--- title: "<Письмо> ФГБУ \"ФКП Росреестра\" от 27.08.2015 N 10-3030-КЛ" number: "10-3030-КЛ" issuer: "Федеральное государственное бюджетное учреждение \"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии\"" issued_on: 2015-08-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-10-3030-kl" --- ## <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 27.08.2015 N 10-3030-КЛ # <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 27.08.2015 N 10-3030-КЛ "О рассмотрении поручения" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ** **"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ** **ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"** **ПИСЬМО** от 27 августа 2015 г. N 10-3030-КЛ **О РАССМОТРЕНИИ ПОРУЧЕНИЯ** Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение) по обращению (далее - Обращение) сообщает. По затронутому в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее. По первому вопросу. Согласно [пункту 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-693-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p219) Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693 "Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке" (далее - Требования), сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации сооружения, разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта сооружения. Копии указанных документов включаются в состав Приложения. Если в соответствии с ранее действовавшим законодательством в области градостроительной деятельности разрешения на ввод в эксплуатацию линейного сооружения выдавались органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено линейное сооружение, в состав Приложения включаются копии всех разрешений на ввод в эксплуатацию линейного сооружения. Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовления или принятия указанных документов, сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании Декларации, подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке Декларации, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений на основании [части 10 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p270) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре). В указанном случае Декларация в соответствии с [частью 8 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p268) Закона о кадастре является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав Приложения. Согласно [пункту 1 статьи 55](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p372) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является следствием получения разрешения на строительство. Согласно [части 17 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51#p100836) ГрК РФ разрешение на строительство не выдается, в том числе, в иных случаях, если в соответствии с ГрК РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. Согласно подпункту "г" пункта 4 части 1 Закона Челябинской области от 07.06.2010 N 589-ЗО "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Челябинской области (далее - Закон N 589-ЗО) получение разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) РФ, в том числе, строительства, реконструкции подземных и надземных газопроводов низкого давления до 0,005 мегапаскаля включительно. Согласно СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы" газопровод низкого давления - это газопровод при рабочем давлении до 0,005 включительно. Таким образом, исходя из Закона N 589-ЗО, СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы", на территории Челябинской области только в отношении газопровода низкого давления получение разрешения на строительство, а значит и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Согласно разъяснениям Минэкономразвития России, изложенным в письме от 30.06.2014 N Д23и-2270, в случае, когда предусмотренные [частью 8 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p268) Закона о кадастре документы отсутствуют в силу их утраты или уничтожения, технический план здания (сооружения) представляется возможным подготовить на основании декларации об объекте недвижимости. При этом в состав приложения к техническому плану должны быть включены справки (документы) органа власти, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, органов технической инвентаризации, осуществляющих хранение результатов инвентаризации в административном образовании, в котором находится здание (сооружение), государственного и соответствующего муниципального архива, свидетельствующие о том, что документы, предусмотренные [частью 8 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p268) Закона о кадастре, в их распоряжении отсутствуют. Отсутствие в рассматриваемом случае названных справок (документов) будет являться нарушением правил, установленных [пунктом 16](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p253) Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403, [пунктом 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-583-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p90) Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 N 583, [пунктом 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-693-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p219) Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693. Дополнительно Учреждение отмечает, что [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-10-3130-kl) Учреждения от 19.09.2014 N 10-3130-КЛ до сведения филиалов Учреждения по субъектам Российской Федерации доведена аналогичная позиция, согласованная с Росреестром. По второму вопросу. В отношении использования сведений информационного ресурса, содержащего сведения государственного кадастра недвижимости Учреждением в адрес Росреестра направлено на согласование письмо методического характера, содержащее следующую позицию. В соответствии с [пунктом 44](https://bukva.ai/docs/prikaz-716-2012#p100202) Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.11.2012 N 716 (далее - Порядок N 716), предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), осуществляется, в том числе, путем формирования электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью органа кадастрового учета (далее - электронный документ, заверенный электронной подписью), в виде документов, формы которых установлены в соответствии со [статьей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-14#p43) Закона о кадастре. В соответствии с [частью 7 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p48) Закона о кадастре орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (Минэкономразвития России) устанавливает порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в том числе, формы документов, указанных в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100124) - [5 части 2 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p45) Закона о кадастре, запросов о предоставлении сведений, а также требования к составу сведений таких документов и запросов. В настоящее время Минэкономразвития России установлены формы кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории и кадастровой справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Таким образом, [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-716-2012#p100008) N 716 предусмотрено предоставление заинтересованным лицам кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории и кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью органа кадастрового учета. Учитывая вышеизложенное, Учреждение полагает возможным использование предусмотренных изданными в соответствии с [частью 12 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p87), [частью 10 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p270), [частью 3 статьи 42](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100414) Закона о кадастре требованиями к подготовке межевого и технического планов, акта обследования, документов, в виде которых предоставляются сведения ГКН, полученных в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-716-2012#p100008) N 716. В настоящее время ответ Росреестра на указанный запрос в Учреждение не поступил. С целью формирования единой правоприменительной практики в филиалах Учреждения по субъектам Российское Федерации Учреждение просит запросить копию ответа Минэкономразвития России заявителю для сведения и дальнейшего использования в работе.
И.о. директора
**К.А.ЛИТВИНЦЕВ**
---