---
title: "<Письмо> Росреестра от 28.04.2023 N 11-01014/23"
number: "11-01014/23"
issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии"
issued_on: 2023-04-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-11-0101423"
---

## <Письмо> Росреестра от 28.04.2023 N 11-01014/23

# <Письмо> Росреестра от 28.04.2023 N 11-01014/23

"О разъяснении законодательства"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**<br>
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 28 апреля 2023 г. N 11-01014/23**

<a id="p100003"></a>О РАЗЪЯСНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

</div>


<a id="p100004"></a>Управление нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений и гражданского оборота недвижимости Росреестра (далее - Управление) рассмотрело обращение по вопросу заключения договора аренды в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и сообщает.
<a id="p100005"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p100019) о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
<a id="p100006"></a>В этой связи учитывая, что к обращению не приложена копия договора аренды земельного участка, по поставленным в обращении вопросам Управление может выразить только свою точку зрения, не подлежащую обязательному применению на практике, которая заключается в следующем.
<a id="p100007"></a>Основания прекращения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подразделяются на общие основания, установленные гражданским законодательством ([статьи 610](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-610#p100669), [619](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-619#p100726) и [620](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-620#p100734) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданской кодекс), и на основания, которые дополнительно вводятся земельным законодательством ([пункт 9 статьи 22](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-22#p392), [пункт 2 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-45#p268) и [статья 46](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-46#p100421) Земельного кодекса Российской Федерации).
<a id="p100008"></a>Вместе с тем согласно [пункту 1 статьи 450](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-450#p102127) Гражданского кодекса изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1), другими законами или договором.
<a id="p100009"></a>Согласно [пункту 8 статьи 448](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-448#p10964) Гражданского кодекса условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами:
1) <a id="p100010"></a>по основаниям, установленным законом;
2) <a id="p100011"></a>в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита);
3) <a id="p100012"></a>по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.
<a id="p100013"></a>Также обращаем внимание на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 1 марта 2021 г. N 304-ЭС21-1606, о том, что размер арендной платы по договору, заключенному на торгах, не подлежит регулированию, а складывается на торгах в зависимости от рыночных цен.
<a id="p100014"></a>Таким образом, по мнению Управления, изменение арендной платы по договору аренды земельного участка, заключенного по результатам проведения торгов, невозможно в случае строительства на нем здания или сооружения, поскольку такое основание не следует из закона.
<a id="p100015"></a>Дополнительно отмечаем, что согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-331-2004#p100022) о Федеральной антимонопольной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

<div align="right">

<a id="p100016"></a>Начальник Управления<br>
нормативно-правового регулирования<br>
в сфере земельных отношений<br>
и гражданского оборота недвижимости<br>
В.И.КОРЯКИН

</div>




<a id="p100017"></a>

---