--- title: "<Письмо> ФГБУ \"ФКП Росреестра\" от 17.06.2013 N 10-1868-КЛ" number: "10-1868-КЛ" issuer: "Федеральное государственное бюджетное учреждение \"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии\"" issued_on: 2013-06-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-10-1868-kl" --- ## <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 17.06.2013 N 10-1868-КЛ # <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 17.06.2013 N 10-1868-КЛ "О направлении информации" **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ** **"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ** **ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"** **ПИСЬМО** от 17 июня 2013 г. N 10-1868-КЛ **О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ** В соответствии с поручением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение) доводит до сведения следующее. 1. В соответствии с [частью 4 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p242) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) решение о приостановлении о кадастровом учете (далее - решение о приостановлении) должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения [части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100223) Закона о кадастре. Если такое решение принято в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100224), [2](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p75) или [3 части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p237) Закона о кадастре, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Если решение о приостановлении принято в соответствии с [пунктом 4 части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100510) Закона о кадастре, такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета. В соответствии с [частью 8 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p252) Закона о кадастре решение об отказе в осуществлении кадастрового учета (далее - решение об отказе) должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения [статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-27#p100236) Закона о кадастре, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Если такое решение принято на основании [пункта 2 части 2 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p246) Закона о кадастре, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов. Исходя из вышеизложенного, обращаем внимание на недопустимость включать в установленных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре случаях в качестве рекомендаций устранения причин, приведших к принятию решения о приостановлении или отказе, в том числе доработке документов, рекомендаций общего характера (например, "представить необходимые для кадастрового учета документы"). 2. В соответствии с [частью 9 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p86) Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В соответствии с [пунктом 70.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p95) требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в [части 9 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p86) Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в [реквизите "1"](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p100030) раздела "Исходные данные" межевого плана. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее - карты (планы)). При этом карты (планы) или их копии в состав приложения межевого плана не включаются. В соответствии с [пунктом 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p100269) Требований в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются в том числе документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании ([подпункт 4 пункта 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p40) Требований), решение о предварительном согласовании мест размещения объектов, решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки ([подпункт 7 пункта 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p100276) Требований). В соответствии с [пунктом 27](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p46) Требований, если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в том числе в [подпунктах 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p40), [7 пункта 23](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p100276) Требований, подлинники или копии таких документов включаются в состав приложения. В соответствии с [пунктом 37](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p100329) Требований в таблицу [реквизита "1"](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p100030) раздела "Исходные данные" построчно вносятся сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также о документах, использованных при подготовке межевого плана. Первыми в таблицу включаются сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план. В отношении использованных при подготовке межевого плана картографических материалов дополнительно к основным реквизитам документов указываются: масштаб соответствующего картографического произведения, дата его создания и дата последнего обновления. Таким образом, в случае, если при подготовке межевого плана кадастровым инженером использовались документы, перечисленные в [части 9 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p86) Закона о кадастре, их реквизиты необходимо указывать в [реквизите "1"](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p100030) раздела "Исходные данные" межевого плана, а в состав приложения межевого плана включать подлинники либо копии указанных документов. При этом, исходя из положений [пункта 70.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p95) Требований, в [разделе](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p100160) "Заключение кадастрового инженера" допускается привести обоснование фактического местоположения уточняемых границ земельного участка без ссылки на используемые кадастровым инженером карты (планы). В случае же, если в [разделе](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p100160) "Заключение кадастрового инженера" межевого плана в виде связного текста приводится обоснование фактического местоположения уточняемых границ земельного участка со ссылкой на используемые кадастровым инженером карты (планы), включение в состав таких документов или их копий в состав приложения межевого плана не требуется, между тем в [реквизит "1"](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2008-minekonomrazvitiya-rossii-2#p100030) раздела "Исходные данные" межевого плана необходимо дополнительно указать к основным реквизитам таких документов: масштаб соответствующего картографического произведения, дату его создания и дату последнего обновления. Следует учитывать, что согласно [письму](https://bukva.ai/docs/pismo-27701-pkd23i) Минэкономразвития России от 14.12.2012 N 27701-ПК/23и (далее - Письмо), помимо карт (планов) для подтверждения фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы. Стоит отметить, что, по мнению Учреждения, в случае, если в документах, указанных в [части 9 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p86) Закона о кадастре, не содержится информации о местоположении границы земельного участка, кадастровому инженеру необходимо при обосновании местоположения уточненной границы такого земельного участка использовать карты (планы). [Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-10-0772-kl) Учреждения от 18.03.2013 N 10-0772-КЛ отзывается от исполнения.
Заместитель директора
**К.А.ЛИТВИНЦЕВ**
---