Письмо Росгидромета от 01.07.2019 № 100-1/386

«Об особенностях составления и представления бюджетной и бухгалтерской отчетности организациями Росгидромета за 1 полугодие 2019 года»

ПИСЬМО

В соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (далее — Приказ № 191н) (в редакции приказов Министерства финансов Российской Федерации от 02.11.2017 № 176н, от 07.03.2018 № 43н, от 30.11.2018 № 244н, от 28.02.2019 № 31н, от 16.05.2019 № 72н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н» (далее — Приказ № 176н, Приказ № 43н, Приказ № 244н, Приказ № 31н, Приказ № 72н)), приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2016 № 15н «Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления» (далее — Приказ № 15н), Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н (далее — Приказ № 33н) (в редакции приказов Министерства финансов Российской Федерации от 14.11.2017 № 189н, от 07.03.2018 № 42н, от 30.11.2018 № 243н, от 28.02.2019 № 32н, от 16.05.2019 № 73н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н» (далее — Приказ № 189н, Приказ № 42н, Приказ 243н, Приказ № 32н, Приказ № 73н)), приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2017 № 247н «Об утверждении дополнительной формы годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, и Инструкции о порядке ее составления и представления» (далее — Приказ № 247н), приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12.05.2016 № 60н «Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, и Инструкции о порядке их составления и представления» (далее — Приказ № 60н), а также на основании других актуальных документов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, регулирующих порядок составления и представления бюджетной и бухгалтерской отчетности, и в целях своевременного составления и представления в МОУ ФК сводной бюджетной и бухгалтерской отчетности за 1 полугодие 2019 года по главе 169 «Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее — Росгидромет) необходимо в сроки, установленные Приложением к Приказу Росгидромета от 21.01.2019 № 6 «О сроках представления отчетности в 2019 году», представить бюджетную и бухгалтерскую отчетность за 1 полугодие 2019 года в электронном виде для проверки соблюдения контрольных соотношений. В электронном виде отчетность отправляется на адрес svod169@mecom.ru.

Функции принятия бюджетной и бухгалтерской отчетности в соответствии с Приказом Росгидромета от 14.02.2017 № 53 «О наделении полномочиями по формированию и представлению сводной (консолидированной) бюджетной (бухгалтерской) отчетности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в подсистеме „Учет и отчетность“ государственной интегрированной информационной системы управления общественными „Электронный бюджет“ (далее — подсистема „Учет и отчетность“ ГИИС „Электронный бюджет“) возложены на федеральное государственное бюджетное учреждение „Центр реализации бюджетной политики и обеспечения деятельности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды“ (далее — ФГБУ „Гидрометсервис“).»

После проведения камеральной проверки электронной версии отчетности, представленной в 1:С «Свод отчетов», и получения уведомления о принятии отчетности в электронном виде, необходимо осуществить формирование и представление отчетности в части сведений, не содержащих государственную тайну, в электронном виде средствами подсистемы «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет» в срок не позднее 10 июля 2019 года.

Представление отчетности в электронном виде средствами подсистемы «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет» за отчетный период осуществляется в составе всех форм и таблиц (в том числе не имеющих показателей) в соответствии с Приказами Минфина России. Формы бюджетной и бухгалтерской отчетности, не имеющие числовых значений показателей и не содержащие пояснений, формируются и представляются с указанием статуса «показатели отсутствуют».

Напоминаем, что филиалы учреждений и организаций Росгидромета обязаны самостоятельно загружать, подписывать и представлять отчеты в ГИИС «Электронный бюджет».

Отчетность на бумажных носителях информации направляется в УПФ Росгидромета после получения уведомления о принятии отчетности в электронном виде.

Список кураторов по приемке отчетности приведен в приложении № 1 к настоящему письму (не приводится).

При составлении отчетности на бумажных носителях информации следует обратить внимание на следующее:

Отчетность на бумажных носителях информации представляется в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом (с перечислением всех представляемых форм отчетности). Формы отчетности должны быть заверены печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера учреждения. В случае, если все показатели, предусмотренные формами и таблицами отчетности, не имеют числового значения, такие формы и таблицы в составе отчетности на бумажных носителях не представляются, информация о чем подлежит отражению в разделе 5 «Прочие вопросы деятельности» текстовой части Пояснительной записки учреждения к бюджетной и бухгалтерской отчетности за отчетный период.

Представление отчетности осуществляется с учетом следующих особенностей:

1. Департаменты Росгидромета и ФГБУ «ЦАО» (в части операций по счету по переданным полномочиям) представляют отчетность в составе и с учетом требований приложений № 2, № 3 к данному письму.

2. Бюджетные учреждения Росгидромета представляют отчетность в составе и с учетом требований приложений № 4, № 5 к данному письму.

Кроме того, текстовые Пояснительные записки по формам 0503160 и 0503760 в электронном виде в формате Word и Приложение № 6 «Отчет о договорной работе» в формате Excel необходимо направить на электронный адрес g.kuzminykh@meteorf.ru.

Обращаем внимание на то, что при выгрузке отчетности, получение протоколов, не содержащих ошибки, не является подтверждением сдачи отчетности и отсутствия замечаний. Необходимо обязательно связаться с куратором по отчетности (приложение № 1), который назначит время ее рассмотрения и сообщит об утверждении отчета. Начало приема отчетности 01.07.2019 г.

Федеральным государственным бюджетным учреждениям Приложение № 2 «Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели» и Приложение № 10 «Отчет об использовании субсидии, предоставляемой на осуществление капитальных вложений в объект государственной собственности Российской Федерации» необходимо загрузить в 1:С «Свод отчетов» и в сканированном виде с подписями и печатью представить на электронный адрес a.troshkina@meteorf.ru не позднее 03.07.2019 г.

Одновременно с представлением Приложений № 2 и № 10 в 1:С «Свод отчетов» должны быть загружены формы ф. 0503779, «Отчет о состоянии 21 лицевого счета», «Отчет о состоянии 41 лицевого счета».

Отчеты о состоянии лицевых счетов учреждений, по всем открытым счетам (включая открытые в кредитных организациях) по состоянию на 01.07.2019 года, необходимо представить в срок сдачи отчетности в электронном виде в формате pdf (отдельный файл на каждый лицевой счет) на электронный адрес a.shilkin@meteorf.ru отдельным письмом «Наименование учреждения_филиал (при наличии)_ЛС_N_01.07.19», и на бумажном носителе в комплекте отчетности (заверенные учреждением копии).

За организацию своевременного представления достоверной бюджетной и бухгалтерской отчетности в электронном виде и на бумажных носителях ответственность несут руководители организаций Росгидромета.

Обращаем внимание, что в соответствии с системным письмом от 28.06.2019 года Министерства финансов Российской Федерации № 02-06-07/47868 и Федерального казначейства № 07-04-05/02-13482 в формах отчетности за 1 полугодие 2019 года ф. 0503123 и ф. 0503723 графа 5 «За аналогичный период прошлого финансового года» не заполняется; при формировании соответствующих строк раздела 1 форм 0503169 и 0503769 соответствующих номеру счета, содержащего в 24 — 26 разрядах нули (000), по графам 5 — 8 отражаются суммовые показатели изменения задолженности (увеличения, уменьшения) согласно оборотам соответствующих счетов аналитического учета, содержащих подстатьи КОСГУ статей КОСГУ 560 (660), 730 (830).

<*> Пакет форм для загрузки в 1:С размещен на сайте Росгидромета: О службе — Учет и отчетность — Бюджетный учет — 2019.

ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ, что:

1. Представление отчетности в электронном виде средствами подсистемы «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет» осуществляется в составе всех форм и таблиц (в том числе не имеющих показателей) в соответствии с Приказами № 191н, № 176н, № 43н, № 244н, № 32н, 72н, № 15н, Формы бюджетной и бухгалтерской отчетности, не имеющие числовых значений показателей и не содержащие пояснения, формируются и представляются в ГИИС «Электронный бюджет» с указанием статуса «показатели отсутствуют».

• Форма 0503125 «Справка по консолидируемым расчетам» (далее — ф. 0503125) — порядок составления изложен в пунктах 23, 25 — 35 Приказа № 191н с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказами Минфина России от 28.02.2019 № 31н и от 16.05.2019 № 72н.
• Форма 0503123 «Отчет о движении денежных средств» (далее — ф. 0503123), утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2015 № 229н (далее — Приказ № 229н) — содержит данные о движении денежных средств на счетах в рублях и иностранной валюте, открытых в подразделениях Банка России, в кредитных организациях, в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, а также в кассе учреждения, в том числе средства во временном распоряжении.

Графа 5 раздела 1 «Поступления», раздела 2 «Выбытия» и раздела 3 «Изменение остатков средств» ф. 0503123 в отчетном периоде не заполняется.

Порядок составления ф. 0503123 изложен в пунктах 146 — 150 Приказа № 191н с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказом Минфина России от 16.05.2019 № 72н.

• Форма 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (далее — ф. 0503127):

Обращаем внимание, что графа 4 отчета ф. 0503127 (прогнозные показатели) — не заполняется.

При наличии неиспользованных на конец отчетного периода лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований), а также отклонений кассового исполнения доходов и расходов от доведенных прогнозных показателей по доходам и доведенных ЛБО соответственно, в Разделе 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета» текстовой Пояснительной записки ф. 0503160 необходимо указать причины, послужившие основанием для возврата финансовых средств в федеральный бюджет и невыполнения (перевыполнения) кассового исполнения доходов и расходов.

Порядок составления Отчета ф. 0503127 изложен в пунктах 52 — 67 Приказа № 191н (с учетом изменений и дополнений).

• Форма 0503128 «Отчет о бюджетных обязательствах» (далее — ф. 0503128) — показатели граф 4, 5 и 10 ф. 0503128 должны быть сопоставимы с показателями граф 4, 5 и 9 ф. 0503127.

При формировании показателя графы 9 «Денежные обязательства» не допускается превышение принятых денежных обязательств над бюджетными обязательствами, а также отражение денежных обязательств со знаком «минус».

При формировании показателей графы 10 «Исполнено денежных обязательств» обеспечивается не превышение показателей исполненных денежных обязательств над показателями принятых денежных обязательств (графа 9) (за исключением остатков в кассе, а также в части выплат работникам социального обеспечения сверх начисленных взносов в Фонд социального страхования — указанные причины необходимо пояснить в Разделе 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета» текстовой Пояснительной записки (ф. 0503160).

В Отчете (ф. 0503128) показатели по денежным обязательствам формируются на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 502 X2 000 «Принятые денежные обязательства», сформированных по результатам отражения учреждением в бюджетном учете фактов хозяйственной жизни (обязательств). При этом принятие к бюджетному учету денежных обязательств не зависит от сроков принятия к учету бюджетных и денежных обязательств органами Федерального казначейства.

Показатели графы 7 раздела 3 Отчета (ф. 0503128) включают показатели соответствующих счетов аналитического учета счета 1 502 91 000 «Принятые обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)», 1 502 99 000 «Отложенные обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)».

По строке 911 раздела 3 Отчета (ф. 0503128):

графы 4 — 6, 8 — 10, 12 не заполняются;

показатель графы 7 должен равняться показателю графы 11.

Показатели счета 1 502 99 000 «Отложенные обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)» формируются в объеме резерва предстоящих расходов (1 401 60 000 «Резервы предстоящих расходов») созданного по данным обязательствам.

Обращаем внимание на необходимость обеспечения идентичности (равенства) показателей, отраженных в графе 12 по строке 999 «Итого» Отчета (ф. 0503128) за минусом показателей в части обязательств по государственному (муниципальному) долгу, отраженных в разделах 1, 2, 3 Отчета (ф. 0503128), показателю в графе 9 Сведений (ф. 0503169) (строки «Всего» минус (сумма показателей строки «Итого по синтетическому коду счета 1 205 00 000», строки «Итого по синтетическому коду счета 1 209 00 000», суммы соответствующих строк по номеру счетов КДБ 1 303 00 000).

Информация о наличии и причинах принятия получателями средств федерального бюджета бюджетных обязательств (денежных обязательств) сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств подлежит раскрытию в 3 разделе «Анализ отчета об исполнении бюджета» текстовой Пояснительной записки (ф. 0503160).

Порядок составления Отчета ф. 0503128 изложен в пунктах 68 — 73 Приказа № 191н (с учетом изменений и дополнений).

• Форма 0503191 «Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам» (далее — ф. 0503191), утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2016 № 15н (далее — Приказ № 15н) составляется на следующие даты: квартальная — на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая — на 1 января года, следующего за отчетным.

Показатели расшифровки дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам формируются учреждением по результатам проведенной инвентаризации дебиторской задолженности по расходам, на основании данных бюджетного и аналитического учета, а также бюджетной и аналитической отчетности.

Следует обратить внимание на то, что показатели строки 060 «Сумма задолженности по расторгнутым договорам, контрактам» формируются на основании данных аналитического учета по счету 1 209 30 000 «Расчеты по компенсации затрат» в части компенсации затрат по расторгнутым договорам, контрактам.

Информация о состоянии дебиторской задолженности по авансовым платежам подлежит раскрытию в составе раздела 4 «Анализ показателей финансовой отчетности» текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) дополнительно к информации, раскрываемой в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).

По строке 20 раздела 2 ф. 0503191 отражается задолженность со сроком погашения до конца текущего финансового года (до 31.12.2019).

Порядок составления ф. 0503191 изложен в пунктах 9 — 18 раздела III Приложения № 2 Приказа № 15н «Инструкция о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета».

• Форма 0503160 «Пояснительная записка» (далее — ф. 0503160) составляется в соответствии с пунктами 151 — 177 Приказа 191н с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказами Минфина России от 28.02.2019 № 31н и от 16.05.2019 № 72н, Приказом от 01.03.2016 № 15н, и включает в себя следующие формы и пояснения за отчетный период в разрезе следующих разделов:

Раздел 1. «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности»:

• Форма 0503161 «Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий»;
• информация, характеризующая цели и направления деятельности (функции) учреждения с кратким обоснованием их соответствия учредительным документам либо положениям о соответствующих органах власти;
• информация о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета иной организации (централизованной бухгалтерии) на основании договора (соглашения) с указанием их реквизитов;
• информация об исполнителе (ФИО, должность) централизованной бухгалтерии, составившем бухгалтерскую отчетность.

Раздел 2. «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности»:

• информация о ресурсах (численность работников — штатная и фактическая на начало года и на отчетную дату, причины изменения численности; стоимость имущества; бюджетные расходы; объемы закупок и т.д.), используемых для достижения показателей результативности учреждения;
• информация (текстовая), характеризующая результаты деятельности учреждения за отчетный период;
• информация о техническом состоянии, эффективности использования, обеспеченности учреждения основными фондами, основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств, сведения о своевременности поступления материальных запасов;
• информация о количестве и суммах заключенных контрактов и договоров, предусмотренных к исполнению в отчетном финансовом году, в том числе переходящих, а также о факторах, повлиявших на объем и динамику их заключения и исполнения в отчетном периоде.

Раздел 3. «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности»:

• Форма 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» (далее — ф. 0503164) — формируется на основании показателей ф. 0503127, сформированного на отчетную дату.

По разделу 1 «Доходы бюджета» — в графе 3 указываются прогнозные показатели поступления доходов на соответствующий отчетный период.

По разделу 2 «Расходы бюджета» отражаются годовые объемы утвержденных лимитов бюджетных обязательств на отчетный финансовый год, с учетом их изменений, утвержденных на отчетную дату.

В группе граф «Показатели исполнения» отражаются:

• в графе 6 — процент исполнения по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета (графа 5) от плановых (прогнозных) показателей на текущий (отчетный) финансовый год (графа 3);
• в графе 7 — соответственно по разделам разность показателей исполнения по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и плановых (прогнозных) показателей на текущий (отчетный) финансовый год.

В графе 9 раздела 1 «Доходы бюджета» проводится факторный анализ отклонения фактического исполнения доходов федерального бюджета от прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, а также анализ исполнения доходов в части непрогнозируемых администратором доходных источников, кассовое исполнение по которым осуществлялось в отчетном периоде.

По разделу 2 «Расходы бюджета» в графах 8 «Код» и 9 «Пояснения» ф. 0503164 указываются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на исполнение (менее 45,00%) в отчетном периоде от доведенных лимитов бюджетных обязательств. Код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений заполняются в соответствии с указаниями системного письма от 28.06.2019 года Минфина России № 02-06-07/47868 и Федерального казначейства № 07-04-05/02-13482.

Детальное описание причин отклонений от плановых показателей, как в части доходов, так и в части расходов, подробно раскрывается в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Порядок составления ф. 0503164 изложен в пункте 163 Приказа № 191н (с учетом изменений и дополнений).

• Анализ формы 0503128 «Отчет о принятых бюджетных обязательствах» — в текстовой части Пояснительной записки необходимо раскрыть информацию о причинах принятия получателями средств федерального бюджета бюджетных обязательств (денежных обязательств) сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Раздел 4. «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности»:

В текстовой части данного раздела Пояснительной записки необходимо дать пояснения к следующим формам отчетности:

• Форма 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» (далее — ф. 0503169) — данные о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения в разрезе видов счетов, составляется раздельно по дебиторской и кредиторской задолженности.

Данные по счету 401.60 в формах 0503169 обязательны к заполнению. Данные с нулевыми значениями не принимаются!!!

Отражение показателей со знаком «минус» в графах 5 — 8 раздела 1 ф. 0503169 допускается по операциям уточнения в текущем финансовом году ранее признанных в учете оценочных значений. Информация по данным показателям раскрывается в текстовой части Раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» текстовой Пояснительной записки ф. 0503160.

Кроме того, в Разделе 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» текстовой Пояснительной записки приводится информация о суммах дебиторской и кредиторской задолженности, отраженной в ф. 0503169, в разрезе: счетов бюджетного учета, дебиторов и кредиторов, объяснением причин уменьшения/увеличения сумм задолженности по сравнению с задолженностью на начало отчетного года и в сравнении с аналогичным периодом прошлого финансового года, даты образования задолженности, принимаемых мерах к их погашению, а также раскрываются причины образования долгосрочной задолженности; причины увеличения доли просроченной дебиторской, кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно и причины образования существенных остатков дебиторской и кредиторской задолженности, а также указываются меры, принятые (принимаемые) для ее урегулирования.

Дополнительно, в целях раскрытия информации о принимаемых мерах по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в Разделе 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) получателями средств федерального бюджета указывается прогнозный объем дебиторской задолженности (по видам расходов) на следующую отчетную дату (в табличном варианте), а также объективные причины (при наличии) ожидаемого увеличения указанных показателей на очередную отчетную дату.

Порядок составления ф. 0503169 изложен в пункте 167 Приказа № 191н с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказом Минфина России от 16.05.2019 № 72н.

• Форма 0503178 «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств» (далее — ф. 0503178):

Отражение остатков денежных средств, находящихся во временном распоряжении на счетах в кредитных организациях (раздел I) и на лицевых счетах, открытых в территориальных органах федерального казначейства (раздел II) в ф. 0503178 по КФО 3 обязательно.

В I разделе ф. 0503178 по КФО 3 в графе 1 «Номер банковского (лицевого) счета» в обязательном порядке проставляются номера банковских счетов, открытых в кредитных организациях. При этом необходимо обратить особое внимание на правильность указания данных счетов.

При представлении указанной формы следует обратить внимание на факты открытия счетов в кредитных организациях получателям средств федерального бюджета, в том числе при инвентаризации остатков подтвердить их наличие выписками со счетов, а также указать причины и правовые основания открытия счетов.

В Разделе 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» текстовой Пояснительной записки ф. 0503160 указать факторы, оказавшие влияние на размер остатков денежных средств, а также основания открытия банковских счетов со ссылкой на нормы Федеральных законов.

Порядок составления ф. 0503178 изложен в пункте 173 Приказа № 191н.

Раздел 5. «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности»:

• Форма 0503296 «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета» (далее — ф. 0503296) — заполняется при наличии исполнительных листов, предъявленных к учреждению как к юридическому лицу, на отчетную дату нарастающим итогом.

Графа 1 Справочной таблицы ф. 0503296 формируется с учетом изменений, внесенных Приказом Минфина России от 27.12.2017 № 255н.

В Разделе 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности текстовой Пояснительной записки ф. 0503160 следует раскрыть характер задолженности по исполнительным документам, причины и даты ее возникновения, правовое основание ее возникновения, меры, принятые в целях ее погашения.»

Порядок составления ф. 0503296 изложен в пункте 174 Приказа № 191н с учетом изменений и дополнений.

• Перечень форм и таблиц отчетности, не включенных в состав бюджетной отчетности учреждения за отчетный период, в виду отсутствия числовых значений показателей.

Отчеты о состоянии лицевых счетов учреждений, по всем открытым счетам по состоянию на 01.07.2019 года, необходимо представить в срок сдачи отчетности в электронном виде в формате pdf (отдельный файл на каждый лицевой счет) на электронный адрес a.shilkin@meteorf.ru отдельным письмом «Наименование Департамента_ЛС_N_01.07.19», и на бумажном носителе в комплекте отчетности (заверенные учреждением копии). Без представленных отчетов о состоянии лицевых счетов отчетность проверке и утверждению не подлежит.

Текстовую Пояснительную записку по форме 0503160 в электронном виде в формате «Word» и Приложение № 6 «Отчет о договорной работе» в формате «Excel» необходимо представить на электронный адрес g.kuzminykh@meteorf.ru для предварительной проверки.

<*> Пакет форм для загрузки в 1:С размещен на сайте Росгидромета: О службе — Учет и отчетность — Бюджетный учет — 2019.

ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ, что:

1. Представление отчетности в электронном виде средствами подсистемы «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет» осуществляется в составе всех форм и таблиц (в том числе не имеющих показателей) в соответствии с Приказами № 33н, № 189н, № 42н, № 60н, № 247н, № 243н, № 32н, № 73н. Формы бюджетной и бухгалтерской отчетности, не имеющие числовых значений показателей и не содержащие пояснения, формируются и представляются в ГИИС «Электронный бюджет» с указанием отметки (статуса) «показатели отсутствуют».

• Форма 0503723 «Отчет о движении денежных средств учреждения» (далее — ф. 0503723) — содержит данные о движении денежных средств на счетах в рублях и иностранной валюте, открытых в подразделениях Банка России, в кредитных организациях, в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, а также в кассе учреждения, в том числе средства во временном распоряжении.

Отчет (ф. 0503723) составляется в разрезе кодов КОСГУ, на основании аналитических данных по видам поступлений и выбытий, отраженным на забалансовых счетах 17 «Поступления денежных средств», 18 «Выбытия денежных средств», открытых к счетам 020111000 «денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства», 020121000 «Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации», 020123000 «Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути», 02126000 «Денежные средства учреждения на специальных счетах в кредитной организации» и 02127000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте на счетах в кредитной организации», 02134000 «Касса», 02003000 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам».

Перед заполнением ф. 0503723 необходимо провести проверку используемых в учете КОСГУ. Например, КОСГУ 123, 124, 125 и т.п. в нашей сети не применяются!!!!

В графах Отчета (ф. 0503723) указываются:

в графе 1 — наименование показателя поступлений и выбытий;

в графе 2 — коды строк отчета;

в графе 3 — коды КОСГУ соответственно по разделам отчета;

в графе 4 — соответственно по разделам отчета — суммы поступлений денежных средств, выбытий денежных средств и изменения остатков денежных средств на отчетную дату.

Графа 5 раздела 1 «Поступления», раздела 2 «Выбытия» и раздела 3 «Изменение остатков средств» ф. 0503723 в отчетном периоде не заполняется.

Порядок составления ф. 0503723 изложен в пунктах 55.1 — 55.3 Приказа № 33н (с учетом изменений и дополнений).

• Форма 0503725 «Справка по консолидируемым расчетам учреждения» (далее — ф. 0503725) — составляется раздельно по видам финансового обеспечения (по КФО), раздельно по каждому коду счета, перечисленному в пункте 23 Приказа № 33н.

Порядок составления ф. 0503725 изложен в пунктах 23 — 30 Приказа № 33н.

• Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» (далее — ф. 0503737) — составляется в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности) учреждения: собственные доходы учреждения (КФО 2); субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания (КФО 4); субсидии на иные цели (КФО 5); субсидии на цели осуществления капитальных вложений (КФО 6).

По средствам, полученным во временное распоряжение (КФО 3), отчет по ф. 0503737 не составляется.

Показатели исполнения учреждением в отчетном периоде Плана финансово-хозяйственной деятельности (сметы доходов и расходов) на текущий (отчетный) финансовый год по разделам ф. 0503737 отражаются нарастающим итогом с начала года.

Формирование показателей Отчета (ф. 0503737) по строкам отчета осуществляется с указанием: кода аналитической группы подвида доходов бюджетов (раздел 1), кода вида расхода (раздел 2), кода аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов (раздел 3).

Возвраты в доход федерального бюджета неиспользованных остатков субсидий на иные цели и субсидий на цели капитального строительства отражаются по строке 592 (КОСГУ 610) с одновременным отражением по строке 911 (КОСГУ 183, 184) раздела 4 ф. 0503737.

Возврат в доход федерального бюджета остатка субсидии на выполнение государственного задания в связи с его невыполнением, отражается по строке 592 (КОСГУ 610) с одновременным отражением по строке 911 (КОСГУ 131) раздела 4 ф. 0503737.

Показатели строк 950, 951 раздела 4 ф. 0503737 отражаются с указанием в графе 3 кода аналитики 510.

Возвраты прошлых лет в разделе 1 «Доходы учреждения» не отражаются (пункты 44, 44.1 Приказа № 33н).

Показатели, отраженные в ф. 0503737 выверяются с показателями, отраженными в Отчетах о состоянии лицевых счетов по соответствующим кодам КОСГУ, все отклонения подлежат разъяснению в текстовой Пояснительной записке ф. 0503760.

Утвержденные плановые назначения отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) должны соответствовать показателям утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД).

В разделе «Доходы учреждения» отражаются:

• данные по кассовым поступлениям доходов (с учетом их возвратов, за исключением возвратов остатков субсидий (грантов) прошлых лет).

Дополнительно обращаем внимание, что показатель строки 730 по графе 9 сводного Отчета ф. 0503737 учреждения, имеющего в своем составе обособленные подразделения, должен быть равен «нулю».

При отражении в ф. 0503737 показателей по некассовым операциям пояснения раскрываются в разделе 3 «Анализ об исполнении учреждением плана его деятельности» текстовой Пояснительной записки ф. 0503760.

Порядок составления ф. 0503737 изложен в пунктах 34 — 45 Приказа № 33н (с учетом изменений и дополнений).

Форма 0503738 «Отчет о бюджетных обязательствах» (далее — ф. 0503738) — показатели в отчете отражаются на основании данных об обязательствах, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году. Отчет ф. 0503738 составляется в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности) учреждения. По средствам, полученным во временное распоряжение (КФО 3), Отчет (ф. 0503738) не составляется.

Отчет ф. 0503738 — выверяется на сопоставимость показателей по принятым и неисполненным обязательствам (денежным обязательствам) с учетом положений федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (далее — СГС), применяемых в 2019 году.

Формирование показателей Отчета (ф. 0503738) по строкам отчета осуществляется с указанием кода видов расходов.

Порядок составления ф. 0503738 изложен в пунктах 46 — 49 Приказа № 33н (с учетом изменений и дополнений).

• Форма 0503793 «Расшифровка дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (грантам)» (далее — ф. 0503793 — периодичность представления: квартальная, годовая.

Ф. 0503793 формируется учреждениями в части остатков дебиторской задолженности по предоставленным ими субсидиям (грантам) раздельно по видам предоставленных субсидий (грантов).

В разделе 4 «Анализ показателей финансовой отчетности учреждения» текстовой Пояснительной записки ф. 0503760 обязательно представляется подробная информация о мерах, принимаемых с целью сокращения дебиторской задолженности (причинах и дате возникновения дебиторской задолженности; принимаемых мерах по минимизации дебиторской задолженности; о применении штрафных санкций за нарушение условий расходования субсидии (гранта) и т.д.).

Порядок составления ф. 0503793 изложен в Приложении № 2 к Приказу Минфина России от 21.12.2017 № 247н «Об утверждении дополнительной формы годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, и Инструкция о порядке ее составления и представления».

Форма 0503760 «Пояснительная записка» (далее — ф. 0503760) составляется в соответствии с пунктами 56 — 76 Приказа 33н (с учетом изменений и дополнений) в разрезе следующих разделов:

Раздел 1. «Организационная структура учреждения»:

• Форма 0503761 «Сведения о количестве обособленных подразделений» (далее — ф. 0503761) — указывается численность работников — штатная и фактическая на начало года (графы 3 и 4 соответственно) и на отчетную дату (графы 5 и 6 соответственно), а также причины изменения численности.

Показатели граф 3 и 4 (соответственно) ф. 0503761 на начало отчетного финансового года должны соответствовать графам 5 и 6 (соответственно) ф. 0503761 на конец предыдущего финансового года.

Порядок составления ф. 0503761 изложен в пункте 65 Приказа № 33н.

• Информация, характеризующая цели деятельности (функции) учреждения с кратким обоснованием соответствия целей (функций) учреждения его учредительным документам.
• Информация, характеризующая организационную структуру учреждения; сведения об основных направлениях деятельности.
• Информация о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета иной организации (централизованной бухгалтерии) на основании договора (соглашения) с указанием их реквизитов.

Раздел 2. «Результаты деятельности учреждения»:

• информация (текстовая), характеризующая результаты деятельности учреждения за отчетный период по исполнению государственного задания и по достижению целей, предусмотренных условиями предоставления субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений в соответствии с заключенными Соглашениями;
• информация о количестве и суммах заключенных контрактов и договоров, предусмотренных к исполнению в отчетном финансовом году, в том числе переходящих, а также о факторах, повлиявших на объем и динамику их заключения и исполнения в отчетном периоде;
• информация о мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов учреждения;
• информация о структуре особо ценного и недвижимого имущества, закрепленного за учреждением;
• информация об основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств.

Раздел 3. «Анализ отчета об исполнении учреждением плана его деятельности»:

• Информация, характеризующая кассовое исполнение плана финансово хозяйственной деятельности (сметы) учреждения — текстовая информация составляется на основании показателей Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) с обязательным указанием процента исполнения и причин отклонений процента кассового исполнения доходов и расходов (менее 45,0%) от утвержденных Планом финансово-хозяйственной деятельности плановых назначений доходов и расходов на текущий финансовый год раздельно по видам финансового обеспечения.
• Анализ формы 0503738 «Отчет об обязательствах, принятых учреждением» — в части превышения в отчетном периоде принятых федеральным государственным бюджетным учреждением обязательств (денежных обязательств) над утвержденными показателями плана финансово-хозяйственной деятельности по кодам вида расходов (выбытий) с указанием вызвавших их причин.
• Иная информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая результаты исполнения учреждением плана его деятельности.

Раздел 4. «Анализ показателей финансовой отчетности учреждения»:

Пояснения к форме 0503737 Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности:

1. В Отчетах по ф. 0503737 по КФО ___ некассовые операции в сумме ___ рублей, отраженные в разделе 1 строка 010 графа 8, на отчетную дату составили ___ рублей и возникли в результате ___ (например: взаимозачетов (зачет встречных требований) принятых и оказанных услуг с организациями неплательщиками, испытывающими финансовые затруднения, находящимися в предбанкротном состоянии, признанными банкротами, с целью недопущения возникновения просроченной (нереальной к взысканию) дебиторской задолженности и экономии средств на судебных издержках); некассовые операции, отраженные в разделе 2 строка 200 графа 8, на отчетную дату составили ___ рублей и возникли в результате ___.

2. В Отчетах по ф. 0503737 по видам финансового обеспечения 2, 4, 5 по строке 300 (графы 5 и 9) и строке 900 (графы 4 и 8) — отражен ___ (например: возврат расходов и выплат обеспечений прошлых лет (излишне уплаченные суммы расходов по услугам связи, почтовым расходам, транспортным расходам в результате экономии денежных средств по приобретению железнодорожных и авиабилетов, по арендной плате за пользование имуществом, по услугам по содержанию имущества и прочее).

3. В Отчетах по ф. 0503737 по виду финансового обеспечения 2 по строке 730 (графа 9) — отражен ___ (например: возврат денежных средств, перечисленных ранее учреждением в обеспечение участия в конкурсных процедурах и исполнения контрактов (договоров), заказчиками услуг (работ); а также курсовая разница, образовавшаяся при переводе денежных средств с транзитного валютного счета на рублевый счет).

4. В Отчетах по ф. 0503737 по виду финансового обеспечения 4 по строке 730 (графа 9) — отражен ___ (например: возврат на расчетный счет из кассы учреждения недоиспользованных денежных средств по служебным командировкам).

5. В Отчетах по ф. 0503737 по видам финансового обеспечения 2, 4 по строке 830 (графа 9) — отражены ___ (например: денежные средства, полученные учреждением в результате принудительного изъятия с контрагентов за неисполнение ими договорных обязательств по заключенным договорам (контрактам). Сумма указанных изъятий является доходом учреждения и соответственно отражается по КФО 4 со знаком «минус», а по КФО 2 со знаком «плюс»).

6. В Отчетах по ф. 0503737 по видам финансового обеспечения ___ по строке 910 по коду аналитики 130 — отражено ___; по коду аналитики 180 — отражено ___.

7. В Отчетах по ф. 0503737 по видам финансового обеспечения ___ по строке 950 по коду аналитики ___ — отражено ___.

• Форма 0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» (далее — ф. 0503769) — сведения составляются раздельно по дебиторской и <...>

Данные по счету 401.60 в формах 0503769 обязательны к заполнению. Данные с нулевыми значениями не принимаются!!!

По средствам во временном распоряжении (КФО 3) ф. 0503769 составляется только в части кредиторской задолженности.

Наличие кредитовых остатков по счетам 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам», дебетовых остатков по счетам 0 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам», 0 304 00 000 «Прочие расчеты с кредиторами» (за исключением счета 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами») недопустимо.

• В разделе 1 «Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности учреждения» ф. 0503769 отражаются суммы дебиторской и кредиторской задолженности учреждения, с выделением сумм, по которым в срок, предусмотренный правовым основанием возникновения задолженности, обязательства, кредитором (дебитором) не исполнены (далее — просроченная кредиторская (дебиторская) задолженность), а также суммы доходов будущих периодов и резервов предстоящих расходов.

Операции по уточнению кодов бюджетной классификации расчетов текущего финансового года отражаются в графе 5 со знаком «минус» по уточняемому коду и со знаком «плюс» по уточненному коду (в части расходов, перечисленных в виде погашения кредиторской задолженности).

• Показатели граф 12 — 14 раздела 1 ф. 0503769 подлежат отражению вне зависимости от наличия показателей дебиторской (кредиторской) задолженности в текущем финансовом году в графах 2 — 11.
• В графах 2 — 4, 9 — 11 и 12 — 14 показатели по соответствующим счетам счета 020600000 «Расчеты по авансам», 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам» в Приложении (ф. 0503769) со знаком «минус» не допускаются.
• Отражение в графах 5 — 8 раздела 1 и 2 ф. 0503769 показателей со знаком «минус» допустимо только по результатам уточнения оценочных значений методом «Красное сторно», которые раскрываются в текстовой части Раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503760).

Раздел 2 ф. 0503769 заполняется в разрезе кодов счетов бухгалтерского учета, даты возникновения и исполнения по правовому основанию.

В текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760):

• раскрываются причины увеличения доли просроченной дебиторской, кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно и причины образования существенных остатков дебиторской и кредиторской задолженности, а также указываются меры, принятые (принимаемые) для ее урегулирования;
• приводится информация о суммах дебиторской и кредиторской задолженности, отраженной в ф. 0503769, в разрезе счетов бухгалтерского учета, дебиторов и кредиторов, объяснением даты и причин образования задолженности, принимаемых мерах к их погашению;
• проводится анализ уменьшения/увеличения сумм задолженности по сравнению с задолженностью на начало отчетного года, кроме того раскрывается информация о нереальной к взысканию дебиторской задолженности и просроченной кредиторской задолженности учреждения (с указанием года и причин их образования и принятых мерах их погашения).

Порядок составления ф. 0503769 изложен в пункте 69 Приказа № 33н (с учетом изменений и дополнений).

• Форма 0503779 «Сведения об остатках денежных средств учреждения» (далее — ф. 0503779) — формируется и представляется раздельно по видам финансового обеспечения (по КФО) с указанием в графе 1 всех, открытых учреждением, номеров лицевых и банковских счетов учреждения вне зависимости от движения и остатков денежных средств, в том числе нулевых остатков денежных средств по ним на начало и на конец отчетного периода.

Данные об остатках денежных средств на банковских счетах учреждения в иностранной валюте отражаются в рублевом эквиваленте по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на отчетную дату.

В разделе 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» текстовой Пояснительной записки (ф. 0503760) следует указать факторы и причины, оказавшие влияние на размер остатков денежных средств на счетах учреждения по видам деятельности по состоянию на 01.07.2019 года (анализ уменьшения/увеличения сумм остатков).

Порядок составления ф. 0503779 изложен в пункте 74 Приказа № 33н (с учетом изменений и дополнений).

• Иная информация, оказавшая существенное влияние на результаты деятельности учреждения за отчетный период и характеризующая показатели бухгалтерской отчетности.
• Форма 0503295 «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения» (далее — ф. 0503295) — заполняется при наличии исполнительных листов, предъявленных к учреждению как к юридическому лицу, в отчетном периоде.

Графа 1 Справочной таблицы ф. 0503295 формируется с учетом изменений, внесенных Приказом Минфина России от 27.12.2017 № 255н.

В Разделе 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» текстовой Пояснительной записки (ф. 0503760) следует раскрыть характер задолженности по исполнительным документам, причины и даты ее возникновения, правовое обоснование ее возникновения, меры, принятые в целях ее погашения.

Порядок составления ф. 0503295 изложен в пункте 74.1 Приказа № 33н.

Раздел 5 «Прочие вопросы деятельности учреждения»:

• Информация о средней заработной плате персонала учреждения всего, а также с обособлением заработной платы руководства учреждения (руководитель, заместители руководителя, главный бухгалтер, начальник финансово-экономической службы).
• Перечень форм и таблиц отчетности, не включенных в состав бухгалтерской отчетности учреждения в виду отсутствия числовых значений показателей.
• В составе пояснительной записки на бумажном носителе представляется Приложение № 6 «Отчет о договорной работе» (за подписью руководителя и скрепленный печатью организации) с детализацией по КФО, который прошивается в составе отчетности на бумажном носителе.

Кроме того, текстовую Пояснительную записку по форме 0503760 в электронном виде в формате «Word» и Приложение № 6 «Отчет о договорной работе» в формате «Excel» необходимо представить на электронный адрес g.kuzminykh@meteorf.ru для предварительной проверки.

Отчеты о состоянии лицевых счетов учреждений, по всем открытым счетам (включая открытые в кредитных организациях) по состоянию на 01.07.2019 года, необходимо представить в срок сдачи отчетности в электронном виде в формате pdf (отдельный файл на каждый лицевой счет) на электронный адрес a.shilkin@meteorf.ru отдельным письмом «Наименование учреждения_филиал (при наличии)_ЛС_N_01.07.2019», и на бумажном носителе в комплекте отчетности (заверенные учреждением копии). Без представленных отчетов о состоянии лицевых счетов отчетность проверке и утверждению не подлежит.

Все дополнительные формы отчетности в формате xml для выгрузки в 1:С необходимо представить в срок сдачи отчетности в электронном виде на электронный адрес svodl69@mecom.ru.

Приложения № 2 и № 10 в сканированном виде с подписями и печатью направлять на электронный адрес a.troshkina@meteorf.ru.

Приложения № 2 и № 10 к соглашению не прошиваются в составе отчетности на бумажном носителе.