--- title: "<Письмо> ФСФР РФ от 12.01.2010 N 10-СХ-03/56" number: "10-СХ-03/56" issuer: "Федеральная служба по финансовым рынкам" issued_on: 2010-01-12 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-10-sh-0356" --- ## <Письмо> ФСФР РФ от 12.01.2010 N 10-СХ-03/56 # <Письмо> ФСФР РФ от 12.01.2010 N 10-СХ-03/56 "О вступлении в силу новых требований, связанных с предоставлением поручительства по облигациям" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ** **ПИСЬМО** от 12 января 2010 г. N 10-СХ-03/56 **О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ** **НОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ** **ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ПО ОБЛИГАЦИЯМ** ФСФР России информирует участников рынка ценных бумаг о том, что с 31.12.2009 вступил в силу Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-352-fz/statya-1) от 27.12.2009 N 352-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обществами эмиссии облигаций" (далее - Федеральный закон N 352-ФЗ). Согласно [части 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-352-fz/statya-4#p100076) Федерального закона N 352-ФЗ [статья 27.4](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-27-4#p358) Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" излагается в новой редакции. В соответствии с новой редакцией указанной [статьи](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-27-4#p358) определены лица, которые вправе выступать поручителями по договору поручительства, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям ([пункт 2 статьи 27.4](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-27-4#p360) Федерального закона "О рынке ценных бумаг"), и новые требования к условиям договора поручительства, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям ([пункт 3 статьи 27.4](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-27-4#p364) Федерального закона "О рынке ценных бумаг"). Так, в частности, в соответствии с указанными требованиями коммерческая организация вправе выступать поручителем по договору поручительства, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям, при условии, что стоимость ее чистых активов не меньше суммы (размера) предоставляемого поручительства, а договор поручительства предусматривает срок действия поручительства, который не менее чем на один год превышает срок исполнения обязательств по облигациям, обеспеченных этим поручительством. В соответствии с [пунктом 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-4#p100033) Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-4#p100035) указанной статьи по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со [статьей 422](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-422#p101997) Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно [статье 422](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-422#p101997) Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. С учетом изложенного, требования к лицам, которые вправе выступать поручителями по облигациям, и к условиям договора поручительства, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям, установленные новой редакцией [статьи 27.4](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-27-4#p358) Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и вступившие в силу с 31.12.2009 (далее - новые требования, связанные с поручительством по облигациям), не применяются к договорам поручительства, которыми обеспечивается исполнение обязательств по облигациям, заключенным до 31.12.2009. Учитывая, что договор поручительства, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям, считается заключенным с момента возникновения у их первого владельца прав на такие облигации ([пункт 1 статьи 27.4](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-27-4#p359) Федерального закона "О рынке ценных бумаг"), новые требования, связанные с поручительством по облигациям, распространяются на выпуски облигаций с поручительством, государственная регистрация которых осуществлена до 31.12.2009, но размещение которых начинается после 31.12.2009, постольку, поскольку права и обязанности, связанные с предоставлением поручительства по облигациям, возникают после вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-352-fz/statya-1) N 352-ФЗ. Соответственно, размещение эмитентами облигаций, поручительство по которым не соответствует новым требованиям, связанным с поручительством по облигациям, будет являться основанием для приостановления эмиссии таких облигаций, признания выпуска таких облигаций несостоявшимся или недействительным ([статья 26](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p247) Федерального закона "О рынке ценных бумаг"). При этом в зарегистрированные решение о выпуске облигаций с поручительством и проспект облигаций с поручительством, которое не соответствует новым требованиям, связанным с поручительством по облигациям, могут быть внесены изменения в части устранения указанного несоответствия. Так, в частности, такие изменения могут предусматривать замену поручителя, который не соответствует новым требованиям, связанным с поручительством по облигациям, на другого поручителя, который соответствует указанным требованиям, замену поручительства, которое не соответствует новым требованиям, связанным с поручительством по облигациям, на другой вид (способ) обеспечения обязательств по облигациям (залог ([статья 27.3](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p100987) Федерального закона "О рынке ценных бумаг"), банковскую гарантию, государственную или муниципальную гарантию ([статья 27.5](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p101008) Федерального закона "О рынке ценных бумаг"), исключение поручительства, которое не соответствует новым требованиям, связанным с поручительством по облигациям, если эмитент в соответствии со [статьей 27.5.4](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p367) Федерального закона "О рынке ценных бумаг" вправе осуществлять эмиссию облигаций без обеспечения. Новые требования, связанные с поручительством по облигациям, распространяются также на выпуски облигаций с поручительством, государственная регистрация которых осуществляется после 31.12.2009. Поскольку государственная регистрация выпуска ценных бумаг осуществляется на основании заявления эмитента, к которому прилагаются, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение требований, необходимых при осуществлении эмиссии ценных бумаг ([пункт 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p100832) Федерального закона "О рынке ценных бумаг"), к заявлению о государственной регистрации выпуска облигаций с поручительством рекомендуется прилагать документ, подтверждающий соблюдение новых требований, связанных с поручительством по облигациям. Таким документом, в частности, может являться документ, содержащий расчет стоимости чистых активов коммерческой организации, предоставляющей поручительство по облигациям, произведенный в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по данным бухгалтерской отчетности такой коммерческой организации за последний квартал (завершенный отчетный период), предшествующий дате представления документов для государственной регистрации выпуска облигаций с поручительством, срок представления которой в соответствии с требованиями федеральных законов истек. Соответственно, несоблюдение новых требований, связанных с поручительством по облигациям, будет являться основанием для отказа в государственной регистрации выпуска облигаций с поручительством ([статья 21](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1#p100841) Федерального закона "О рынке ценных бумаг").
И.о. руководителя
**С.К.ХАРЛАМОВ**
---