--- title: "<Письмо> ФГБУ \"ФКП Росреестра\" от 07.06.2016 N 10-2327-КЛ" number: "10-2327-КЛ" issuer: "Федеральное государственное бюджетное учреждение \"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии\"" issued_on: 2016-06-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-10-2327-kl" --- ## <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 07.06.2016 N 10-2327-КЛ # <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 07.06.2016 N 10-2327-КЛ "О направлении информации" **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ** **"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ** **ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"** **ПИСЬМО** от 7 июня 2016 г. N 10-2327-КЛ **О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ** Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-533-fz) от 31.12.2014 N 533-ФЗ "О внесении изменений в статьи 49 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" [часть 17 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51#p100836) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) дополнена новым [пунктом 4.2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51#p1221). В соответствии с указанным [пунктом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51#p1221) не требуется получение разрешения на строительство при строительстве, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр. Учитывая изложенное, в настоящее время при строительстве, реконструкции буровых скважин в указанном выше случае не требуется получение разрешения на строительство и, соответственно, не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для постановки на кадастровый учет объекта капитального строительства одним из необходимых документов в соответствии со [статьей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-22#p100180) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) является технический план. Согласно [части 8 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p884) Закона о кадастре сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проектной документации сооружения или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта сооружения. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Также согласно [пункту 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-693-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p219) Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693, если для подготовки технического плана использовались иные документы, предусмотренные федеральными законами, их копии также включаются в состав приложения. В случае подготовки технического плана на основе проектной документации в состав приложения включаются копии тех листов проектной документации, которые содержат включенные в состав технического плана сведения. Исходя из вышеизложенного, по мнению Учреждения, для объектов капитального строительства, построенных после 01.01.2013 и для которых не требуется получение разрешения на строительство (и, как следствие, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), подготовка технического плана представляется возможной на основании проектной документации. Строительство буровых скважин без получения разрешения на строительство, как следует из [пункта 4.2 части 17 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51#p1221) ГрК РФ, может осуществляться только в том случае, если их строительство предусмотрено подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр. Подготовка, согласование и утверждение технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами осуществляется в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2010#p100008), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118 (принято в соответствии со [статьей 23.2](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p234) Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"). Состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, установлен [частью 12 статьи 48](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100763) ГрК РФ. По мнению Учреждения, технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, не идентичны проектной документации объекта капитального строительства, указанной в [части 8 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p884) Закона о кадастре, в связи с чем могут использоваться только в качестве иных дополнительных документов при составлении технических планов сооружений - буровых скважин. Поэтому основным документом подготовки технического плана сооружения - буровая скважина в данном случае должна быть декларация об объекте недвижимости, заполненная в установленном порядке. Также в разделе "Заключение кадастрового инженера" технических планов сооружений, подготовленных в отношении буровых скважин, должна содержаться информация об осуществлении строительства буровой скважины на основании технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, в связи с чем получение разрешения на строительство в соответствии с [пунктом 4.2 части 17 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51#p1221) ГрК РФ не требуется. Вышеизложенная позиция согласована Росреестром письмом от 10.09.2015 N 14-08920/15. Дополнительно сообщаем, что Росреестр направил в Минэкономразвития России письмо, в котором обратил внимание на неопределенность в необходимости истребования в настоящее время органом кадастрового учета и органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, разрешения на ввод в эксплуатацию буровых скважин, в отношении которых до вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-533-fz) от 31.12.2014 N 533-ФЗ "О внесении изменений в статьи 49 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 533-ФЗ) было выдано разрешение на строительство, как в отношении объектов, строительство которых завершено до 11.01.2015 (даты вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-533-fz) N 533-ФЗ), так и в отношении объектов, строительство которых завершено уже после вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-533-fz) N 533-ФЗ, и предложил запросить мнение Федерального агентства по недропользованию по вопросу необходимости получения разрешения на ввод в эксплуатацию буровых скважин, разрешение на строительство которых было получено до вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-533-fz) N 533-ФЗ.
И.о. директора
**К.А.ЛИТВИНЦЕВ**
---