение под стражу (Калининградское РТУ — 9, Северо-Кавказское РТУ — 5, Западное РТУ — 4).
- 61 сопроводительное письмо о направлении материалов в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел, что составляет 87,1% от общего количества. Из них полностью не представили такие документы таможни Восточно-Сибирского, Калининградского, Московского, Северо-Кавказского и Уральского таможенных управлений, Внуковская и Шереметьевская таможни. По Западному РТУ не поступило 90,9%, Дальневосточному РТУ — 72,7% сопроводительных писем от количества материалов, направленных регионом по подследственности (Приложение № 4).
- 458 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, или 55,6% от общего количества по Российской Федерации. Из них полностью не представили постановления по принятым в отчетном периоде решениям Башкирское, Западно-Сибирское и Татарское региональные таможенные управления. Восточно-Сибирское не представило 27 постановлений, или 54,0% от количества принятых регионом в отчетном периоде решений, Дагестанское — 2, или 66,7%, Дальневосточное — 51, или 53,7%, Западное — 41, или 56,9%, Калининградское — 13, или 40,6%, Московское — 16, или 53,3%, Поволжское — 40, или 85,1%, Северо-Западное — 113, или 72,4%, Северо-Кавказское — 39, или 60,0% и Уральское — 66, или 30,3%. (Приложение № 5).
Кроме того, установлено несоответствие статистических сведений, содержащихся в формах 1, 2 отчетов, данным процессуальных документов, поступивших в ООД РТУ по БТП: о возбуждении уголовных дел — в Дербентской, Гродековской, Московской выставочной, Архангельской, Северо-Осетинской таможнях; о задержании лиц, подозреваемых в совершении преступления, — в Толмачевской таможне; о заключении под стражу — в Самарской таможне; о материалах, направленных в следственные органы либо прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовных дел — в Кингисеппской таможне; об отказе в возбуждении уголовных дел — в Иркутской, Невельской, Владимирской, Тамбовской, Черняховской, Великолукской, Выборгской, Курганской, Нижнетагильской и Удмуртской таможнях. Информация о причинах такого несоответствия из таможен в ООД РТУ по БТП не поступала.
С грубым нарушением сроков представляют процессуальные решения Махачкалинская, таможни Московского таможенного управления, Внуковская таможня.
Следует отметить, что в I квартале 1997 года таможенные органы не исполняли свои обязанности о представлении в Управление копий процессуальных решений по результатам расследования следственными органами и рассмотрения судами уголовных дел, возбужденных таможнями, либо по материалам. Из всех таможен только 20 соблюдают названные требования.
Такое состояние работы региональных таможенных управлений и таможен по представлению процессуальных документов является неудовлетворительным.
В связи с изложенным разъясняем:
1. В вышестоящие таможенные органы отделами дознания таможен и отделами организации дознания региональных таможенных управлений для контроля направляются копии постановлений о возбуждении уголовных дел, о принятии к производству (в тех случаях, когда уголовные дела были возбуждены другими правоохранительными или таможенными органами либо возвращены для дополнительного расследования), о направлении уголовных дел по подследственности, о приостановлении, возобновлении, прекращении, о соединении уголовных дел, о привлечении в качестве обвиняемого, копии обвинительных заключений, спецсообщения по лицам, задержанным в порядке ст. 122 УПК РСФСР, копии постановлений о заключении под стражу, о продлении срока следствия по уголовным делам, о продлении срока содержания обвиняемого под стражей, копии сопроводительных писем к материалам, направленным по подследственности либо по запросам иных правоохранительных органов, копии постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел.
2. Процессуальные решения, вынесенные таможенными органами по уголовным делам и материалам в отчетном месяце, представляются одновременно в два адреса: вышестоящее региональное таможенное управление или оперативную таможню и в Отдел организации дознания Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями (РТУ по БТП).
3. Копии постановлений по уголовным делам и материалам или сопроводительных писем о направлении материалов в следственные органы в порядке ст. 109 УПК РСФСР направляются в вышестоящие таможенные органы (РТУ или оперативную таможню и ООД РТУ по БТП) не позднее трех дней после их вынесения или оформления.
4. Копии спецсообщений о произведенных задержаниях подозреваемых и постановлений об арестах направляются в вышестоящие таможенные органы сразу же после выполнения этих следственных действий.
В случаях, когда уголовное дело передается по подследственности в следственные органы либо прокурору до истечения срока задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, таможенный орган запрашивает у прокурора или в органах предварительного следствия сведения о дальнейшей судьбе задержанных подозреваемых и отражает эти данные в разделе 3 формы 1 Отчета о движении уголовных дел по таможенным преступлениям, а также направляет соответствующую информацию в вышестоящие таможенные органы (РТУ или оперативную таможню и РТУ по БТП);
5. При несвоевременном включении данных по уголовным делам и материалам в статистическую отчетность (ф. ф. 1 и 2), информация об этом подлежит отражению в Приложении № 3 «Отчета о работе подразделения дознания таможенного органа» к Приказу ГТК России от 27.12.96 № 795 следующего месяца.
Прошу обеспечить исполнение вышеуказанных требований.
СПИСОК ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, НЕ ПРЕДСТАВИВШИХ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 1997 ГОДА
| Наименование таможенного органа | Количество возбужденных уголовных дел | Количество непредставленных копий постановлений о возбуждении |
|---|---|---|
| Восточно-Сибирское РТУ | ||
| Братская | 1 | 1 |
| Бурятская | 1 | 1 |
| Забайкальская | 3 | 2 |
| Дагестанское РТУ | ||
| Кизилюртовская | 5 | 4 |
| Дальневосточное РТУ | ||
| Артемовская | 4 | 4 |
| Владивостокская | 11 | 11 |
| Магаданская | 3 | 3 |
| Находкинская | 5 | 2 |
| Уссурийская | 1 | 1 |
| Западное РТУ | ||
| Белгородская | 30 | 30 |
| Брянская | 94 | 94 |
| Ивановская | 3 | 3 |
| Костромская | 6 | 6 |
| Липецкая | 1 | 1 |
| Рязанская | 1 | 1 |
| Западно-Сибирское РТУ | ||
| ООД ЗСРТУ | 1 | 1 |
| Алтайская | 7 | 7 |
| Кузбасская | 8 | 8 |
| Новосибирская | 19 | 19 |
| Омская | 1 | 1 |
| Толмачевская | 27 | 27 |
| Томская | 1 | 1 |
| Калининградское РТУ | ||
| Железнодорожная | 1 | 1 |
| Калининградская | 6 | 6 |
| Мамоновская | 4 | 4 |
| Московское РТУ | ||
| Люберецкая | 1 | 1 |
| Московская железнодорожная | 9 | 1 |
| Московская почтово-багажная | 3 | 1 |
| Подольская | 2 | 2 |
| Поволжское РТУ | ||
| Нижегородская | 1 | 1 |
| Тольяттинская | 1 | 1 |
| Чувашская | 1 | 1 |
| Северо-Западное РТУ | ||
| Балтийская | 2 | 2 |
| Выборгская | 3 | 3 |
| Костомукшская | 2 | 2 |
| Мурманская | 1 | 1 |
| Петрозаводская | 1 | 1 |
| Санкт-Петербургская | 10 | 10 |
| Сыктывкарская | 3 | 3 |
| Северо-Кавказское РТУ | ||
| Северо-Кавказская оперативная | 2 | 2 |
| Астраханская | 1 | 1 |
| Краснодарская | 5 | 3 |
| Нижневолжская | 4 | 2 |
| Сочинская | 6 | 2 |
| Татарское РТУ | ||
| ООД ТРТУ | 1 | 1 |
| Казанская | 10 | 10 |
| Набережночелнинская | 9 | 9 |
| Уральское РТУ | ||
| Магнитогорская | 6 | 1 |
| Нижневартовская | 1 | 1 |
СПИСОК ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, НЕ ПРЕДСТАВИВШИХ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 1997 ГОДА
| Наименование таможенного органа | Принято к производству уг. дел, направленных правоохр. и там. органами либо возвращенных для дополнительного расследования | Количество непредставленных копий постановлений |
|---|---|---|
| Восточно-Сибирское РТУ | ||
| Братская | 1 | 1 |
| Дальневосточное РТУ | ||
| Амурская | 1 | 1 |
| Ванинская | 4 | 4 |
| Владивостокская | 1 | 1 |
| Якутская | 1 | 1 |
| Западно-Сибирское РТУ | ||
| Алтайская | 1 | 1 |
| Омская | 7 | 7 |
| Северо-Западное РТУ | ||
| Балтийская | 1 | 1 |
| Новгородская | 9 | 9 |
| Уральское РТУ | ||
| Тюменская | 7 | 7 |
| Наименование таможенного органа | Возобновлено производство по ранее приостановленным уг. делам | Количество непредставленных копий постановлений |
|---|---|---|
| Восточно-Сибирское РТУ | ||
| Братская | 1 | 1 |
| Дальневосточное РТУ | ||
| Амурская | 2 | 2 |
| Ванинская | 1 | 1 |
| Западное РТУ | ||
| Ивановская | 11 | 11 |
| Костромская | 1 | 1 |
| Тверская | 1 | 1 |
| Ярославская | 1 | 1 |
| Западно-Сибирское РТУ | ||
| Алтайская | 3 | 3 |
| Омская | 3 | 3 |
| Томская | 1 | 1 |
| Московское РТУ | ||
| Московская оперативная | 1 | 1 |
| Подольская | 6 | 6 |
| Поволжское РТУ | ||
| Ульяновская | 1 | 1 |
| Северо-Западное РТУ | ||
| Балтийская | 2 | 2 |
| Вологодская | 5 | 5 |
| Кандалакшская | 1 | 1 |
| Костомукшская | 1 | 1 |
| Санкт-Петербургская | 15 | 15 |
| Сыктывкарская | 1 | 1 |
| Северо-Кавказское РТУ | ||
| Минераловодская | 2 | 1 |
СПИСОК ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, НЕ ПРЕДСТАВИВШИХ
СПЕЦСООБЩЕНИЯ ПО ЛИЦАМ, ЗАДЕРЖАННЫМ И АРЕСТОВАННЫМ
В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 1997 ГОДА
| Наименование таможенного органа | Задержано лиц по подозрению в совершении преступления | Количество непредставленных спецсообщений |
|---|---|---|
| Западное РТУ | ||
| Белгородская | 32 | 4 |
| Курская | 6 | 1 |
| Калининградское РТУ | ||
| Калининградская | 2 | 1 |
| Северо-Западное РТУ | ||
| Пулковская | 3 | 2 |
| Северо-Кавказское РТУ | ||
| Новороссийская | 5 | 1 |
| Ростовская | 3 | 3 |
| Уральское РТУ | ||
| Оренбургская | 1 | 1 |
| Тюменская | 1 | 1 |
| Наименование таможенного органа | В качестве меры пресечения избрано заключение под стражу | Количество непредставленных спецсообщений |
|---|---|---|
| Дальневосточное РТУ | ||
| Гродековская | 3 | 2 |
| Западное РТУ | ||
| Отдел организации дознания ЗРТУ | 2 | 2 |
| Белгородская | 20 | 1 |
| Курская | 6 | 1 |
| Западно-Сибирское РТУ | ||
| Толмачевская | 2 | 2 |
| Калининградское РТУ | ||
| Неманская | 9 | 9 |
| Северо-Западное РТУ | ||
| Пулковская | 1 | 1 |
| Северо-Кавказское РТУ | ||
| Новороссийская | 5 | 5 |
| Уральское РТУ | ||
| Оренбургская | 1 | 1 |
| Домодедовская таможня | 1 | 1 |
СПИСОК ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, НЕ ПРЕДСТАВИВШИХ
КОПИИ ПИСЕМ О НАПРАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ
ВОПРОСА О ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ПЕРВОМ
КВАРТАЛЕ 1997 ГОДА
| Наименование таможенного органа | Направлено материалов в следственные органы или прокурору для возбуждения уголовных дел | Количество непредставленных сопроводительных писем |
|---|---|---|
| Восточно-Сибирское РТУ | ||
| Бурятская | 2 | 2 |
| Читинская | 1 | 1 |
| Дальневосточное РТУ | ||
| Благовещенская | 4 | 4 |
| Гродековская | 1 | 1 |
| Находкинская | 1 | 1 |
| Хабаровская | 2 | 2 |
| Западное РТУ | ||
| Белгородская | 5 | 5 |
| Брянская | 7 | 7 |
| Ивановская | 1 | 1 |
| Костромская | 2 | 2 |
| Тверская | 4 | 4 |
| Ярославская | 1 | 1 |
| Западно-Сибирское РТУ | ||
| Алтайская | 1 | 1 |
| Калининградское РТУ | ||
| Калининградская | 2 | 2 |
| Мамоновская | 1 | 1 |
| Черняховская | 10 | 10 |
| Московское РТУ | ||
| Люберецкая | 1 | 1 |
| Северо-Западное РТУ | ||
| Балтийская | 1 | 1 |
| Вологодская | 1 | 1 |
| Мурманская | 3 | 3 |
| Печорская | 2 | 2 |
| Северо-Кавказское РТУ | ||
| Северо-Осетинская | 2 | 2 |
| Уральское РТУ | ||
| Кольцовская | 2 | 2 |
| Внуковская таможня | 4 | 4 |
| Шереметьевская таможня | 1 | 1 |
СПИСОК ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, НЕ ПРЕДСТАВИВШИХ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО МАТЕРИАЛАМ В ПЕРВОМ
КВАРТАЛЕ 1997 ГОДА
| Наименование таможенного органа | Отказано в возбуждении уголовных дел | Кол-во непредставленных постановлений об отказе в возбуждении уг. дел |
|---|---|---|
| Башкирское РТУ | ||
| ООД БРТУ | 11 | 11 |
| Восточно-Сибирское РТУ | ||
| Борзинская | 1 | 1 |
| Братская | 7 | 7 |
| Бурятская | 5 | 5 |
| Забайкальская | 15 | 15 |
| Наушкинская | 2 | 1 |
| Читинская | 3 | 3 |
| Дагестанское РТУ | ||
| Кизилюртовская | 1 | 1 |
| Дальневосточное РТУ | ||
| Артемовская | 1 | 1 |
| Биробиджанская | 4 | 4 |
| Владивостокская | 14 | 14 |
| Восточная | 2 | 1 |
| Корсаковская | 3 | 3 |
| Магаданская | 8 | 8 |
| Находкинская | 4 | 4 |
| Петропавловск-Камчатская | 6 | 6 |
| Уссурийская | 5 | 4 |
| Холмская | 3 | 3 |
| Южно-Сахалинская | 4 | 4 |
| Западное РТУ | ||
| Белгородская | 6 | 6 |
| Брянская | 26 | 26 |
| Воронежская | 3 | 1 |
| Костромская | 9 | 9 |
| Липецкая | 2 | 2 |
| Западно-Сибирское РТУ | ||
| Алтайская | 19 | 19 |
| Кузбасская | 1 | 1 |
| Новосибирская | 2 | 2 |
| Омская | 4 | 4 |
| Калининградское РТУ | ||
| ООД КРТУ | 2 | 2 |
| Багратионовская | 1 | 1 |
| Железнодорожная | 5 | 5 |
| Калининградская | 2 | 2 |
| Мамоновская | 1 | 1 |
| Неманская | 5 | 5 |
| Московское РТУ | ||
| Жуковская | 1 | 1 |
| Зеленоградская | 10 | 4 |
| Люберецкая | - | |
| Московская железнодорожная | 1 | 1 |
| Московская почтово-багажная | 1 | 1 |
| Ногинская | 3 | 3 |
| Одинцовская | 4 | 4 |
| Подольская | 2 | 2 |
| Поволжское РТУ | ||
| ООД ПРТУ | 3 | 3 |
| Марийская | 1 | 1 |
| Мордовская | 11 | 11 |
| Нижегородская | 7 | 7 |
| Самарская | 13 | 13 |
| Тольяттинская | 1 | 1 |
| Ульяновская | 4 | 4 |
| Северо-Западное РТУ | ||
| Архангельская | 4 | 4 |
| Балтийская | 4 | 4 |
| Вологодская | 14 | 14 |
| Вяртсильская | 2 | 2 |
| Кандалакшская | 5 | 5 |
| Мурманская | 12 | 12 |
| Новгородская | 2 | 2 |
| Петрозаводская | 2 | 2 |
| Псковская | 5 | 5 |
| Пулковская | 38 | 38 |
| Пыталовская | 2 | 2 |
| Санкт-Петербургская | 21 | 21 |
| Сыктывкарская | 4 | 4 |
| Северо-Кавказское РТУ | ||
| Астраханская | 11 | 11 |
| Краснодарская | 11 | 11 |
| Минераловодская | 3 | 2 |
| Ростовская | 10 | 10 |
| Северо-Осетинская | 3 | 2 |
| Сочинская | 4 | 3 |
| Татарское РТУ | ||
| Казанская | 14 | 14 |
| Уральское РТУ | ||
| ООД УРТУ | 1 | 1 |
| Кольцовская | 5 | 5 |
| Нижневартовская | 1 | 1 |
| Оренбургская | 63 | 6 |
| Орская | 51 | 51 |
| Пермская | 2 | 1 |
| Тюменская | 20 | 1 |
| Челябинская | 4 | 4 |