Письмо Рособрнадзора от 28.02.2020 № 10-81

<Об участии студентов в процедурах государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в качестве общественных наблюдателей>

Начиная с 2015 года активно развивается система общественного наблюдения, которая стала важным элементом в реализации государственной задачи в сфере образования по обеспечению равных условий для всех выпускников при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее — ГИА).

Активное участие представителей студенчества в осуществлении общественного наблюдения за ходом проведения единого государственного экзамена (далее — ЕГЭ) способствует сохранению высокого уровня объективности и прозрачности его проведения на протяжении ряда лет.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки считает целесообразным продолжить практику привлечения студентов в качестве общественных наблюдателей в период экзаменационной кампании 2020 года.

При этом Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки предлагает рассмотреть участие студентов в процедурах ГИА, в том числе в качестве общественных наблюдателей (далее — участие в ЕГЭ) как основание для зачета прохождения практики в рамках освоения образовательной программы высшего образования по направлению подготовки или специальности высшего образования, входящей в укрупненную группу направлений подготовки и специальностей высшего образования 44.00.00 «Образование и педагогические науки», а также как основание при рассмотрении вопросов назначения повышенной государственной академической стипендии студентам.

Так, согласно пункту 5 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. № 1383 (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2015 г., регистрационный № 40168) (далее — Положение), образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам высшего образования (далее — организация), устанавливает виды (типы) практики и способы ее проведения (при наличии) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования, образовательными стандартами, разработанными и утвержденными образовательными организациями высшего образования, имеющими право самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты (далее — стандарты).

В соответствии со стандартами организация вправе установить дополнительный тип (типы) учебной и (или) производственной практик, в том числе предусматривающих участие студентов в процедурах ГИА.

Таким образом, участие в ЕГЭ может учитываться в качестве учебной или производственной практики с учетом видов практики по соответствующей образовательной программе, ее целей и содержания.

Согласно абзацу первому пункта 6 Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27 декабря 2016 г. № 1663 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2017 г., регистрационный № 45376) (далее — Порядок), повышенная государственная академическая стипендия назначается студентам, обучающимся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры), за особые достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности (учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной).

Согласно подпункту «а» пункта 9 Порядка повышенная государственная академическая стипендия назначается студенту в том случае, если его достижения соответствуют такому критерию, как «систематическое участие студента в течение года, предшествующего назначению повышенной государственной академической стипендии, в проведении (обеспечении проведения) общественной значимой деятельности социального, культурного, правозащитного, общественно полезного характера, организуемой федеральной государственной образовательной организацией высшего образования или с ее участием, подтверждаемое документально».

Опыт последних лет показал социальную значимость, высокую эффективность и результативность участия студентов в качестве общественных наблюдателей в процедурах ЕГЭ. Считаем, что студенты, принимающие активное участие в обеспечении объективности при проведении ЕГЭ, выполняют значимую деятельность социального и общественно полезного характера и заслуживают рассмотрения указанной их деятельности в качестве основания для назначения повышенной государственной академической стипендии.

Дополнительно отмечаем, что поскольку повышенная государственная академическая стипендия может быть назначена в том случае, если соответствующие мероприятия организованы федеральной государственной образовательной организацией высшего образования или данные мероприятия проводятся с ее участием, предлагаем принять участие совместно с государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, в организации общественного наблюдения за ходом ЕГЭ, урегулировав данный вопрос локальными нормативными актами.

---