---
title: "<Письмо> Минстроя России от 17.03.2022 N 10955-ОЛ/04"
number: "10955-ОЛ/04"
issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2022-03-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-10955-ol04"
---
## <Письмо> Минстроя России от 17.03.2022 N 10955-ОЛ/04
# <Письмо> Минстроя России от 17.03.2022 N 10955-ОЛ/04
<Об обеспечении надлежащей эксплуатации общедомовых приборов учета>
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
**от 17 марта 2022 г. N 10955-ОЛ/04**
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в пределах установленной компетенции сообщает следующее.
[Частью 1 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1#p152) Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Для определения объема (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом, используется коллективный (общедомовой) прибор учета (далее - ОДПУ), который представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемого в многоквартирном доме при наличии технической возможности ([пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p457) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила)).
В соответствии с [подпунктом "д"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-2006#p100178), ["е(1)" пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-2006#p100183) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование (ОДПУ), автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), установленные за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2009/statya-1) об энергосбережении, входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу [подпункта "д" пункта 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-2006#p100184) Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031).
В соответствии с [подпунктом "к" пункта 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-2006#p100225) Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОДПУ холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1) "Об электроэнергетике".
В соответствии с [частью 1 статьи 39](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-39#p100285) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом может обеспечиваться собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (далее - УК) в соответствии со [статьей 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-161#p101107) ЖК РФ.
В соответствии с [частями 2.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p768) и [2.3 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p769) ЖК РФ при управлении многоквартирным домом УК данное лицо несет ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-2006#p100021) N 491, а соответствующие расходы по эксплуатации ОДПУ включаются в собираемую УК плату за содержание жилого помещения.
В соответствии с [подпунктами "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1110-2014#p100025) и ["б" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1110-2014#p100026) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 (далее - Положение о лицензировании), требование по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и требованиями, установленными [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-2006#p100021) N 491, является лицензионным требованием.
С учетом вышеизложенного поскольку обеспечение надлежащей эксплуатации ОДПУ, включая осмотры, техническое обслуживание, поверку приборов учета, входит в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, то невыполнение требования по надлежащей эксплуатации ОДПУ может квалифицироваться в качестве осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в соответствии с [частью 2 статьи 14.1.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p104485) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Директор Департамента развития