--- title: "<Письмо> Росреестра от 06.03.2026 N 11-00361/26" number: "11-00361/26" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2026-03-06 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-11-0036126" --- ## <Письмо> Росреестра от 06.03.2026 N 11-00361/26 # <Письмо> Росреестра от 06.03.2026 N 11-00361/26 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
**от 6 марта 2026 г. N 11-00361/26** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Управление нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений и гражданского оборота недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление) рассмотрело обращение по вопросу, связанному с порядком внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) о зонах с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ) и сообщает. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p100019) о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации. Исходя из положений [пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма Росреестра не являются нормативными правовыми актами и не запрещают руководствоваться положениями действующего законодательства. В этой связи по поставленным в обращении вопросам Управление может выразить только свою точку зрения, которая заключается в следующем. Необходимо отметить, что в [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-18-336025#p100008) Росреестра от 18 декабря 2025 г. N 11-13347-АБ/25 рассматривался вопрос внесения в ЕГРН сведений о границах охранных зон линий и сооружений связи. С принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1) от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) в законодательстве Российской Федерации и в частности в Земельном [кодексе](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) на комплексной основе усовершенствованы вопросы установления, изменения и прекращения существования ЗОУИТ, установлен перечень видов ЗОУИТ, урегулированы вопросы определения их режима, а также последствия их установления. С учетом состоявшихся изменений среди прочего предусмотрено, что в соответствии с [пунктом 1 статьи 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p2393) Земельного кодекса Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида ЗОУИТ, за исключением ЗОУИТ, которые возникают в силу федерального закона. В числе изменений, введенных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1) N 342-ФЗ, среди прочего предусмотрено, что в положении о ЗОУИТ должен быть указан федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования ЗОУИТ, за исключением случаев, если федеральным законом принятие указанных решений отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления ([подпункт 9 пункта 1 статьи 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1903) ЗК РФ). В силу требований [статьи 105](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-105#p1871) Земельного кодекса к числу ЗОУИТ относятся охранные зоны линий и сооружений связи. При этом в настоящее время положение об охранных зонах линий и сооружений связи не утверждено. До момента утверждения указанного положения [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100797) Закона N 342-ФЗ предусмотрены переходные нормы в том числе применительно к порядку установления охранных зон линий и сооружений связи. Так, исходя из [пункта 3 части 8 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100808) Закона N 342-ФЗ до 1 января 2033 года ЗОУИТ считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 1 января 2031 года нормативным правовым актом, предусматривающим установление ЗОУИТ в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории. В указанном случае внесение сведений о границах указанных зон в ЕГРН обеспечивается правообладателями объектов, в отношении которых они установлены. В настоящее время порядок установления охранных зон линий и сооружений связи регулируется [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-578#p100010) охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. N 578. С учетом изложенного, по мнению Управления, положения [части 12 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-26#p100965) Закона N 342-ФЗ в части порядка внесения сведений о ЗОУИТ в ЕГРН применительно к охранным зонам линий и сооружений связи до момента утверждения положения о соответствующей ЗОУИТ в соответствии с требованиями [статьи 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) Земельного кодекса могут быть реализованы правообладателями указанных объектов независимо от их разграничения в качестве движимого или недвижимого имущества. Дополнительно сообщаем, что согласно [части 8 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-120-fz-2021/statya-18#p100697) Федерального закона от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 120-ФЗ) в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации зоны, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не являются ЗОУИТ (в том числе в связи с исключением таких зон из числа ЗОУИТ в соответствии с внесенными в законодательство Российской Федерации изменениями) и (или) сведения о таких зонах не подлежат внесению в ЕГРН в соответствии с правилами, установленными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) (в редакции Закона N 120-ФЗ), или сведения о таких зонах до 1 января 2017 года не подлежали внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с правилами, установленными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", сведения о таких зонах, в том числе об установленных ограничениях в использовании объектов недвижимости в связи с установлением или изменением границ таких зон, исключаются из ЕГРН по решению органа регистрации прав или по решению публично-правовой компании, указанной в [части 1 статьи 3.1](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p791) Закона N 218-ФЗ, в случае, если в соответствии с федеральным законом полномочия по ведению реестра, предусмотренного [пунктом 3 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1373) Закона N 218-ФЗ (в редакции Закона N 120-ФЗ), осуществляются данной публично-правовой компанией.
Начальник Управления
нормативно-правового регулирования
в сфере земельных отношений
и гражданского оборота недвижимости
В.И.КОРЯКИН
---