---
title: "<Письмо> ФСИН РФ от 24.03.2009 N 10/1-996"
number: "10/1-996"
issuer: "Федеральная служба исполнения наказаний"
issued_on: 2009-03-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-101-996"
---

## <Письмо> ФСИН РФ от 24.03.2009 N 10/1-996

# <Письмо> ФСИН РФ от 24.03.2009 N 10/1-996

<О направлении разъяснений по применению Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**
от 24 марта 2009 г. N 10/1-996

<a id="p100004"></a>В связи с многочисленными обращениями по вопросам выплаты денежной компенсации сотрудникам уголовно-исполнительной системы за наем (поднаем) жилых помещений, поступающими из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направляю [разъяснения](#p100008) по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 852.
<a id="p100005"></a>Требую организовать изучение названных [разъяснений](#p100008) в системе служебной подготовки. Исполнение взять под личный контроль.

<a id="p100006"></a>Директор
действительный государственный
советник юстиции
Российской Федерации
1 класса
**Ю.И.КАЛИНИН**





<a id="p100008"></a>**РАЗЪЯСНЕНИЯ**
**ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27.12.2004 N 852**

<a id="p100009"></a>В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 852 (далее - Постановление) денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается сотрудникам Федеральной службы исполнения наказаний, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания.
<a id="p100010"></a>К жилым помещениям для постоянного проживания относятся пригодные для этого жилые помещения государственного, муниципального жилищного фонда, предоставленные по договорам социального найма, а также жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, отнесенные к специализированному жилищному фонду, жилые помещения частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования (статья 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).
<a id="p100011"></a>В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации пригодными для проживания являются жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.
<a id="p100012"></a>К рапорту сотрудника о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения прилагаются следующие документы:
<a id="p100013"></a>договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
<a id="p100014"></a>справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
<a id="p100015"></a>Указанная справка выдается на основании представленных сотрудником свидетельств о заключении брака, о рождении ребенка и заключенного договора найма (поднайма).
<a id="p100016"></a>Правило о выписке (снятии с регистрационного учета по месту жительства) сотрудника с прежнего места жительства является обязательным и распространяется на членов его семьи, указанных в договоре найма (поднайма) жилого помещения.
<a id="p100017"></a>Сведения о выписке с прежнего места жительства вносятся в данную справку на основании отметки в паспорте (для лиц, зарегистрированных по месту жительства по иным документам, удостоверяющим личность, - в свидетельстве о регистрации по месту жительства) о снятии с регистрационного учета (пункт 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713).
<a id="p100018"></a>Справка составляется в произвольной форме на основании вышеуказанных документов и подписывается руководителем кадрового подразделения.
<a id="p100019"></a>Отсутствие или наличие регистрации по месту пребывания сотрудника и членов его семьи в жилом помещении по договору найма (поднайма) не могут служить основанием для отказа в выплате компенсации.
<a id="p100020"></a>Правовых оснований для выплаты компенсации сотрудникам и проживающим с ним членам семьи, зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях по договору найма (поднайма) как члены семьи собственника или нанимателя жилого помещения, не имеется.
<a id="p100021"></a>В случае, если в договоре найма (поднайма) указаны члены семьи сотрудника, которые имеют самостоятельное право на получение данной компенсации, сотрудник представляет справку о том, что они не получают компенсацию по месту своей службы.
<a id="p100022"></a>Документами, подтверждающими отсутствие у сотрудника и членов его семьи, проживающих совместно с ним по договору найма (поднайма), жилых помещений для постоянного проживания по месту службы, являются справки БТИ и ФРС.
<a id="p100023"></a>После представления документов жилищно-бытовой комиссией проводится проверка достоверности сведений об отсутствии у сотрудника жилых помещений для проживания и выносится соответствующее решение.
<a id="p100024"></a>Денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, учреждения уголовно-исполнительной системы, издаваемого на основании решения жилищной комиссии.
<a id="p100025"></a>При этом приказ издается на срок, указанный в договоре найма (поднайма) жилого помещения. Рапорт о выплате компенсации за истекший месяц сотрудник подает в бухгалтерию ежемесячно.
<a id="p100026"></a>В соответствии с пунктом 1 Постановления компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается ежемесячно в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более:
<a id="p100027"></a>15000 рублей - в Москве и Санкт-Петербурге;
<a id="p100028"></a>3600 рублей - в других городах и районных центрах;
<a id="p100029"></a>2700 рублей - в прочих населенных пунктах.
<a id="p100030"></a>При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации увеличивается на 50 процентов.
<a id="p100031"></a>Согласно части 1 статьи 682 Гражданского кодекса Российской Федерации размер платы за жилое помещение указывается в договоре найма.
<a id="p100032"></a>В силу статей 161 и 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма (поднайма) жилого помещения заключается в письменной форме. Обязательное нотариальное удостоверение договора найма (поднайма) жилых помещений законодательством Российской Федерации не требуется. При этом в соответствии со статьей 685 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 76 Жилищного кодекса Российской Федерации договор поднайма жилого помещения должен быть согласован с наймодателем (органом, предоставившим нанимателю жилое помещение по договору социального найма).
<a id="p100033"></a>В договоре найма (поднайма) жилого помещения должно быть указано, на каком правовом основании наймодатель пользуется предоставляемым жилым помещением (право собственности, договор социального найма и т.д.).
<a id="p100034"></a>Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
<a id="p100035"></a>Договор поднайма жилого помещения заключается на срок, определяемый сторонами договора поднайма такого жилого помещения. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на один год.
<a id="p100036"></a>Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня расторжения договора найма (поднайма), предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.
<a id="p100037"></a>При изменении состава семьи, в том числе в случаях поступления членов семьи на военную или правоохранительную службу в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации, а также при изменении фактических затрат за наем (поднаем) жилого помещения, денежная компенсация в новых размерах выплачивается сотруднику со дня наступления этих изменений на основании поданного рапорта. Денежная компенсация в новых размерах выплачивается начиная с даты этих изменений, оформленных соответствующим приказом.
<a id="p100038"></a>Выплата денежной компенсации за неполный месяц, в том числе в случаях изменения семейного положения (увеличения или уменьшения состава семьи), производится пропорционально времени действия права на ее получение.
<a id="p100039"></a>При возникновении изменений, влекущих прекращение выплаты компенсации, сотрудник обязан известить рапортом руководителя соответствующего органа, учреждения уголовно-исполнительной системы.
<a id="p100040"></a>Выплата денежной компенсации сотрудникам осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом федеральному бюджетному учреждению, в котором проходит службу сотрудник, в территориальном органе Федерального казначейства.
<a id="p100041"></a>Руководитель органа или учреждения уголовно-исполнительной системы обеспечивает мероприятия, связанные с проведением проверок обоснованности производимых выплат, и несет персональную ответственность за использование денежных средств, выделенных из федерального бюджета на указанные цели.



<a id="p100007"></a>

---