--- title: "<Письмо> ФГБУ \"ФКП Росреестра\" от 04.08.2015 N 10-2590-КЛ" number: "10-2590-КЛ" issuer: "Федеральное государственное бюджетное учреждение \"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии\"" issued_on: 2015-08-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-10-2590-kl" --- ## <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 04.08.2015 N 10-2590-КЛ # <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 04.08.2015 N 10-2590-КЛ "Об исполнении поручения" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ** **"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ** **ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"** **ПИСЬМО** от 4 августа 2015 г. N 10-2590-КЛ **ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПОРУЧЕНИЯ** Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение) рассмотрело обращение (далее - Обращение) и сообщает. По затронутым в Обращении вопросам Учреждение считает возможным отметить следующее. В соответствии с [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100031) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (далее - Правила) присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС). В соответствии с [пунктами 44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100139) - [51](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100167) Правил структура адреса включает в себя следующую последовательность адресообразующих элементов, описанных идентифицирующими их реквизитами: а) наименование страны (Российская Федерация); б) наименование субъекта Российской Федерации; в) наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; г) наименование городского или сельского поселения в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района городского округа; д) наименование населенного пункта; е) наименование элемента планировочной структуры; ж) наименование элемента улично-дорожной сети; з) номер земельного участка; и) тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства; к) тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении. При описании адреса используется определенная последовательность написания адреса, соответствующая последовательности адресообразующих элементов в структуре адреса, указанная в [пункте 44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100139) Правил. Перечень адресообразующих элементов, используемых при описании адреса объекта адресации, зависит от вида объекта адресации. Обязательными адресообразующими элементами для всех видов объектов адресации являются: а) страна; б) субъект Российской Федерации; в) муниципальный район, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; г) городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района); д) населенный пункт. Иные адресообразующие элементы применяются в зависимости от вида объекта адресации. Структура адреса земельного участка в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в [пункте 47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100152) Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами: а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии); б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии); в) номер земельного участка. Структура адреса здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в [пункте 47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100152) Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами: а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии); б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии); в) тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства. Структура адреса помещения в пределах здания (сооружения) в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в [пункте 47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100152) Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами: а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии); б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии); в) тип и номер здания, сооружения; г) тип и номер помещения в пределах здания, сооружения; д) тип и номер помещения в пределах квартиры (в отношении коммунальных квартир). Учитывая, что в настоящее время отсутствует утвержденный перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений) и помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, а также правила сокращенного наименования адресообразующих элементов ([пункт 52](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100173) Правил), по мнению Учреждения, в присвоенных уполномоченными органами адресах может присутствовать такой адресный элемент, как "домовладение". При этом в соответствии с [подпунктом 3.1 пункта 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p281) Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости", адрес объекта недвижимости вносится в государственный кадастр недвижимости в структурированном виде в соответствии с ФИАС на основании акта уполномоченных органов. В соответствии с положениями [пункта 38](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p330) Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке", [пункта 25](https://bukva.ai/docs/prikaz-583-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p131) Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 N 583 "Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке", [пункта 42](https://bukva.ai/docs/prikaz-693-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p307) Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693 "Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке", [пункта 44](https://bukva.ai/docs/prikaz-52-2012-minekonomrazvitiya-rossii#p292) Требований к подготовке технического плана объекта незавершенного строительства, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 10.02.2012 N 52 "Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке", адрес объекта адресации должен указываться в техническом плане в структурированном виде в соответствии с ФИАС. Таким образом, если в ФИАС отсутствует в отношении объекта адресации такой адресный элемент, как "домовладение", и при этом он содержится в акте о присвоении адреса, который был использован при подготовке технического плана ("домовладение" указано в каком-либо элементе раздела "Location"), по мнению Учреждения, органу кадастрового учета необходимо принимать решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с [пунктом 5 части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p238) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Между тем в [Требованиях](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p536) к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (далее - Требования), отсутствуют аналогичные требования к адресу земельного участка. В связи с этим, по мнению Учреждения, в случае, если адрес земельного участка в соответствии с актом о его утверждении либо местоположение объекта капитального строительства, описанное в техническом плане с учетом сведений, содержащихся в проектной документации, техническом паспорте, изготовленном до 01.01.2013, разрешения на ввод здания в эксплуатацию и т.п., невозможно структурировать в соответствии с ФИАС, то сведения о домовладении необходимо указывать в элементе межевого плана "Note" (Неформализованное описание) раздела "Location" (Описание местоположения) совместно с той частью адреса (местоположения), которую удалось структурировать в соответствии с ФИАС. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с [пунктом 50](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p722) Требований сведения об адресе земельного участка вносятся в реквизит "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" при наличии соответствующего акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса земельным участкам. Копия такого акта включается в состав Приложения. При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в соответствующую строку реквизита "4" вносится описание местоположения земельного участка (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное) в структурированном виде в соответствии с ФИАС. Если земельный участок расположен в границах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, в описании местоположения земельного участка дополнительно указывается наименование такого некоммерческого объединения и номер земельного участка, присвоенный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При этом такие сведения вносятся в элемент "Other" (Иное) раздела "Location" межевого плана, если сведения о таком адресном элементе отсутствуют в ФИАС для объекта адресации. В отношении лесных участков в том же элементе указываются: наименование лесничества и лесопарка, номера лесных кварталов, к которым относится указанный участок (если такие номера имеются). Таким образом, при внесении в межевой план сведений об описании местоположения земельного участка также не допускается указывать такой адресный элемент, как "домовладение" ("домовладение" указано в каком-либо элементе раздела "Location"), в случае, если в ФИАС отсутствует такой адресный элемент в отношении объекта адресации. В противном случае, по мнению Учреждения, органу кадастрового учета необходимо принимать решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета на основании [пункта 5 части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p238) Закона о кадастре.
И.о. директора
**К.А.ЛИТВИНЦЕВ**
---