--- title: "<Письмо> ППК \"Роскадастр\" от 17.07.2023 N 10-2105/23" number: "10-2105/23" issued_on: 2023-07-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-10-210523" --- ## <Письмо> ППК "Роскадастр" от 17.07.2023 N 10-2105/23 # <Письмо> ППК "Роскадастр" от 17.07.2023 N 10-2105/23 "О направлении информации для сведения и учета в работе" (вместе с <Письмом> Росреестра от 27.06.2023 N 13-5658-АБ/23 "О рассмотрении обращения", <Письмом> Роскомнадзора 16.06.2023 N 08-50794 "О результатах рассмотрения письма", <Письмом> Минцифры России от 17.06.2023 N ДК-П25-2-107-199097)
**ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР"**
## ПИСЬМО
**от 17 июля 2023 г. N 10-2105/23** **О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ СВЕДЕНИЯ И УЧЕТА В РАБОТЕ**
ППК "Роскадастр" направляет для сведения и учета в работе КОПИЮ [письма](#p100008) Росреестра от 27.06.2023 N 13-5658-АБ/23, подготовленного в ответ на письмо ППК "Роскадастр" от 03.05.2023 N 10-0212-КЛ/23 о запросе позиции по вопросу порядка оказания государственной услуги по предоставлению сведений из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержащих персональные данные.
Начальник Управления обеспечения
ведения технологических процессов
М.В.СЕМЕНОВА
Приложение
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
**от 27 июня 2023 г. N 13-5658-АБ/23** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в дополнение к письму от 02.06.2023 N 13-00542/23 сообщает следующее. Согласно [статье 24](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz-2001/statya-24#p100131) Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Закон N 78-ФЗ) государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - ГФДЗ), формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства. Предоставление сведений из ГФДЗ осуществляется в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz-2001/statya-1) N 78-ФЗ и [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0036#p100036) создания и ведения ГФДЗ, а также порядком их использования, утвержденным приказом Росреестра от 14.02.2023 N П/0036 (далее - Приказ N П/0036), публично-правовой компанией "Роскадастр". При этом в силу [статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-7#p100274) Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. В свою очередь, положениями [пункта 2 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p100260) Закона N 152-ФЗ установлено, что обработка персональных данных (к которой в силу [пункта 3 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-3#p100239) Закона N 152-ФЗ относится предоставление) допускается в том числе в случае, если такая обработка необходима для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей. По мнению Росреестра, положениями [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz-2001/statya-1) N 78-ФЗ и принятого [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0036) N П/0036 не установлено ограничение на предоставление материалов и сведений ГФДЗ, содержащих персональные данные. Дополнительно в целях всестороннего рассмотрения обращения по указанному вопросу была запрошена позиция Минцифры России и Роскомнадзора. В [письме](#p100033) Минцифры России от 17.06.2023 N ДК-П25-2-107-199097 (прилагается) отмечено, что передача оператором персональных данных возможна только при наличии правовых оснований, указанных в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p100260) - [11 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p100269), [части 2 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-10#p100082) и [части 2 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1#p134) Закона N 152-ФЗ. При этом в [письме](#p100022) Роскомнадзора от 16.06.2023 N 08-50794 (прилагается) указано, что предоставление копий документов, содержащих персональные данные, без согласия субъекта персональных данных допускается в случаях, порядке и объеме, предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) N 152-ФЗ, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz-2001/statya-1) N 78-ФЗ. В иных случаях предоставление копий документов, содержащих персональные данные, из ГФДЗ, допускается только при наличии согласия субъектов персональных данных, чьи данные предоставляются.
А.И.БУТОВЕЦКИЙ
**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,**
**ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ** **ПИСЬМО**
**от 16 июня 2023 г. N 08-50794** **О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ПИСЬМА**
Рассмотрели письмо Росреестра по обращению публично-правовой компании "Роскадастр" о порядке предоставления сведений, содержащих персональные данные, из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, и сообщаем следующее. Условия обработки персональных данных закреплены [ч. 1 ст. 6](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p100258) Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон). В соответствии со [ст. 7](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-7#p100274) Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. В свою очередь, положениями [п. 2 ч. 1 ст. 6](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p100260) Закона установлено право оператора обрабатывать, в том числе предоставлять, персональные данные субъектов персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если такая обработка необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей. Предоставление сведений из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, осуществляется на основании Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz-2001/statya-1) от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" и в порядке, установленном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0036) Росреестра от 14.02.2023 N П/0036 "Об установлении порядка согласования и утверждения землеустроительной документации, порядка создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядка их использования". Исходя из изложенного, предоставление копий документов, указанных в письме Росреестра, содержащих персональные данные, без согласия субъекта персональных данных допускается в случаях, порядке и объеме, предусмотренных вышеуказанными нормативными правовыми актами. В иных случаях предоставление копий документов, содержащих персональные данные, из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, допускается только при наличии согласия субъектов персональных данных, чьи данные предоставляются.
Врио заместителя руководителя
Ю.Е.КОНТЕМИРОВ
**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 17 июня 2023 г. N ДК-П25-2-107-199097**
Минцифры России в ответ на письмо Росреестра от 2 июня 2023 г. N 13-4729-АБ/23 по вопросу предоставления сведений из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - фонд данных), сообщает следующее. В соответствии с [абзацем вторым пункта 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0036#p100040) Порядка создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядка их использования, утвержденного приказом Росреестра от 14 февраля 2023 г. N П/0036 (далее - Порядок), документация, содержащая информацию ограниченного распространения, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к государственной тайне, включению в фонд данных не подлежит. Согласно [части 9 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-9#p100095) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных). Так, [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-7#p100274) Закона о персональных данных установлена обязанность операторов и иных лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом [частью 8 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-9#p100295) Закона о персональных данных персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p100260) - [11 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-6#p100269), [части 2 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-10#p100082) и [части 2 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1#p134) Закона о персональных данных. Исходя из изложенного, передача оператором персональных данных возможна только при наличии правовых оснований. Дополнительно отмечаем, что с учетом [части 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1#p100011) Закона о персональных данных действие указанного закона не распространяется на отношения, возникающие при организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих персональные данные документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации. Корреспондирующая норма также закреплена в [пункте 24](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0036#p100157) Порядка. Таким образом, при организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, необходимо руководствоваться Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz/statya-1) от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". Обращаем внимание, что, исходя из закрепленного [пунктом 6.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p17) Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418, права "давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ведения Министерства", настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. Данное письмо носит информационно-разъяснительный характер по вопросам компетенции Министерства.
Д.М.КИМ
---