Письмо Рособрнадзора от 10.06.2022 № 10-335

<О направлении Методики расчета значений отдельных показателей Критериев качества и объективности проведения основного периода ЕГЭ и иных оценочных процедур в субъектах Российской Федерации в 2022 году в части компетенции ФГБУ «Федеральный центр тестирования»>

ПИСЬМО

В дополнение к письму Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22.03.2022 № 04-60 Управление организации и проведения государственной итоговой аттестации направляет Методику расчета значений отдельных показателей Критериев качества и объективности проведения основного периода ЕГЭ и иных оценочных процедур в субъектах Российской Федерации в 2022 году (далее — Критерии) в части компетенции ФГБУ «Федеральный центр тестирования» для использования в работе (приложение 1).

Также направляем информацию об актуализации показателя 7.5 критерия III. «Эффективность организационно-технологического обеспечения проведения ЕГЭ и качество оценивания результатов экзаменов» Критериев (приложение 2).

Общие положения

1. Методика расчета значений отдельных показателей критериев качества и объективности проведения основного периода единого государственного экзамена (далее — ЕГЭ) и иных оценочных процедур в субъектах Российской Федерации в 2022 году (далее — Методика) подготовлена для проведения оценки организации и проведения ЕГЭ и иных оценочных процедур в субъектах Российской Федерации в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 22.03.2022 № 04-60.

2. Методика описывает подходы, которые будут применяться ФГБУ «ФЦТ» к расчету показателей критерия III. «Эффективность организационно-технологического обеспечения проведения ЕГЭ и качество оценивания результатов экзаменов» для предоставления в Рособрнадзор.

3. Данные для расчета показателей критерия III выгружаются из ФИС по состоянию на 01.08.2022 (для основного периода).

4. Расчет показателей производится на основании информации, содержащейся в РИС/ФИС, а также в системе мониторинга готовности пунктов проведения экзаменов (далее — Система, ППЭ) и в системе мониторинга подготовки к ГИА.

5. Корректность значений выгруженных показателей и расчета показателей зависит от качества ведения РИС региональными центрами обработки информации субъектов Российской Федерации.

6. При выгрузке показателей учитываются основные и резервные дни основного периода проведения ЕГЭ. При расчете показателей критериев учитывается местное время.

Критерий III. «Эффективность организационно-технологического обеспечения проведения ЕГЭ и качество оценивания результатов экзаменов»

№ п/п	Название критерия	Значение критерия		Показатели для расчета критерия		Расчет показателей (описание)	Пояснение
1. Организационно-технологическое обеспечение объективности проведения ЕГЭ
1.	Контроль готовности ППЭ к ЕГЭ	Своевременное внесение информации в Систему <1> (не позднее 17:00 по местному времени накануне дня экзамена)		Количество фактов несвоевременного внесения информации в Систему		Без учета ППЭ-экзаменов, в которых проводился ЕГЭ с использованием ЭМ, изготовленных по бумажной технологии	Считается по сведениям из системы мониторинга готовности ППЭ Считается по сведениям о ППЭ, где был проведен хотя бы один экзамен (явился хотя бы один участник)
2.	Применение технологии «Передача ЭМ в ППЭ по сети „Интернет“ и технологии „Сканирование экзаменационных материалов (ЭМ) в аудиториях ППЭ“ <2>»	Использование в субъекте Российской Федерации при проведении экзамена 2-х технологий		Факт использования в субъекте Российской Федерации при проведении экзамена 2-х технологий		Без учета ППЭ-экзаменов, в которых проводился ЕГЭ с использованием ЭМ, изготовленных по бумажной технологии	Считается по информации, предоставленной ОИВ в Рособрнадзор и ФГБУ «ФЦТ», в части использования 2-х технологий
4. Наличие защищенного канала связи для обмена информацией между РЦОИ и всеми ОМСУ/всеми ППЭ
Обеспечение защищенным каналом связи РЦОИ, ОМСУ и ППЭ субъекта Российской Федерации	Наличие защищенного канала связи между РЦОИ и всеми ОМСУ/всеми ППЭ	Без учета ОМСУ и ППЭ, не принимавших участие ни в одном экзамене основного периода ЕГЭ		Информация о наличии защищенного канала связи будет дополнительно запрошена официальным письмом ФГБУ «ФЦТ»		7.	Ведение РИС
Корректность внесения данных СНИЛС участников ЕГЭ в РИС <3>	Количество участников ЕГЭ, у которых СНИЛС внесен корректно в РИС			Количество участников ЕГЭ, у которых в РИС поле для СНИЛС заполнено, контрольная сумма СНИЛС совпадает	Считаются участники ЕГЭ, у которых в РИС имеется хотя бы один результат ЕГЭ текущего года по любому общеобразовательному предмету.	Общее количество участников ЕГЭ, сдававших экзамен в субъекте Российской Федерации	x 100
				Общее количество участников ЕГЭ субъекта Российской Федерации	Без учета лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации, а также лиц, отказавшихся от предоставления персональных данных по религиозным и иным причинам	8.	Обеспечение организационно-технологической готовности ППЭ к проведению ЕГЭ
Участие субъекта Российской Федерации в тренировочных и апробационных мероприятиях	Количество аудиторий, не принявших участие в тренировочных и апробационных мероприятиях федерального и/или регионального уровней	Количество аудиторий, которые не передали ни одного журнала об участии в тренировочных и апробационных мероприятиях в Систему <4>		Считаются аудитории, запланированные к участию в основном периоде ЕГЭ		2. Эффективность общественного наблюдения	1.
Охват ППЭ общественным наблюдением <5>
Организация общественного наблюдения за проведением ЕГЭ в ППЭ в субъекте Российской Федерации (охват ППЭ)	Количество ППЭ-дней, в которых в день экзамена осуществлялось общественное наблюдение (заполнена хотя бы одна форма ППЭ-18-МАШ общественным наблюдателем (ОН)			Количество ППЭ-дней, в которых осуществлялось общественное наблюдение (расчет осуществляется по отсканированным Актам общественного наблюдения, форма ППЭ-18-МАШ)	От общего количества ППЭ-дней вычитается количество ППЭ-дней, где не осуществлялось общественное наблюдение ни одним ОН (расчет производится по формам ППЭ-18-МАШ «Общественный наблюдатель не явился в ППЭ», «Общественный наблюдатель удален из ППЭ»)	Общее количество ППЭ-дней, проведенных в форме ЕГЭ	x 100
				Общее количество ППЭ-дней, в которых в субъекте РФ проводился ЕГЭ	Если в ППЭ в один день запланировано два экзамена, то считается один ППЭ-день	3. Качество работы предметных комиссий субъектов Российской Федерации (ПК)	1.
Доля перепроверок <6> и апелляций о несогласии с выставленными баллами <7>, по результатам которых в оценивание развернутых ответов экзаменационных работ не было внесено изменений ни по одному из критериев
Доля перепроверок и апелляций о несогласии с выставленными баллами, по результатам которых в оценивание развернутых ответов экзаменационных работ не было внесено изменений ни по одному критерию	(по состоянию на 1 августа 2022 года)	Количество перепроверок и апелляций о несогласии с выставленными баллами, по результатам которых в оценивание развернутых ответов экзаменационных работ не было внесено изменений ни по одному из критериев x 100		Количество региональных, федеральных перепроверок и апелляций о несогласии с выставленными баллами, по результатам которых в оценивание развернутых ответов экзаменационных работ не было внесено изменений ни по одному из критериев	При подсчете количества региональных, федеральных перепроверок и апелляций учитывается количество процедур перепроверок и апелляций, т.е. при подсчете одна экзаменационная работа учитывается столько раз, сколько раз она прошла каждую из названных процедур	Общее количество перепроверок и апелляций	Суммарное количество региональных, федеральных перепроверок, апелляций
				3.		Направление экзаменационных работ на третью проверку <8>
Доля экзаменационных работ, направленных на третью проверку, от общего кол-ва заполненных участниками ЕГЭ экзаменационных работ, %	Количество экзаменационных работ по учебному предмету, направленных на третью проверку			Количество экзаменационных работ по каждому учебному предмету, направленных на третью проверку	Значение показателя рассчитывается отдельно по каждому учебному предмету	Общее количество заполненных участниками ЕГЭ экзаменационных работ (в части БО2) по учебному предмету	x 100
				Суммарное количество экзаменационных работ, в которых присутствуют записи участников ЕГЭ в части БО2 (без учета двойной проверки)	7. Организационно-технологические нарушения («минус»)	№ п/п
Виды нарушений
Описание показателей (пояснения)	Комментарии		1.			Участники ЕГЭ, которые сдавали экзамены в аудиториях не в соответствии с автоматизированным распределением по аудиториям ППЭ; дубли ПК; использование апробационных или прошлогодних ДБО № 2, автоматизированное распределение участников ЕГЭ по аудиториям в день экзамена; перепутаны бланки участников ЕГЭ; ошибочные метки организаторов в бланках регистрации «Не завершил экзамен» и/или «Удален с экзамена», нехватка ЭМ для участников ЕГЭ
Количество случаев дублей ИК, использования апробационных или прошлогодних ДБО № 2, несоответствия рассадки, участников ЕГЭ в аудиториях, перепутаны бланки участников ЕГЭ, автоматизированного распределения участников ЕГЭ по аудиториям в день экзамена, ошибочных меток организаторов в бланках регистрации «Не завершил экзамен» и (или) «Удален с экзамена», нехватки ЭМ для участников ЕГЭ	x 100		Значение показателя равно доле человеко-экзаменов, по которым выявлены перечисленные нарушения, от общего количества человеко-экзаменов (факт) за весь основной период проведения ЕГЭ:		- участники ЕГЭ, которые сдавали экзамены в аудиториях не в соответствии с автоматизированным распределением по аудиториям ППЭ — участник был запланирован в одной аудитории, а экзамен сдавал в другой (количество человеко-экзаменов);	- дубли ИК — при обработке экзаменационных работ обнаружены дубли бланков (количество человеко-экзаменов); - использование апробационных или прошлогодних ДБО № 2 — при обработке экзаменационных работ обнаружены ДБО № 2 прошлогоднего шаблона или шаблона федеральных апробаций (количество человеко-экзаменов); - автоматизированное распределение участников ЕГЭ по аудиториям в день экзамена — проведение «рассадки» в день экзамена (количество человеко-экзаменов); - перепутаны бланки участников ЕГЭ — при обработке экзаменационных работ обнаружено, что бланк(-и) принадлежат работе другого участника (количество человеко-экзаменов); - ошибочные метки организаторов в бланках регистрации «Не завершил экзамен» и/или «Удален с экзамена» — на бланке имеется отметка, что участник удален с экзамена и (или) не закончил экзамен, а статус результата экзамена действующий (количество человеко-экзаменов); - нехватка ЭМ для участников экзамена — нехватка электронных носителей в ППЭ для участников экзамена (количество человеко-экзаменов) Количество человеко-экзаменов за весь основной период проведения ЕГЭ
			2.		Несвоевременное начало экзамена по вине лиц, привлекаемых к проведению ЕГЭ в ППЭ (позднее 11:00 по местному времени)
Число экзаменов, начавшихся позднее 11 часов 00 минут по местному времени <9> x 2	Значение показателя равно количеству экзаменов, начавшихся позднее 11 часов 00 минут по местному времени x 2		3.			Нарушение информационной безопасности ЭМ
Кол-во случаев нарушения информационной безопасности (выявление КИМ в сети «Интернет») x 20	Значение показателя равно количеству случаев нарушения информационной безопасности x 20		5.			Допуск участников ЕГЭ, удаленных за нарушение Порядка в основные сроки основного периода, к участию в резервные сроки основного периода ЕГЭ <10>
Количество участников ЕГЭ, удаленных за нарушение Порядка в основные сроки основного периода, запланированных к участию в резервные сроки основного периода ЕГЭ	При фиксировании хотя бы одного факта — минус 10 баллов		6.			Незавершение участниками КЕГЭ и ЕГЭ по иностранным языкам (раздел «Говорение») экзамена по причине организационно-технологических сбоев (сбой на уровне субъекта Российской Федерации), а также фиксация подтвержденного факта отсутствия на рабочем месте участника КЕГЭ необходимого ему для выполнения задания программного обеспечения (ПО) <11>
Количество участников КЕГЭ и ЕГЭ по ИЯ (раздел «Говорение»), не завершивших экзамен по причине организационно-технологических сбоев на уровне субъекта РФ + количество фактов об отсутствии ПО			Расчет фактов незавершения экзамена участниками КЕГЭ и ЕГЭ по иностранным языкам (раздел «Говорение») осуществляется по числу удовлетворенных КК апелляций о нарушении Порядка проведения ГИА		Общее количество участников КЕГЭ и ЕГЭ по ИЯ (раздел «Говорение»), сдававших экзамен в субъекте РФ	x 100
			7.		Несоблюдение сроков сканирования и (или) обработки бланков ЕГЭ <12> <13>
Количество фактов несвоевременного завершения сканирования и (или) обработки бланков ЕГЭ	При фиксировании хотя бы одного факта — минус 10 баллов		10.			Прочие организационно-технологические нарушения, допущенные на экзамене, не представленные в Критериях
Количество иных организационно-технологических нарушений, допущенных на экзамене (минус 3 балла за наличие факта нарушения)	Значение показателя равно количеству зафиксированных организационно-технологических нарушений, допущенных на экзамене, не представленных выше в Критериях					--------------------------------

<1> Работа в системе «Мониторинг готовности ППЭ» ppe.rustest.ru.

<2> Без учета ППЭ, организованных на дому, в медицинских организациях, а также расположенных в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, в учреждениях исполнения наказания в виде лишения свободы, а также в санаторно-курортных образовательных организациях, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении на основании заключения медицинской организации.

<3> В соответствии с п. 11 приказа Рособрнадзора от 11.06.2021 № 805 «Об установлении требований к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, а также к срокам внесения и передачи в процессе репликации сведений в указанные информационные системы».

<4> Работа в системе «Мониторинг готовности ППЭ» ppe.rustest.ru.

<5> Без учета ППЭ, организованных на дому, в медицинских организациях, а также расположенных в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, в учреждениях, исполнения наказания в виде лишения свободы, а также в санаторно-курортных образовательных организациях, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении на основании заключения медицинской организации.

<6> Учитываются все виды перепроверок (региональная и федеральная перепроверки). Перепроверка каждой отдельной экзаменационной работы по итогам межрегиональной перекрестной проверки не учитывается (т.е. в расчете данного показателя не участвует) только в случае подтверждения результата перепроверки этой работы ПК, созданными Рособрнадзором. Проверка экзаменационной работы третьим экспертом не является перепроверкой (в расчете данного показателя не участвует).

<7> Не учитываются (не участвуют в расчете данного показателя) апелляции о несогласии с выставленными баллами (апелляции), удовлетворенные в связи с выявлением технических ошибок, а также апелляции, связанные с ошибками распознавания баллов в протоколах проверки развернутых ответов. Апелляции на результаты межрегиональной перекрестной проверки не учитываются только в случае подтверждения результата апелляции ПК, созданными Рособрнадзором.

<8> Экзаменационные работы основного периода проведения ЕГЭ 2022 года, проверенные ПК вне зависимости от статуса результата (т.е. включая работы с аннулированным результатом экзамена).

<9> Работа в системе «Мониторинг готовности ППЭ» ppe.rustest.ru.

<10> Учитываются в том числе лица, допущенные к участию в экзаменах повторно по решению суда.

<11> Учитываются подтвержденные факты, зафиксированные при проведении мониторинга ЕГЭ, в том числе из обращений граждан в Рособрнадзор с учетом объективности причин возникновения нарушения.

<12> Соблюдение требований пункта 77 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512 (Порядок проведения ГИА), в части сроков сканирования и обработки бланков ЕГЭ.

<13> За исключением экзаменов, в которых участники ЕГЭ выполняли работу с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля.

Изложить показатель 7.5 критерия III. «Эффективность организационно-технологического обеспечения проведения ЕГЭ и качество оценивания результатов экзаменов» в следующей редакции:

«»

5. Допуск участников ЕГЭ, удаленных за нарушение Порядка в основные сроки основного периода, к участию в резервные сроки основного периода ЕГЭ <24>	При фиксировании хотя бы одного факта — минус 10 баллов	Минус 10 баллов

---

<24> Учитываются в том числе лица, допущенные к участию в экзаменах повторно по решению суда.

---