Письмо ППК «Роскадастр» от 28.08.2026 № 10н-0273/26

«О направлении информации о переходе на электронные транспортные накладные»

В целях исполнения требований, установленных федеральным законом от 07.06.2025 № 140-ФЗ (в редакции от 04.08.2026) «О внесении изменений в Федеральный закон „О транспортно-экспедиционной деятельности“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ППК «Роскадастр» сообщает следующее.

В обязательный электронный вид с 1 сентября 2026 года должны переводиться:

• транспортная накладная — основной документ, подтверждающий договор перевозки;
• заказы или заявки на перевозку — фиксируют волеизъявление сторон;
• экспедиторские документы — поручение экспедитору, экспедиторская расписка, складская расписка;
• железнодорожная накладная — для перевозок по железной дороге;
• грузовая накладная при авиаперевозках — для воздушного транспорта.

Исключения, при которых разрешено использовать бумажную форму этих документов, будет утверждено Минтрансом РФ. Перечень таких случаев будет ограниченным.

Обязательность распространяется на всех участников логистических цепочек, которые задействованы в перевозке грузов наемным транспортом:

• грузоотправители — формируют электронную транспортную накладную и заказ-заявку, подписывают своей электронной подписью;
• перевозчики — подписывают документы, подтверждая принятие груза, и вносят данные о ходе перевозки;
• экспедиторы — оформляют экспедиторские документы и координируют электронный документооборот;
• грузополучатели — подписывают документы, подтверждая факт получения груза.

В рамках осуществления закупок на поставку товаров по договорам, заключенным Центральным аппаратом ППК «Роскадастр», Заказчик принимает товар в соответствии с транспортной накладной (или иным документом, подтверждающим доставку Товара), соответственно, он является грузополучателем и обязательным участником цепочки электронного документооборота.

Грузополучатель заполняет в транспортной накладной разд. 10, 11.

В разд. 10 «Выдача груза» грузополучатель в присутствии перевозчика (водителя) отмечает (пп. 70, 112 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом):

фактические дату и время подачи транспортного средства под выгрузку;

состояние груза, тары, упаковки, маркировки и опломбирования; массу груза. Определять ее нужно тем же способом, что и при сдаче груза перевозчику (ч. 7 ст. 15 Устава автомобильного транспорта);

количество грузовых мест.

Если есть причины, по которым вы отказываетесь принять груз, проинформируйте об этом перевозчика. Данную информацию вы можете внести в разд. 11 «Отметки грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков (при необходимости)».

Массу, состояние груза, количество грузовых мест можно не проверять, если груз доставлен в исправных крытых транспортных средствах (контейнерах) и имеются исправные пломбы грузоотправителей (ч. 8 ст. 15 Устава автомобильного транспорта). Есть случаи, когда проверки при выдаче груза обязательны (ч. 9, 10 ст. 15 Устава автомобильного транспорта).

Сведения, приведенные в разд. 10 транспортной накладной, заверяются подписями (с расшифровкой) грузополучателя или уполномоченного им лица (с указанием должности) и водителя, сдавшего груз.

Вместе с тем, в случае отправления груза Компания является «грузоотправителем» — лицом, предъявившим груз к перевозке. Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем. Транспортная накладная формируется в виде электронной транспортной накладной.

Договор перевозки груза может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов — заявки грузоотправителя. Указанные заказ и заявка формируются в виде электронного заказа или электронной заявки. Грузоотправитель создает транспортную накладную в виде электронного документа в своей учетной системе или непосредственно в информационной системе (ИС) ЭПД своего оператора, заполняет все данные о предстоящей перевозке, подписывает электронной подписью и отправляет своему оператору ИС ЭПД. Электронный документ поступит перевозчику (водителю) и грузополучателю.

Грузоотправитель заполняет разд. 1 - 5, разд. 8, разд. 11 и разд. 12. Также можете заполнить разд. 6.

Транспортную накладную заполняйте в следующем порядке.

В верхней части накладной проставьте:

в ячейках «Дата» и «N» (относящихся к транспортной накладной) — дату и номер накладной;

в ячейке «Экземпляр N» — номер экземпляра накладной;

в ячейках «Дата» и «N» (относящихся к заказу (заявке) — дату и номер заказа (заявки).

В разд. 1 «Грузоотправитель» транспортной накладной укажите (п. 101 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, Методические рекомендации по оформлению отдельных разделов транспортной накладной):

• фамилию, имя, отчество (при наличии), ИНН и номер телефона физлица-грузоотправителя;
• полное наименование, ИНН, адрес места нахождения и номер телефона организации-грузоотправителя.

Для перехода на электронные перевозочные документы необходимо выполнить следующие действия:

1. Получить сертификат квалифицированной электронной подписи для работников с оформлением машиночитаемой доверенности (МЧД).

2. Подключиться к аккредитованному оператору информационных систем электронных перевозочных документов (оператор ИС ЭПД). Оператор обеспечивает передачу электронных перевозочных документов между участниками перевозки и в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Аккредитованным оператором является ООО «Компания „Тензор“ (размещен на сайте Минтранса РФ).»

3. Настроить роли пользователей, предоставить доступ к сервису для работников, назначить администратора.

Также обращаем внимание на необходимость проведения аудита заключенных договоров с целью проверки их соответствия новым требованиям законодательства РФ. Необходимо будет подготовить проекты дополнительных соглашений к договорам, фиксирующие новые условия работы с ЭПД. Корректировка договора не требуется, если условия договора содержат гибкие формулировки, допускающие электронный документооборот.

За нарушение порядка оформления ЭПД предусмотрена административная ответственность по статье 11.14.3 КоАП РФ:

для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — штраф от 25 000 до 50 000 рублей;

для юридических лиц — штраф от 100 000 до 300 000 рублей.

Перевозки, начатые до 01.09.2026 и оформленные бумажными документами, должны быть завершены по старым правилам. Все перевозки, начатые после 01.09.2026, требуют оформления электронного перевозочного документа.

---