Письмо Росалкогольрегулирования от 28.05.2014 № 10164/10-01
«О рассмотрении обращения»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
ПИСЬМО от 28 мая 2014 г. № 10164/10-01
Управление контроля за соблюдением лицензионных условий Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка рассмотрело обращение и сообщает следующее.
Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее — Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Таким образом, организации, а также физические лица — предприниматели Республики Крым и города федерального значения Севастополя, функционирующие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, имеющие лицензии, выданные государственными или иными официальными органами Украины на осуществление деятельности по обороту алкогольной продукции, вправе осуществлять деятельность по этим лицензиям только на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ.
Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Федеральный закон) установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных абзацами 2 — 5 пункта 1 статьи 18 и пунктами 3, 4 статьи 1 Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) продукции осуществляются организациями.
В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона оборот — это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона.
Следовательно, оборот (в том числе закупка и поставки) алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) продукции на территории других субъектов Российской Федерации возможен организациями Республики Крым и города федерального значения Севастополь при условии наличия у них соответствующих лицензий, указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона, а также при условии соблюдения лицензионных требований, установленных Федеральным законом.