Письмо Рособразования от 15.07.2009 № 10-ФАО-564ин/10-07

«О согласовании с Минфином России уставов федеральных государственных учреждений и проекта Генерального разрешения Рособразования на осуществление приносящей доход деятельности»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПИСЬМО от 15 июля 2009 г. № 10-ФАО-564ин/10-07

О СОГЛАСОВАНИИ С МИНФИНОМ РОССИИ УСТАВОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ РОСОБРАЗОВАНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В связи с изменениями, произошедшими в бюджетном законодательстве и законодательстве в сфере образования и науки, часть видов приносящей доход деятельности, содержащихся в уставах подведомственных учреждений образования и науки, а также в ныне действующем Генеральном разрешении, оформленном Рособразованию в соответствии с Приказом Минфина России от 21.06.2001 № 46н, претерпит изменения или будет отсутствовать. В связи с этим Агентство доводит до Вашего сведения текст проекта Генерального разрешения Рособразования на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями, разработанного на основании согласованных с Минфином России уставов федеральных государственных учреждений. Просим провести анализ его положений, подготовить и привести в соответствие уставы, а также внутренние (локальные) нормативные документы, подготовить изменения в действующую договорную базу. Одновременно обращаем внимание на то, что в случае необходимости внесения в уставы учреждений дополнений в перечень видов приносящей доход деятельности учреждению образования (научному учреждению) необходимо представить в Управление учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта «Образование» (или в Управление научных исследований и инновационных программ, по профилю) проект Устава, содержащего необходимые формулировки вида(ов) приносящей доход деятельности, а также иные необходимые документы и материалы (копии лицензий, сертификаты и др.). В этом случае по завершении согласования Минфином России проекта Устава федерального государственного учреждения в соответствии с положениями Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 № 88н Федеральное агентство по образованию сможет инициировать в установленном порядке внесение необходимых изменений и дополнений в Генеральное разрешение Рособразования.

Вр.и.о. руководителя А. В. Рождественский

Проект

ГЕНЕРАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ N

        главного распорядителя средств федерального бюджета
          на осуществление приносящей доход деятельности
                подведомственными ему учреждениями

Форма по КФД от «__» __________ 20__ г.	КОДЫ
	0531732
Дата
Наименование главного Федеральное агентство распорядителя бюджетных по образованию средств _____________________ Глава по БК	073

    Источники формирования и направления использования средств
                 от приносящей доход деятельности

№ п/п	Наименование, дата, номер нормативного правового акта, устава учреждения	Источники формирования	Направления использования	Виза директора департамента Министерства финансов Российской Федерации
				наименование департамента	подпись	расшифровка подписи
1	2	3	4	5	6	7
1.	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»; Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; уставы образовательных учреждений, находящихся в ведении Рособразования, утвержденные в установленном порядке	Средства, получаемые находящимися в ведении Рособразования образовательными учреждениями и их филиалами от выполнения следующих видов приносящей доход деятельности по договорам с физическими и юридическими лицами: оказания образовательных услуг, предусмотренных федеральными государственными образовательными стандартами, в пределах установленных лицензией на ведение образовательной деятельности сверх установленных государственных заданий (контрольных цифр); предоставления платных дополнительных образовательных услуг, не предусмотренных соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами	На расходы находящихся в ведении Рособразования образовательных учреждений и их филиалов, входящие в состав статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов и источникам финансирования дефицитов бюджетов: «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда», «Оплата работ, услуг», «Социальное обеспечение», «Прочие расходы», «Увеличение стоимости основных средств», «Увеличение стоимости нематериальных активов», «Увеличение стоимости материальных запасов», а также других статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов и источникам финансирования дефицитов бюджетов в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке	Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки		В.А. Шалаев
2.	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»; Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. № 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями»; уставы образовательных учреждений, находящихся в ведении Рособразования, утвержденные в установленном порядке	Средства, получаемые находящимися в ведении Рособразования образовательными учреждениями, их обособленными подразделениями, наделенными в соответствии с положениями об этих подразделениях правом ведения бухгалтерского учета и собственной сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, от выполнения следующих видов приносящей доход деятельности по договорам с физическими и юридическими лицами: предоставления платных дополнительных образовательных услуг, не предусмотренных соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами; оказания услуг (выполнения работ) в установленной сфере деятельности в ходе осуществления учебнопроизводственной деятельности по изготовлению продукции из материалов заказчика; оказания медицинских услуг в соответствии с выданной лицензией лицам, не являющимся обучающимися или работниками учреждений; оказания спортивных, физкультурно-оздоровительных услуг; предоставления экскурсионных услуг; оказания консультационных (консалтинговых), информационных и маркетинговых услуг в установленной сфере деятельности; осуществления экспертной деятельности (в том числе по подготовке заключений о подготовленности к изданию новой учебно-методической литературы (учебников, учебнометодических пособий), а также о подготовленности к введению новых образовательных программ по направлениям подготовки в установленной сфере), за исключением экспертной деятельности, осуществляемой по заданию уполномоченного федерального органа исполнительной власти; деятельности по предоставлению библиотечных услуг и услуг по пользованию архивами лицам, не являющимся сотрудниками или обучающимися учреждений; оказания транспортных услуг; оказания услуг связи, включая услуги в областях информационнотелекоммуникационных систем, телематических служб, услуг передачи данных, услуг местной телефонной связи; реализации продукции общественного питания, изготавливаемой или приобретаемой за счет средств от приносящей доход деятельности; реализации сельскохозяйственной продукции, переработанной или произведенной за счет средств от приносящей доход деятельности; участия в осуществлении деятельности в области метрологии, стандартизации, сертификации (в том числе экологической паспортизации); выполнения копировальных и множительных работ для обеспечения образовательного процесса; проведения испытаний, обслуживания и ремонта приборов, оборудования и иной техники; организации ярмарок, аукционов, выставок, культурно-массовых и других мероприятий; осуществления рекламной, издательско-полиграфической деятельности (реализация учебно-методической и научной литературы, бланочной продукции, изданной за счет средств от приносящей доход деятельности); выполнения художественных, оформительских и дизайнерских работ; ведения деятельности по проектированию зданий и сооружений; проведения инженерных изысканий для строительства; оказания услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов различных отраслей промышленности; выполнения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, мероприятий и оказания услуг в области защиты государственной тайны; выполнения работ (оказания услуг) по защите информации; оказания бытовых услуг обучающимся и сотрудникам учреждений (оказание услуг парикмахерскими и т.п.), проживающим в помещениях, закрепленных за учреждениями на праве оперативного управления; реализации аудиовизуальной продукции, обучающих программ и других информационных материалов, изданных за счет средств от приносящей доход деятельности	На расходы находящихся в ведении Рособразования образовательных учреждений, их обособленных подразделений, наделенных в соответствии с положениями об этих подразделениях правом ведения бухгалтерского учета и собственной сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, входящие в состав статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов и источникам финансирования дефицитов бюджетов: «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда», «Оплата работ, услуг», «Социальное обеспечение», «Прочие расходы», «Увеличение стоимости основных средств», «Увеличение стоимости нематериальных активов», «Увеличение стоимости материальных запасов», а также других статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов и источникам финансирования дефицитов бюджетов в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке	Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки		В.А. Шалаев
3.	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»; Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; Постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. № 33 «О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи»; Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 233 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей»; уставы образовательных учреждений, находящихся в ведении Рособразования, утвержденные в установленном порядке	Средства, получаемые находящимися в ведении Рособразования образовательными учреждениями, их обособленными подразделениями, наделенными в соответствии с положениями об этих подразделениях правом ведения бухгалтерского учета и собственной сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, по договорам, заключенным с физическими и юридическими лицами, в виде платы за проживание, пользование коммунальными и хозяйственными услугами в помещениях, закрепленных за учреждениями на праве оперативного управления	На расходы находящихся в ведении Рособразования образовательных учреждений, их обособленных подразделений, наделенных в соответствии с положениями об этих подразделениях правом ведения бухгалтерского учета и собственной сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, входящие в состав статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов и источникам финансирования дефицитов бюджетов: «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда», «Оплата работ, услуг», «Социальное обеспечение», «Прочие расходы», «Увеличение стоимости основных средств», «Увеличение стоимости нематериальных активов», «Увеличение стоимости материальных запасов», а также других статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов и источникам финансирования дефицитов бюджетов в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке	Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки		В.А. Шалаев
4.	Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 612 «Об утверждении типового положения об общеобразовательной школе-интернате»; распоряжение Совета Министров Правительства Российской Федерации от 25 мая 1993 г. № 912-р; уставы образовательных учреждений, находящихся в ведении Рособразования, утвержденные в установленном порядке	Средства, получаемые находящимися в ведении Рособразования образовательными учреждениями, их обособленными подразделениями, наделенными в соответствии с положениями об этих подразделениях правом ведения бухгалтерского учета и собственной сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, от физических и юридических лиц в виде платы за: содержание учащихся в структурных подразделениях образовательных учреждений, реализующих программы основного общего и среднего (полного) общего образования, школах-интернатах, в оздоровительных лагерях, детских оздоровительных центрах, на базах отдыха и учебно-спортивных базах	На расходы находящихся в ведении Рособразования образовательных учреждений, их обособленных подразделений, наделенных в соответствии с положениями об этих подразделениях правом ведения бухгалтерского учета и собственной сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, входящие в состав статей и подстатей операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов и источникам финансирования дефицитов бюджетов: «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда», «Оплата работ, услуг», «Социальное обеспечение», «Прочие расходы», «Увеличение стоимости основных средств», «Увеличение стоимости нематериальных активов», «Увеличение стоимости материальных запасов», а также других статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов и источникам финансирования дефицитов бюджетов в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке	Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки		В.А. Шалаев
5.	Уставы образовательных учреждений, находящихся в ведении Рособразования, утвержденные в установленном порядке	Средства, получаемые находящимися в ведении Рособразования образовательными учреждениями, в виде отчислений их обособленных подразделений от доходов, полученных от приносящей доход деятельности, а также отчислений образовательных учреждений их обособленным подразделениям в соответствии с уставами, утвержденными в установленном порядке	На обеспечение функционирования образовательных учреждений, их обособленных подразделений в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, на отчисления обособленным подразделениям	Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки		В.А. Шалаев
6.	Гражданский кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»; Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; уставы образовательных и научных учреждений, находящихся в ведении Рособразования, утвержденные в установленном порядке	Средства, получаемые образовательными и научными учреждениями, находящимися в ведении Рособразования, в виде добровольных пожертвований, целевых взносов от физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных	На оплату расходов в соответствии с целевым назначением добровольных пожертвований и целевых взносов, полученных от физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных	Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки		В.А. Шалаев
7.	Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»; уставы образовательных и научных учреждений, находящихся в ведении Рособразования, утвержденные в установленном порядке	Средства, получаемые находящимися в ведении Рособразования образовательными и научными учреждениями, их филиалами от: выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (включая разработку и опытное производство образцов продукции и техники) на основе договоров (контрактов) с заказчиками, в том числе в интересах обороны и безопасности Российской Федерации, сверх тематического плана научнотехнической деятельности, финансирование работ по которому осуществляется на основании бюджетной сметы; оказания консультационных (консалтинговых), информационных услуг в установленной сфере деятельности; проведения испытаний, обслуживания и ремонта приборов, оборудования и иной техники (в том числе специальных технических средств и специальной техники); оказания услуг по вводу в эксплуатацию поставляемых специальных технических средств; выполнения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, мероприятий и оказания услуг в области защиты государственной тайны; выполнения работ (оказания услуг) по защите информации	На расходы находящихся в ведении Рособразования образовательных и научных учреждений, их филиалов, входящие в состав статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов и источникам финансирования дефицитов бюджетов: «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда», «Оплата работ, услуг», «Социальное обеспечение», «Прочие расходы», «Увеличение стоимости основных средств», «Увеличение стоимости нематериальных активов», «Увеличение стоимости материальных запасов», а также других статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов и источникам финансирования дефицитов бюджетов в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке	Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки		В.А. Шалаев
8.	Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»; уставы образовательных и научных учреждений, находящихся в ведении Рособразования, утвержденные в установленном порядке	Гранты на проведение научноисследовательских работ	Направление средств определяется на условиях, предусмотренных грантодателями	Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки		В.А. Шалаев
9.	Уставы учреждений, находящихся в ведении Рособразования, утвержденные в установленном порядке; гражданско-правовые договоры, предусматривающие возмещение и оплату эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг, заключенные в установленном порядке	Средства, поступающие находящимся в ведении Рособразования образовательным и научным учреждениям, их обособленным подразделениям, наделенным в соответствии с положениями об этих подразделениях правом ведения бухгалтерского учета и собственной сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, от арендаторов, абонентов, субабонентов на возмещение и оплату эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг	На возмещение затрат на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административнохозяйственные услуги в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке	Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки		В.А. Шалаев
10.	Федеральный закон от 9 апреля 2009 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданско-правовые договоры, предусматривающие возмещение расходов по содержанию имущества, заключенные в установленном порядке	Средства, поступающие Федеральному агентству по образованию на возмещение расходов по содержанию имущества	На возмещение расходов по содержанию имущества	Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной и муниципальной службы		Т.С. Воробьева
11.	Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»	Средства, поступающие от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	На возмещение вреда, возникшего при наступлении страхового случая	Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки		В.А. Шалаев
12.	Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 288 «О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов»; уставы учреждений, находящихся в ведении Рособразования, утвержденные в установленном порядке	Средства, получаемые учреждениями, находящимися в ведении Рособразования, от сбора и сдачи лома и отходов драгоценных металлов	На премирование работников учреждений, находящихся в ведении Рособразования, за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов. Неиспользованные остатки средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов изъятию не подлежат и направляются на социально-бытовое обеспечение работников учреждений	Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки		В.А. Шалаев

---