Письмо ФНП от 08.04.2015 № 1020/03-16-3

<О порядке распределения наследственных дел>

(вместе с <Письмом> ФНП от 24.02.2015 № 500/06-06, <Письмом> Минюста России от 27.03.2015 № 12-34553)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА

ПИСЬМО

от 8 апреля 2015 г. № 1020/03-16-3

Направляю для сведения и возможного использования в работе переписку Федеральной нотариальной палаты и Министерства юстиции Российской Федерации по вопросу распределения между нотариусами полномочий по ведению наследственных дел в связи со вступлением в силу с 01.01.2015 (за исключением отдельных положений) Федерального закона от 29.12.2014 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приложение

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА

ПИСЬМО от 24 февраля 2015 г. № 500/06-06

1 января 2015 года, за исключением отдельных положений, вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).

С принятием вышеуказанного Федерального закона статья 36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы), устанавливающая правило, согласно которому при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы, совершение таких нотариальных действий как выдача свидетельства о праве на наследство и принятие мер к охране наследственного имущества может быть возложено на любого нотариуса, занимающегося частной практикой, признана утратившей силу с 1 января 2015 года. В период действия данной статьи субъект Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств, самостоятельно устанавливал порядок предоставления полномочий по совершению указанных нотариальных действий нотариусу, занимающемуся частной практикой. Так, например, в некоторых субъектах Российской Федерации ведение наследственных дел было закреплено за конкретными нотариусами, в других субъектах Российской Федерации распределение наследственных дел происходило в зависимости от конкретных наименований улиц, проспектов и т.д.

Принимая во внимание положения статей 61 - 66 и 68 - 73 Основ, регулирующих вопросы, связанные с оформлением наследственных прав, Федеральная палата полагает, что в случае открытия наследства после 1 января 2015 года обратиться за оформлением перехода прав на наследственное имущество можно к любому нотариусу по месту открытия наследства независимо от того, работает он в государственной нотариальной конторе или занимается частной практикой.

При этом Федеральный закон не содержит положений, распространяющих действие этого Закона на наследство, открывшееся до его вступления в силу. В связи с чем в практике работы нотариусов возникают вопросы, в частности касающиеся порядка ведения наследственных дел в случае, если смерть гражданина наступила до 1 января 2015 года и при этом никто из наследников не принял наследство.

По мнению Федеральной нотариальной палаты, к наследству, открывшемуся до указанной даты, применяется порядок ведения наследственных дел, установленный в субъекте Российской Федерации, действовавший на день открытия наследства.

В связи с этим прошу Вас высказать мнение Министерства юстиции Российской Федерации по затронутому вопросу.

Президент

ПИСЬМО от 27 марта 2015 г. № 12-34553

В Департаменте по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой рассмотрено письмо в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По результатам рассмотрения сообщается следующее.

До 1 января 2015 г. вопросы распределения полномочий по ведению наследственных дел решались путем принятия совместного решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой, в соответствии с положениями статьи 36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы).

Поскольку статья 36 Основ с 1 января 2015 г. признана утратившей силу, на территории Российской Федерации в отношении наследственных дел лиц, умерших после 31 декабря 2014 г., должен применяться принцип «Наследство без границ».

Наследственные дела, открытые до 1 января 2015 г. по алфавитному или территориальному принципу, продолжают вести те же нотариусы, которые их открывали. Старый порядок распределения наследственных дел по алфавитному или территориальному признаку применяется в отношении лиц, умерших до 1 января 2015 г., и предполагает открытие наследственного дела тем нотариусом, который был наделен такими полномочиями до указанной даты.

---