--- title: "<Письмо> ФГБУ \"ФКП Росреестра\" от 10.11.2014 N 10-3635-КЛ" number: "10-3635-КЛ" issued_on: 2014-11-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-10-3635-kl" --- ## <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 10.11.2014 N 10-3635-КЛ # <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 10.11.2014 N 10-3635-КЛ "О направлении письма Росреестра" (вместе с <Письмами> Росреестра от 09.09.2014 N 14-12384/14 "О направлении копии письма Росреестра", от 25.07.2014 N 14-исх/08402-ГЕ/14 "Об исполнении поручения") **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ** **"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ** **ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"** ## ПИСЬМО от 10 ноября 2014 г. N 10-3635-КЛ **О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА РОСРЕЕСТРА** Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение) направляет для сведения и возможного учета в работе [копию](#p100012) обращения заявителя и копию ответа Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.09.2014 N 14-12384/14. Просим довести информацию, изложенную в [письме](#p100012) от 09.09.2014 N 14-12384/14, до сведения сотрудников филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" в соответствии с приказом Учреждения от 21.03.2014 N П/057 "Об ознакомлении сотрудников филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" с письмами методического характера".
Заместитель директора
**К.А.ЛИТВИНЦЕВ**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО** от 9 сентября 2014 г. N 14-12384/14 **О НАПРАВЛЕНИИ КОПИИ ПИСЬМА РОСРЕЕСТРА** В связи с обращением, а также письмом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 12.08.2014 N 10-2612-КЛ Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Росреестра направляет копию [письма](#p100019) Росреестра от 25.07.2014 N 14-исх/08402-ГЕ/14 в Минэкономразвития России.
Начальник Управления
методического обеспечения
и анализа в сфере регистрации
прав и кадастрового учета
**Н.С.ЛЕЩЕНКО**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО** от 25 июля 2014 г. N 14-исх/08402-ГЕ/14 **ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПОРУЧЕНИЯ** Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в соответствии с поручением Минэкономразвития России от 14.07.2014 N 69120 обращение, в пределах установленной компетенции сообщает. В соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-112-fz-2003/statya-1#p100056) Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее - Закон о ЛПХ) в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, осуществляется учет личных подсобных хозяйств. Исходя из положений [статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-112-fz-2003/statya-4#p2) Закона о ЛПХ, для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок); при этом полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. [Статья 6](https://bukva.ai/docs/zakon-112-fz-2003/statya-6#p100032) Закона о ЛПХ определяет, что для ведения личного подсобного хозяйства используется предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок. В силу [пункта 1 статьи 77](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-77#p180) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. [Статья 83](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-83#p58) ЗК определяет земли населенных пунктов как земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, и устанавливает, что границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий; границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. С учетом изложенного, земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут относиться либо к категории земель населенных пунктов (приусадебный участок), либо земель сельскохозяйственного назначения (полевой участок). Таким образом, полагаем возможным внесение в выписку из похозяйственной книги органом местного самоуправления сведений о категории земель соответствующего земельного участка даже при отсутствии соответствующей информации в самой похозяйственной книге. В соответствии с пунктом 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2014 N 42 (далее - Порядок), решение о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке принимается в том числе на основании заявления заинтересованного лица и выписки из похозяйственной книги, [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-p103#p100011) которой утверждена приказом Росреестра от 07.03.2012 N П/103. В части, необходимой для включения в государственный кадастр недвижимости, документы, на основании которых в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о ранее учтенном земельном участке, должны содержать описание ранее учтенного земельного участка, вносимое в государственный кадастр недвижимости с учетом предусмотренного [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-7#p100043) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) состава сведений ([часть 3 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100484) Закона о кадастре), такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания (т.е. применительно к деятельности органа кадастрового учета такой документ должен содержать сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о включении соответствующих сведений и документов в государственный кадастр недвижимости). При этом [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре, а также Порядком не предусмотрено такое основание для отказа во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, как отсутствие в представленных документах сведений о категории земель. Также необходимо учитывать, что названная характеристика земельного участка в силу [пункта 13 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100064) Закона о кадастре относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости, и, как неоднократно отмечалось в письмах Минэкономразвития России, отсутствие сведений о такой дополнительной характеристике земельного участка в представленных документах не должно влиять на возможность осуществления государственного кадастрового учета земельного участка. Вместе с тем отмечаем, что при осуществлении государственной регистрации прав на объекты недвижимости для решения вопроса о возможности применения [статей 25.2](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-25-2#p125), [25.3](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-25-3#p136) Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к соответствующим правоотношениям существенным условием является назначение (категория) и разрешенное использование земельного участка. Кроме того, отсутствие в государственном кадастре недвижимости данных о категории земельного участка может вызвать определенные трудности при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию перехода права на земельный участок, принимая во внимание установленные законодательством Российской Федерации требования, в том числе к субъектному составу соответствующих правоотношений (например, [статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-101-fz-2002/statya-3#p100173), [12](https://bukva.ai/docs/zakon-101-fz-2002/statya-12#p100194) Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", [статья 27](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-27#p100220) Земельного кодекса Российской Федерации). Дополнительно сообщаем, что копия обращения направлена в ФГБУ "ФКП Росреестра" для проверки фактов, изложенных в обращении, и принятия соответствующих мер.
Заместитель руководителя
**Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА**
---