Письмо ФСТ РФ от 19.11.2007 № 10-1325
«По вопросу включения в сборы, оплачиваемые в соответствии с Тарифным руководством № 3, оплаты за выполнение ОАО „РЖД“ работ, связанных с обеспечением закрепления вагонов тормозными башмаками на железнодорожных путях необщего пользования, не принадлежащих ОАО „РЖД“»
ПИСЬМО от 19 ноября 2007 г. № 10-1325
ПО ВОПРОСУ ВКЛЮЧЕНИЯ В СБОРЫ, ОПЛАЧИВАЕМЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С ТАРИФНЫМ РУКОВОДСТВОМ № 3, ОПЛАТЫ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОАО «РЖД» РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ВАГОНОВ ТОРМОЗНЫМИ БАШМАКАМИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ НЕОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ, НЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ОАО «РЖД»
Федеральная служба по тарифам рассмотрела обращение по вопросу включения в сборы, оплачиваемые в соответствии с Правилами применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3), утвержденными Постановлением ФЭК России № 35/15 от 19 июня 2002 года (далее — Тарифное руководство № 3), оплаты за выполнение ОАО «РЖД» работ, связанных с обеспечением закрепления вагонов тормозными башмаками на железнодорожных путях необщего пользования, не принадлежащих ОАО «РЖД», и сообщает.
Учитывая, что сборы, взимаемые в соответствии с Тарифным руководством № 3, покрывают среднесетевые издержки железных дорог, связанные с организацией подачи/уборки вагонов на/с подъездные пути, методологией построения ставок сбора за подачу/уборку вагонов Тарифного руководства № 3 предусмотрено, что среднесетевые временные параметры использования маневрового локомотива на подъездных путях умножаются на стоимость маневрового локомотиво-часа.
Учитывая тот факт, что при определении стоимости маневрового локомотиво-часа были взяты статьи расходов на маневровую работу Номенклатуры расходов основных видов хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта, утвержденной Приказом МПС России № 68 от 29.09.2003 (далее — Номенклатура), в том числе статья 2034 пункта 7.1.2 «Содержание инфраструктуры», включающая в себя оплату труда работников станций, занятых на маневрах, в том числе составителей и их помощников, сборы, взимаемые в соответствии с Тарифным руководством № 3, покрывают также оплату труда составителей и их помощников, связанную с обязательными для перевозчика операциями, выполнение работы по подкладке башмаков на путях необщего пользования осуществляется в соответствии с инструкцией о порядке обслуживании и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, согласованной в установленном порядке уполномоченным представителем ОАО «РЖД».
При этом, по условиям безопасности, при подаче/уборке вагонов локомотивом ОАО «РЖД» укладка и уборка тормозных башмаков может быть выполнена только работниками ОАО «РЖД» (составителями и их помощниками), то есть входит в перечень обязательных работ, утверждается документом, согласованным уполномоченным представителем ОАО «РЖД».
Учитывая вышеизложенное, ФСТ России считает, что работа по подкладке башмаков на путях необщего пользования работниками ОАО «РЖД» включена в услуги перевозчика, покрываемые за счет сборов за подачу-уборку вагонов в соответствии с Тарифным руководством № 3, и не подлежит дополнительной оплате.
Вместе с тем обеспечение тормозными башмаками является обязанностью владельца пути необщего пользования, в связи с чем затраты на их содержание и эксплуатацию не включены в действующие ставки за подачу-уборку вагонов Тарифного руководства № 3.