Письмо Рособрнадзора от 07.12.2016 № 10-842
<О нахождении представителей средств массовой информации на территории пунктов проведения ГИА>
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПИСЬМО от 7 декабря 2016 г. № 10-842
В связи с вопросами, возникающими у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования (далее — ОИВ), о нахождении представителей средств массовой информации на территории пунктов проведения экзаменов (далее — ППЭ) при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее — ГИА), Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки разъясняет следующее.
Согласно абз. 1 ст. 38 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее — Закон о СМИ) граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц.
В соответствии с пунктами 39 - 40 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2014, регистрационный № 31205) (далее — Порядок), в день проведения экзамена в ППЭ имеют право присутствовать представители средств массовой информации, аккредитованные в установленном порядке. Аккредитация журналистов осуществляется в соответствии с положениями статьи 48 Закона о СМИ. Представители средств массовой информации присутствуют в аудиториях для проведения экзамена только до момента вскрытия обучающимися, выпускниками прошлых лет индивидуальных комплектов с экзаменационными материалами.
В ППЭ выделяются помещения для представителей средств массовой информации, общественных наблюдателей и иных лиц, имеющих право присутствовать в ППЭ в день экзамена. Указанные помещения изолируются от аудиторий для проведения экзамена.
Допуск представителей средств массовой информации в ППЭ осуществляется только при наличии у них документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их полномочия (удостоверение и аккредитация) (пункт 41 Порядка). Рособрнадзор обращает внимание, что на представителей средств массовой информации распространяется закрепленный в пункте 45 Порядка запрет на наличие при себе средств связи во время нахождения в ППЭ. Указанные средства связи следует оставлять в выделенных для представителей средств массовой информации помещениях.
Представители средств массовой информации, допустившие нарушение Порядка (наличие средств связи и справочных материалов, вынос из ППЭ любых экзаменационных материалов на бумажном или на электронном носителях, нахождение на территории ППЭ после вскрытия обучающимися, выпускниками прошлых лет индивидуальных комплектов с экзаменационными материалами), удаляются из ППЭ. В дальнейшем в отношении указанных лиц может быть возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При подготовке публикаций журналисты вправе брать интервью у обучающихся и работников пунктов проведения экзаменов. При этом необходимо учитывать, что экзамен для обучающихся — это важный жизненный этап, который связан со стрессами, и в связи с этим следует обращать особое внимание на создание и поддержание комфортной морально-психологической обстановки.