Письмо Ростехнадзора от 30.12.2022 № 11-00-15/12058

«О рассмотрении обращения»

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Федеральный закон № 116-ФЗ) опасные производственные объекты (далее — ОПО) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

ОПО в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в Приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, на четыре класса опасности.

Согласно Приложению 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ классы опасности ОПО, указанные в пункте 1 Приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ (за исключением объектов, указанных в пункте 2, 3 и 4 Приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться (то есть максимальных установленных проектом) на ОПО, в соответствии с Таблицами 1 и 2 Приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ для объектов по хранению химического оружия, объектов по уничтожению химического оружия и ОПО спецхимии устанавливается I класс опасности (ОПО чрезвычайно высокой опасности) вне зависимости от количества опасного вещества.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация обязана разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 Федерального закона № 116-ФЗ.

К целям разработки декларации отнесены: всесторонняя оценка риска аварии и связанных с нею угроз; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработка мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте, что безусловно важно для объектов спецхимии, отнесенных к I классу опасности (опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности для жизненно важных интересов личности и общества).

Вместе с тем пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 116-ФЗ установлена обязательность разработки деклараций промышленной безопасности исключительно для ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ).

---