Письмо Росреестра от 29.07.2020 № 11-00341/20

«О рассмотрении обращений»

Управление нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений и гражданского оборота недвижимости Росреестра рассмотрело обращения по вопросу изменения назначения здания и сообщает.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457, Росреестр не наделен полномочиями по предоставлению разъяснению законодательства в данной сфере.

Кроме того, в обращении отсутствует информация, необходимая для рассмотрения по существу, в частности, не указано, является ли этот объект жилым строением или хозяйственной постройкой, какое назначение здания заявитель планирует указать.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Согласно части 11 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 217-ФЗ) расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Федеральным законом от 17 июня 2019 г. № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О кадастровой деятельности“ и Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“ в пункт 9 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ „О государственной регистрации недвижимости“ (далее — Закон № 218-ФЗ) внесены изменения, согласно которым введен еще один вид назначения здания — „садовый дом“.»

Закон № 218-ФЗ не содержит специального порядка представления заявления и осуществления органом регистрации прав действий по изменению назначения здания или сооружения. Вместе с тем полагаем, что реализация положений части 11 статьи 54 Закона № 217-ФЗ возможна путем представления в орган регистрации прав заявления по форме, утвержденной приложением № 2 к приказу Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 920, согласно которой таким заявлением обеспечивается внесение в ЕГРН отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости (путем заполнения реквизита 3.1 и строки «иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения» в реквизите 3.1.1).

Кроме того, в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» порядке садовый дом может быть признан жилым домом. В этом случае сведения подлежат внесению в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия (пункт 22 части 1 статьи 32 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ реестровая ошибка — воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

В связи с этим основания квалифицировать сведения о назначении здания в качестве реестровой ошибки отсутствуют. Кроме того, исходя из приведенного определения, для исправления ошибки в назначении здания необходимо представление технического плана объекта недвижимости.

---