--- title: "<Письмо> Росреестра от 23.10.2019 N 10-11635/19" number: "10-11635/19" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2019-10-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-10-1163519" --- ## <Письмо> Росреестра от 23.10.2019 N 10-11635/19 # <Письмо> Росреестра от 23.10.2019 N 10-11635/19 <О внесении в ЕГРН сведений о территориальной зоне> (вместе с <Письмом> Росреестра от 14.08.2019 N 10-08062-ВС/19)
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
от 23 октября 2019 г. N 10-11635/19
Управление информационных технологий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и учета в работе [письмо](#p100009) Росреестра от 14.08.2019 N 10-08062-ВС/19.
Начальник Управления
информационных технологий
А.Д.БИБИКОВ
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
**от 14 августа 2019 г. N 10-08062-ВС/19**
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение Правительства Вологодской области от 15.07.2019 N ИСХ.01-8512/19 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о территориальной зоне, в части видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах такой зоны, сообщает следующее. В соответствии с [частью 18.1 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p139) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав об установлении или изменении границ, в том числе территориальных зон, являются подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения границ территориальных зон и перечень координат характерных точек границ таких зон. [Пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1532-2015#p2) Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15(1) статьи 32 Закона о регистрации в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 N 1532 (далее - Постановление N 1532), определено, что в случае утверждения правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) либо внесения в них изменений, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, орган местного самоуправления (органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены ПЗЗ, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых ПЗЗ, в том числе сведения об установлении и изменении границ территориальных зон, количестве территориальных зон, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах территориальных зон. Минэкономразвития России ранее в связи вступлением в силу с 11.01.2018 Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-507-fz-2017/statya-1) от 31.12.2017 N 507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 507) было рекомендовано до момента утверждения новой редакции XML-схемы, соответствующей требованиям положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-507-fz-2017/statya-1) N 507-ФЗ, в качестве документа, содержащего описание местоположения границ, в том числе территориальных зон, использовать карту (план) объекта землеустройства, [форма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-621-2009#p100010) и [требования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-621-2009#p100055) к составлению которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 621 (далее - Требования) и в отношении которой приказом Росреестра от 01.08.2014 N П/369 "О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде" утверждена соответствующая XML-схема. В связи с тем, что до настоящего времени XML-схемы, соответствующие требованиям [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1532-2015) N 1532, не утверждены, необходимо использовать XML-схемы, утвержденные приказами Росреестра от 01.08.2014 N П/369 и от 15.09.2016 N П/0465, а именно: "MapPlan_v01" и "ZoneToGKN_v05". XML-схема MapPlan_v01, используемая для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости (с 01.01.2017 - ЕГРН) с органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в части представления карты (плана) объекта землеустройства, размещенная на официальном сайте Росреестра в соответствии с приказом Росреестра от 01.08.2014 N П/369 (далее - XML-схема MapPlan_v01), позволяет внести в XML-файл карты (плана) объекта землеустройства, подготовленный в соответствии с XML-схемой MapPlan_v01 (далее - XML-файл MapPlan), соответствующие сведения о видах разрешенного использования земельных участков в границах территориальной зоны в соответствии с ПЗЗ. Учитывая, что используемая в настоящий момент для формирования XML-документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в решении (соглашении, уведомлении) уполномоченного органа об установлении, изменении, прекращении существования зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объекта культурного наследия или его зон охраны, особых экономических зон, при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления XML-схема ZoneToGKN_v05 (далее - XML-схема ZoneToGKN_v05) не позволяет указывать виды разрешенного использования земельных участков, отличные от [видов](https://bukva.ai/docs/prikaz-540-2014-minekonomrazvitiya-rossii#p100011) разрешенного использования, установленных Приказом N 540 в редакции приказа Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 709, а также то, что неотъемлемой частью XML-документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся в решении уполномоченного органа об установлении территориальных зон, подготовленного в соответствии с XML-схемой ZoneToGKN_v05 (далее - XML-файл ZoneToGKN), является XML-файл MapPlan, полагаем возможным рекомендовать следующее. В элементе "Особые отметки" (Note) реквизита "Территориальная зона, зона с особыми условиями использования территорий, территория объекта культурного наследия" (ZoneToGKN\NewZone\Zone) XML-файла ZoneToGKN следует указывать: "Разрешенное использование (РИ) ЗУ, установленное до 24.12.2014, действительно вне зависимости от его соответствия [классификатору](https://bukva.ai/docs/prikaz-540-2014-minekonomrazvitiya-rossii#p100011) видов РИ ([п. 11 ст. 34](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-171-fz-2014/statya-1#p101756) ФЗ от 23.06.14 N 171-ФЗ). Установленные ВРИ приведены в файле карты (плана) объекта землеустройства.". При заполнении указанного элемента необходимо учитывать, что в соответствии с XML-схемой ZoneToGKN_v05 общая длина текста не должна превышать 255 символов, включая пробелы. В элементе "Разрешенное использование (по классификатору)" (LandUse) реквизитов "Основной вид разрешенного использования" (ZoneToGKN\NewZone\Zone\TerritorialZone\PermittedUses\PermitedPrimary), "Условно разрешенный вид разрешенного использования" (ZoneToGKN\NewZone\Zone\TerritorialZone\PermittedUses\PermitedConditionally) и (при необходимости) "Вспомогательные виды" в отношении основного вида разрешенного использования (ZoneToGKN\NewZone\Zone\TerritorialZone\PermittedUses\PermitedPrimary\PermitedAncillary) и условно разрешенного вида разрешенного использования (ZoneToGKN\N ewZone\Zone\TerritorialZone\PermittedUses\PermitedConditionally\PermitedAncillary) XML-файла ZoneToGKN рекомендуется указывать код по классификатору "214099000000", соответствующий значению "Сведения отсутствуют". При этом в соответствующие элементы XML-файла MapPlan необходимо внести сведения об основных, условно разрешенных и (при необходимости) вспомогательных видах разрешенного использования земельных участков в границах территориальной зоны в соответствии с ПЗЗ: - элемент "Разрешенное использование" реквизита "Основной вид разрешенного использования" (MapPlan\Object\Zone\TerritorialZone\PermittedUses\PermitedPrimary\PermittedUse), - элемент "Разрешенное использование" реквизита "Условно разрешенный вид разрешенного использования" (MapPlan\Object\Zone\TerritorialZone\PermittedUses\PermitedConditionally\PermittedUse), - элемент "Разрешенное использование" реквизита "Вспомогательные виды" в отношении основного вида разрешенного использования (MapPlan\Object\Zone\TerritorialZone\PermittedUses\PermitedPrimary\PermitedAncilliary\PermittedUse), - элемент "Разрешенное использование" реквизита "Вспомогательные виды" в отношении условно разрешенного вида разрешенного использования (MapPlan\Object\Zone\TerritorialZone\PermittedUses\PermitedConditionally\PermitedAncilliary\PermittedUse). С учетом изложенного при внесении в реестр границ ЕГРН сведений о территориальной зоне необходимо из XML-файла MapPlan внести соответствующие сведения о видах разрешенного использования земельных участков в границах территориальной зоны в соответствии с ПЗЗ в графу "Вид разрешенного использования по документу" в отношении основного, условно разрешенного и (при необходимости) вспомогательного вида разрешенного использования вкладки "Разрешенное использование" сведений о территориальной зоне информационной системы, обеспечивающей ведение ЕГРН. При этом внесенный в результате импорта XML-файла ZoneToGKN в графу "Вид разрешенного использования по классификатору Минэкономразвития" той же вкладки текст "Сведения отсутствуют" следует изменить на пустое значение.
В.А.СПИРЕНКОВ
---